Bitcoin Policy Institute telah menyusun sebuah perintah eksekutif yang mengusulkan pembentukan cadangan strategis Bitcoin di bawah Dana Stabilitas Valuta Asing (ESF) Departemen Keuangan Amerika Serikat pada pemerintahan Trump, yang perlu ditandatangani setelah Trump dilantik untuk berlaku. (Latar belakang: Trump mengumumkan di New York Stock Exchange: akan membangun cadangan strategis cryptocurrency seperti minyak, terpilih sebagai Tokoh Utama Tahun Ini oleh majalah Time) (Latar belakang tambahan: proposal parlemen Rusia 'memasukkan Bitcoin ke dalam aset cadangan strategis' sebagai kontra terhadap sanksi ekonomi internasional) Bitcoin dapat memperkuat ketahanan dolar dan mendukung kepentingan ekonomi Amerika. Pada 17 Desember 2024, Bitcoin Policy Institute menyusun perintah eksekutif yang mengusulkan pembentukan cadangan strategis Bitcoin di bawah Dana Stabilitas Valuta Asing (ESF) Departemen Keuangan Amerika Serikat (perintah ini perlu ditandatangani setelah Trump dilantik untuk berlaku). Catatan: Bitcoin Policy Institute adalah organisasi nirlaba non-partisan yang berfokus pada penelitian kebijakan dan dampak sosial dari Bitcoin dan jaringan mata uang baru. Berikut adalah teks lengkap perintah eksekutif: Berdasarkan kekuasaan yang diberikan kepada saya oleh Konstitusi dan hukum Amerika Serikat (termasuk Pasal 31 Kode Amerika Serikat Seksi 5302), dengan ini saya memerintahkan sebagai berikut: Bagian 1 Tujuan Seiring dengan semakin terintegrasinya aset digital dan alat ekonomi baru secara global, Amerika Serikat harus menyesuaikan strategi keuangannya untuk mempertahankan stabilitas dan kepemimpinan ekonomi global. Bitcoin adalah aset penyimpanan nilai yang terdesentralisasi dan terbatas, mirip dengan emas digital, dengan sifat unik yang dapat memperkuat ketahanan dolar dan mendukung kepentingan ekonomi Amerika. Perintah eksekutif ini menetapkan Bitcoin sebagai aset yang cocok untuk akuisisi strategis di dalam Dana Stabilitas Valuta Asing (ESF), membentuk cadangan strategis Bitcoin, dan sebagai aset nasional permanen yang bermanfaat bagi semua warga Amerika. Bagian 2 Kebijakan Kebijakan Amerika Serikat adalah: 1. Membentuk cadangan strategis Bitcoin untuk mengembangkan ekonomi kita dan memperkuat dominasi keuangan Amerika di masa depan; 2. Menetapkan Bitcoin sebagai aset strategis yang dimiliki oleh pemerintah Amerika Serikat, memperluas keragaman aset yang dimiliki oleh ESF untuk menjamin keamanan ekonomi nasional dan keunggulan kompetitif abad ke-21, serta memfasilitasi pengembangan industri melalui daya tarik modal, bakat, dan suara; 3. Menjadi pemimpin global dalam industri aset digital, membangun dan memperluas perusahaan-perusahaan suite di negara kita yang hebat. Bagian 3 Pembentukan SBR dan penetapan Bitcoin sebagai aset cadangan strategis (a) Pembentukan cadangan strategis Bitcoin Dengan ini dibentuk cadangan strategis Bitcoin (SBR), yang dikelola oleh Menteri Keuangan, bertujuan untuk meningkatkan keragaman aset cadangan Amerika. Untuk meningkatkan kepercayaan terhadap misinya, SBR akan menjalani audit berkala, standar keamanan yang ketat, dan langkah-langkah pelaporan yang komprehensif untuk memastikan akuntabilitas dan keamanan jangka panjang. (b) Pengintegrasian kepemilikan Bitcoin pemerintah Dalam waktu 7 hari sejak perintah ini dikeluarkan, Bitcoin yang berada di bawah kendali lembaga federal mana pun (termasuk Badan Penegakan Hukum AS) tidak boleh dijual, ditukar, dilelang, atau dijadikan jaminan dengan cara lain, dan setelah mendapatkan kepemilikan sah atas Bitcoin tersebut (termasuk setelah putusan akhir yang tidak dapat diajukan banding dalam litigasi penyitaan pidana atau perdata yang menguntungkan