Disusun oleh: BitpushNews

Pada 17 Desember 2024, Institut Kebijakan Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) menyusun sebuah perintah eksekutif yang mengusulkan pembentukan Cadangan Bitcoin Strategis di bawah Dana Stabilitas Valuta Asing (ESF) Kementerian Keuangan AS di bawah pemerintahan Trump, yang perlu ditandatangani setelah Trump dilantik agar berlaku.

Catatan Bitpush: Institut Kebijakan Bitcoin adalah organisasi non-profit yang tidak memihak, yang berkomitmen untuk mempelajari kebijakan dan dampak sosial bitcoin dan jaringan mata uang baru.

Berikut adalah teks lengkap perintah eksekutif:

Berdasarkan kekuasaan yang diberikan kepada saya oleh Konstitusi dan hukum Amerika Serikat (termasuk Pasal 31 Kode AS Seksi 5302), dengan ini memerintahkan sebagai berikut:

Bagian 1 Tujuan

Seiring dengan semakin terintegrasinya aset digital dan alat ekonomi baru dalam keuangan global, Amerika harus menyesuaikan strateginya untuk menjaga stabilitas dan kepemimpinan ekonomi global. Bitcoin adalah aset penyimpanan nilai yang terdesentralisasi dan terbatas, mirip dengan emas digital, dengan atribut unik yang dapat meningkatkan ketahanan dolar dan mendukung kepentingan ekonomi Amerika.

Perintah eksekutif ini menetapkan bitcoin sebagai aset yang cocok untuk akuisisi strategis dalam Dana Stabilitas Valuta Asing (ESF) Kementerian Keuangan, membentuk Cadangan Bitcoin Strategis, dan sebagai aset nasional permanen yang memberikan manfaat bagi semua warga Amerika.

Bagian 2 Kebijakan

Kebijakan Amerika adalah:

1. Membentuk Cadangan Bitcoin Strategis untuk mengembangkan ekonomi kita dan memperkuat dominasi finansial Amerika di masa depan;

2. Menetapkan bitcoin sebagai aset strategis yang dimiliki oleh pemerintah Amerika Serikat, memperluas keragaman aset yang dimiliki oleh ESF untuk menjamin keamanan ekonomi nasional dan keunggulan kompetitif abad ke-21, serta mendorong perkembangan industri melalui menarik modal, bakat, dan suara;

3. Menjadi pemimpin global dalam industri aset digital, mendirikan dan memperluas bisnis di negara besar kita.

Bagian 3 Membentuk SBR dan Menetapkan Bitcoin sebagai Aset Cadangan Strategis

(a) Membentuk Cadangan Bitcoin Strategis

Dengan ini dibentuk Cadangan Bitcoin Strategis (SBR) yang dikelola oleh Menteri Keuangan, bertujuan untuk meningkatkan keragaman aset cadangan Amerika. Untuk meningkatkan kepercayaan terhadap misinya, SBR akan menjalani audit secara berkala, standar keamanan yang ketat, dan langkah-langkah pelaporan yang komprehensif untuk menjamin akuntabilitas dan keamanan jangka panjang.

(b) Mengintegrasikan kepemilikan bitcoin pemerintah

Dalam waktu 7 hari sejak perintah ini dikeluarkan, tidak ada bitcoin yang berada di bawah kontrol lembaga federal mana pun (termasuk Biro Penjara AS) boleh dijual, ditukar, dilelang, atau dijadikan jaminan dengan cara lain, dan setelah memperoleh kepemilikan sah atas bitcoin tersebut (termasuk setelah putusan akhir yang tidak dapat diajukan banding dalam litigasi penyitaan kriminal atau sipil yang menguntungkan lembaga federal tersebut), harus dialihkan oleh kepala lembaga federal tersebut kepada SBR.

(c) Aset cadangan yang ditetapkan

Dengan ini bitcoin ditetapkan sebagai aset cadangan strategis yang cocok untuk dibeli dan dimiliki dalam ESF. Dalam waktu 60 hari sejak perintah ini dikeluarkan, Menteri Keuangan diminta untuk melaksanakan rencana akuisisi bitcoin untuk mengakuisisi dan mengelola bitcoin dalam ESF. Tujuan SBR adalah memposisikan Amerika sebagai pemimpin dunia yang tak terbantahkan dalam kepemilikan, inovasi, dan pengelolaan bitcoin, memastikan bahwa kepentingan Amerika, bukan pesaing asing, yang menetapkan standar untuk strategi aset digital global.

Bagian 4 Rencana Akuisisi dan Kustodian

(a) Rencana pengadaan

Berdasarkan otorisasi kepada Menteri Keuangan 'untuk menangani ... instrumen kredit' berdasarkan 31 U.S.C. 4 5302, Menteri Keuangan dengan ini menginstruksikan untuk mengalokasikan tidak kurang dari $521 miliar dari ESF untuk akuisisi strategis bitcoin, untuk dimasukkan ke dalam SBR, dengan cara membeli utang dari pihak yang tepat dan membayar kembali dalam bitcoin. Menteri Keuangan harus bekerja sama dengan peserta pasar terkenal sesuai dengan kesepakatan yang memaksimalkan nilai dan mengurangi risiko. Rencana akuisisi awal harus diselesaikan dalam waktu 365 hari sejak perintah ini dikeluarkan.

