Penulis | Coin Center
Terjemahan | GaryMa Wu Mengatakan Blockchain
Tautan asli:
https://www.coincenter.org/coin-centers-analysis-of-the-crypto-policy-landscape-following-the-elections/
Mata uang kripto telah mendapatkan perhatian besar dalam pemilihan terbaru, dan banyak orang berspekulasi tentang apakah pemerintah dan Kongres yang baru akan bersikap ramah terhadap mata uang kripto. Singkatnya, kami memperkirakan bahwa dalam beberapa bidang kebijakan mungkin akan membaik, sementara bidang lainnya tetap menghadapi tantangan. Kami percaya ada kemungkinan untuk mencapai aturan yang lebih jelas dalam bidang regulasi sekuritas dan perbankan, seperti aturan untuk pasar sekunder terpusat dan penerbit stablecoin terpusat.
Dalam hal pencucian uang, pelaporan pajak, dan sanksi, prospeknya kurang jelas. Berikut adalah pemikiran kami tentang isu-isu ini dan analisis awal tentang peluang dan tantangan di masa depan.
Bagaimana melihat masalah terkait mata uang kripto selama pergantian pemerintah
Masalah kebijakan mata uang kripto dapat dibagi menjadi dua kategori besar: masalah regulasi (pelaporan pajak, BSA/AML, sanksi) dan masalah perlindungan investor (SEC, CFTC, perbankan). Mencapai kebijakan yang baik dalam satu kategori tidak berarti bahwa hasil yang sama dapat dicapai di kategori lain. Motivasi di balik kedua kategori kebijakan ini berbeda (melindungi investor vs. mengidentifikasi dan menghentikan aliran dana ilegal), dan motivasi politik serta peluang kolaborasi legislatif di setiap bidang juga berbeda.
Demikian pula, ekosistem mata uang kripto dapat dibagi menjadi dua kategori besar: bisnis terpusat (penyedia layanan dompet kustodian, bursa terpusat, penerbit terpecaya) dan pengembang serta pengguna infrastruktur terdesentralisasi (pengembang protokol, dompet non-kustodian dan pengembang aplikasi, serta pengguna non-kustodian yang menggunakan protokol dan aplikasi ini).
Coin Center berharap untuk mendorong kebijakan yang baik di semua dimensi, tetapi misi inti kami adalah membela hak pengembang dan pengguna alat dan layanan terdesentralisasi dan peer-to-peer. Dalam bidang perlindungan investor atau regulasi, sistem regulasi yang terlalu agresif dapat mengancam pengembang dan pengguna. Namun, ancaman dari bidang regulasi dalam beberapa tahun terakhir menjadi semakin mendalam.
Berikut adalah grafik tentang tindakan kebijakan masa lalu dan masa depan yang potensial, untuk membantu Anda memahami kerangka ini:
Anda mungkin menyadari bahwa kotak di sudut kanan bawah tampak lebih berat dibandingkan dengan bagian lainnya. Ini mungkin mencerminkan fokus perhatian kami. Misi Coin Center berfokus pada hak penerbitan kode oleh pengembang infrastruktur terdesentralisasi (melibatkan Amandemen Pertama) dan menentang persyaratan regulasi yang tidak masuk akal (melibatkan Amandemen Keempat). Dan kotak tersebut adalah medan pertempuran untuk dua masalah ini. Meskipun ada kecenderungan tertentu, bidang ini memang telah menjadi lebih kontroversial dibandingkan dengan bidang lainnya selama empat tahun terakhir. Ini dapat dijelaskan dengan berbagai cara, seperti dari sudut pandang publik dan siklus berita, beberapa politisi secara keliru atau memanfaatkan kesempatan untuk mengaitkan tragedi kebijakan global dan luar negeri dengan mata uang kripto (seperti penggalangan dana Hamas, upaya oligarki Rusia untuk menghindari sanksi). Selain itu, dalam membangun aliansi politik, meskipun jarang terjadi kesepakatan antara kiri dan kanan, mereka kadang-kadang menemukan kesamaan dalam isu-isu keamanan nasional dan regulasi.
Apa ancaman terbesar?
Selama beberapa tahun terakhir, kebebasan pengguna dan pengembang mata uang kripto individu telah menghadapi ancaman serius. Kami melihat SEC semakin melakukan penegakan hukum yang berlebihan, yang revisi aturan bursa secara perlahan semakin langsung melibatkan pengembang dan pengguna individu, serta tindakan penegakan terhadap penyedia dompet (seperti Metamask dari ConsenSys dan Coinbase Wallet). Sementara itu, isu-isu regulasi juga semakin menonjol, termasuk kewajiban pelaporan 6050I, sanksi Tornado Cash, kewajiban pelaporan pialang, dan tuntutan hukum terhadap pengembang non-kustodian untuk transfer dana tanpa izin. Di Kongres, kami terus menentang legislasi seperti CANSEE dan DAMLA yang berusaha memberlakukan kewajiban regulasi yang tidak dapat dijelaskan secara wajar terhadap pengembang non-kustodian.