(b) Protokol kustodian dan keamanan

Untuk melindungi kepemilikan bitcoin SBR di semua tahap, Menteri Keuangan harus menerapkan kerangka kustodian bertahap berikut. Dalam waktu 30 hari sejak perintah ini dikeluarkan, Menteri harus memastikan bahwa hubungan yang ada antara pemerintah AS dan penyedia layanan kustodian yang terpercaya dan aman cukup untuk menjamin solusi penyimpanan bitcoin yang instan dan dapat dipercaya dalam SBR. Menteri harus menginstruksikan untuk memindahkan semua pembelian bitcoin yang aman di bawah rencana pengadaan ini kepada penyedia layanan kustodian tersebut.

Sementara itu, Menteri harus berkoordinasi dengan Badan Keamanan Nasional, Badan Keamanan Siber dan Infrastruktur, Institut Standar dan Teknologi Nasional (NIST), serta lembaga lain yang diminta oleh Menteri untuk merumuskan dan menerapkan protokol pengelolaan mandiri (termasuk perangkat keras khusus, perangkat lunak yang terjamin, kontrol akses, distribusi geografis, kontrol tanda tangan ganda, dan langkah-langkah keamanan fisik), yang bertujuan untuk meningkatkan keamanan jangka panjang, mengurangi ketergantungan pada pihak ketiga, dan mempertahankan kontrol kedaulatan penuh atas cadangan bitcoin Amerika sebagai 'Fort Knox digital'. Menteri harus memastikan bahwa protokol kustodian SBR sejalan dengan prosedur audit ESF, standar keamanan siber yang ketat, serta verifikasi bukti cadangan kripto, untuk menjamin integritas SBR dan kepercayaan publik Amerika.

Bagian 5 Ketentuan Penjualan Cadangan Bitcoin Strategis

(a) Prinsip penyimpanan jangka panjang

SBR harus menjadi pilar permanen kekuatan finansial Amerika Serikat dan komitmen terhadap masa depan ekonomi digital, sama seperti semangat abadi negara kita dalam melindungi cadangan emas Fort Knox. Bitcoin yang dimiliki dalam SBR tidak boleh dianggap sebagai alat finansial jangka pendek atau dana darurat untuk situasi sehari-hari, tetapi harus dianggap sebagai aset generasi yang mendukung kemakmuran dan keamanan Amerika Serikat di dekade-dekade mendatang. Ini adalah kebijakan Amerika. Pemerintah harus menyimpan (HODL) semua bitcoin yang diperoleh dalam SBR selama setidaknya 25 tahun sejak perintah ini dikeluarkan.

(b) Pembatasan ketat likuidasi

Penjualan atau bentuk lain dari divestasi SBR hanya dapat diizinkan dalam keadaan yang sangat parah dan khusus, yang jelas melebihi fluktuasi finansial biasa atau ketidakpastian geopolitik.

(c) Prosedur persetujuan yang ketat

Sebelum melakukan penjualan apa pun, Menteri Keuangan harus menyerahkan keputusan tertulis yang rinci, disertai dengan bukti substansial, yang menunjukkan bahwa likuidasi yang diusulkan secara langsung ditargetkan untuk krisis ekonomi atau keamanan nasional yang khusus. Keputusan tersebut harus disetujui oleh Presiden Amerika Serikat. Tanpa otorisasi yang jelas, Menteri Keuangan tidak diperbolehkan menjual, menggadaikan, menukar, atau dengan cara lain mendisposisikan bagian mana pun dari SBR.

(d) Pelaksanaan yang transparan dan terkontrol

Dalam kasus yang sangat jarang, jika penjualan disetujui, harus dilakukan dengan cara yang paling bijaksana dan terkontrol ketat untuk meminimalkan dampak pasar dan menjaga kepercayaan publik. Transaksi swasta, bertahap, atau metode terukur lainnya harus diutamakan untuk memastikan bahwa bahkan dalam krisis, reputasi negara dalam hal kehati-hatian keuangan dan tanggung jawab tetap terjaga.

Bagian 6 Laporan dan Transparansi

(a) Bukti cadangan publik

Menteri Keuangan harus menggunakan bukti kripto untuk menerapkan proses bukti cadangan publik. Bukti ini harus diberikan setiap kuartal untuk memastikan transparansi kepemilikan bitcoin ESF, sambil melindungi informasi keamanan yang sensitif.

(b) Laporan tahunan

Sebagai bagian dari laporan tahunan operasi ESF yang diharuskan oleh (Undang-Undang Cadangan Emas), Menteri Keuangan harus memberikan rincian mengenai status, kinerja, dan keunggulan strategis bitcoin dalam ESF. Laporan tersebut juga harus merangkum strategi akuisisi, langkah-langkah keamanan penyimpanan, dan dampak terhadap stabilitas ekonomi, dengan mempertimbangkan keamanan ekonomi nasional.

Bagian 7 Koordinasi Antarlembaga

Menteri Keuangan harus berkoordinasi dengan Federal Reserve, Departemen Pertahanan, dan lembaga federal terkait lainnya untuk memastikan bahwa akuisisi dan pengelolaan bitcoin dalam ESF sesuai dengan standar keamanan nasional, stabilitas ekonomi, dan keamanan siber Amerika.