Masalah yang masih sulit dipecahkan
Ada tiga ancaman yang perlu diperhatikan secara khusus: (1) 6050I, (2) sanksi Tornado Cash, dan (3) tuntutan hukum transfer dana tanpa izin. Pertama, dalam konteks 6050I, kami sudah memiliki tuntutan hukum yang sedang berlangsung, di mana kami percaya bahwa permintaan IRS untuk melaporkan informasi pribadi penerima lebih dari $10.000 dalam mata uang kripto melanggar ketentuan konstitusi tentang pengungkapan informasi tanpa surat perintah. Kedua, dalam hal sanksi Tornado Cash, kami juga memiliki tuntutan hukum yang sedang berlangsung, mengklaim bahwa undang-undang sanksi tidak memberikan kekuasaan kepada Departemen Keuangan untuk melarang orang Amerika menggunakan kontrak pintar yang tidak dapat diubah (baik bukan warga negara maupun bukan milik mereka). Ketiga, kami terkejut dengan tuntutan hukum yang diajukan di Pengadilan Distrik Selatan New York terhadap pengembang alat perangkat lunak non-kustodian (seperti Tornado Cash dan Samurai Wallet) untuk transfer dana tanpa izin, dan kami akan mendukung terdakwa dalam kasus ini sebisa mungkin. Meskipun Departemen Kehakiman mungkin akan berubah di bawah pemerintahan Trump, karena independensi politiknya, mereka mungkin tidak akan menghentikan tuntutan hukum ini karena pergantian pemerintahan.
Alasan optimis
Meskipun tidak mendalami, tampaknya pemerintah baru akan lebih ramah terhadap bisnis terpusat di tanah Amerika, terutama mengenai isu-isu terkait perlindungan investor. Ini adalah kabar baik, karena layanan perantara dan pembentukan modal yang efisien sangat penting untuk meningkatkan daya tarik mata uang kripto, terutama bagi audiens yang kurang terampil secara teknis. Namun, bagaimana dengan dampak pada pengembang dan pengguna alat dan layanan yang benar-benar terdesentralisasi, yang menjadi fokus utama Coin Center?
Dari sisi lembaga, dukungan umum Presiden Trump terhadap mata uang kripto dan pemilihan penunjukan untuk SEC dan Departemen Keuangan mungkin berarti bahwa beberapa aturan kontroversial akan dibekukan atau bahkan dibatalkan. Ini adalah sinyal positif yang konsisten bagi kami, karena aturan definisi ulang bursa SEC dan aturan pialang IRS terhadap pengembang non-kustodian selalu menjadi dua pedang yang mengancam.
Keinginan pemerintah baru untuk mengurangi sanksi dan kebijakan anti-pencucian uang yang terlalu agresif masih belum pasti. Meskipun demikian, kami berharap bahwa jika semakin jelas bahwa bahkan di bawah SEC yang lebih ramah, kebijakan regulasi yang ketat masih akan mengusir inovator dari Amerika Serikat, menghambat pengembangan, dan merampas manfaat teknologi ini dari orang-orang Amerika biasa, mungkin kami dapat mencapai kemajuan. Kebijakan ini memiliki efek yang sangat kecil dalam menghentikan pelaku kejahatan dan teroris.
Kami juga optimis bahwa Kongres dapat memainkan peran yang lebih besar dalam mendorong isu-isu regulasi ini. Banyak pekerjaan telah dilakukan, termasuk surat kritik yang dikirim oleh anggota mengenai implementasi 6050I, sanksi Tornado Cash, dan tuntutan hukum terhadap transfer dana tanpa izin. Undang-undang seperti (Undang-Undang Kepastian Regulasi Blockchain) akan memberikan solusi legislasi untuk menyelesaikan tuntutan hukum transfer dana tanpa izin, dan kami juga siap untuk mencapainya dengan menemukan cara-cara kolaborasi bipartisan.
Kami berharap dapat bekerja sama dengan pemerintah baru dalam isu ini dan dengan optimis hati-hati percaya bahwa jika argumen kami cukup meyakinkan, kami akan mendapatkan pertimbangan yang adil. Dalam perjalanan sejarah, hak konstitusi Amerika Serikat, khususnya penghormatan terhadap kebebasan berbicara dan kewaspadaan terhadap pencarian dan penyitaan tanpa surat perintah, seharusnya dapat menjamin bahwa tempat ini menjadi lokasi terbaik untuk membangun dan menggunakan mata uang kripto serta jaringan blockchain terbuka. Kami perlu menegaskan bahwa 'mendukung mata uang kripto' tidak hanya berarti memilih pemimpin lembaga yang lebih ramah atau menerapkan regulasi yang lebih mendukung bisnis, tetapi juga berarti beberapa hal yang sangat tertanam dalam budaya Amerika: pada saat-saat yang paling sulit, ketika situasi keamanan nasional sangat serius, dan bayang-bayang kejahatan serta terorisme sementara menutupi pencarian kami yang abadi terhadap kebebasan, privasi, dan keterbukaan, untuk membela privasi dan kebebasan berbicara. Sekarang adalah waktu untuk bertindak, untuk memperjuangkan preseden hukum yang kuat guna melindungi teknologi ini dan mengukir manfaat yang mungkin mereka bawa ke masa depan negara.