lembaga federal), akan dialihkan oleh kepala lembaga federal tersebut ke SBR. (c) Penetapan aset cadangan Dengan ini Bitcoin ditetapkan sebagai aset cadangan strategis yang cocok untuk dibeli dan disimpan dalam ESF. Dalam waktu 60 hari sejak perintah ini dikeluarkan, Menteri Keuangan diminta untuk melaksanakan rencana akuisisi Bitcoin untuk membeli dan mengelola Bitcoin dalam ESF. Tujuan SBR adalah untuk memposisikan Amerika sebagai pemimpin dunia yang tidak dapat diganggu gugat dalam kepemilikan, inovasi, dan pengelolaan Bitcoin, memastikan bahwa kepentingan Amerika, bukan kepentingan pesaing asing, yang menetapkan standar untuk strategi aset digital global. Bagian 4 Rencana pengadaan dan perjanjian pengelolaan (a) Rencana pengadaan Berdasarkan mandat kepada Menteri Keuangan untuk 'mengelola... instrumen kredit' di 31 U.S.C. 5302, Menteri Keuangan dengan ini diminta, dengan cara yang sesuai dengan kewajiban hukum, untuk mengalokasikan tidak kurang dari 521 miliar dolar dari ESF untuk pengadaan strategis Bitcoin, untuk dimasukkan ke dalam SBR, dengan cara membeli utang dari mitra dagang yang sesuai dan melakukan pembayaran dalam Bitcoin. Menteri Keuangan harus bekerja sama dengan peserta pasar terkemuka berdasarkan kesepakatan untuk memaksimalkan nilai dan mengurangi risiko. Rencana akuisisi awal harus diselesaikan dalam waktu 365 hari sejak perintah ini dikeluarkan. (b) Perjanjian pengelolaan dan keamanan Untuk melindungi kepemilikan Bitcoin SBR di semua tahap, Menteri Keuangan harus menerapkan kerangka pengelolaan bertahap. Dalam waktu 30 hari sejak perintah ini dikeluarkan, Menteri harus memastikan bahwa hubungan yang ada antara pemerintah Amerika dan penyedia layanan pengelolaan yang terpercaya dan aman memadai untuk memastikan solusi penyimpanan yang segera dan dapat diandalkan untuk Bitcoin dalam SBR. Menteri harus memerintahkan agar semua pembelian Bitcoin di bawah rencana akuisisi dipindahkan dengan aman ke penyedia layanan pengelolaan tersebut. Pada saat yang sama, Menteri harus bekerja sama dengan domain keamanan nasional, domain keamanan siber dan infrastruktur, Institut Standar dan Teknologi Nasional (NIST), serta lembaga lain yang diminta oleh Menteri untuk merumuskan dan melaksanakan perjanjian pengelolaan mandiri (termasuk perangkat keras khusus, perangkat lunak terjamin, kontrol akses, distribusi geografis, kontrol tanda tangan ganda, dan langkah-langkah keamanan fisik) yang bertujuan untuk meningkatkan keamanan jangka panjang, mengurangi ketergantungan pada pihak ketiga, dan mempertahankan kendali penuh atas cadangan Bitcoin Amerika sebagai 'Fort Knox digital'. Menteri harus memastikan bahwa perjanjian pengelolaan SBR konsisten dengan program audit ESF, standar keamanan siber yang ketat, dan verifikasi bukti cadangan kripto untuk menjamin integritas SBR dan kepercayaan publik Amerika. Bagian 5 Ketentuan penjualan cadangan strategis Bitcoin (a) Prinsip penyimpanan jangka panjang SBR harus berfungsi sebagai pilar permanen dari kekuatan finansial Amerika dan komitmen terhadap masa depan ekonomi digital, seperti semangat abadi negara kita dalam melindungi cadangan emas Fort Knox. Bitcoin yang dimiliki dalam SBR tidak boleh dianggap sebagai instrumen keuangan jangka pendek atau dana darurat untuk keadaan darurat sehari-hari, tetapi harus dilihat sebagai aset generasi yang mendukung kemakmuran dan keamanan Amerika untuk dekade-dekade mendatang. Ini adalah kebijakan Amerika. Pemerintah harus mempertahankan (HODL) semua Bitcoin yang diperoleh dalam SBR setidaknya selama 25 tahun setelah perintah ini dikeluarkan. (b) Pembatasan ketat pada likuidasi Penjualan atau bentuk lain dari penarikan dari SBR hanya diperbolehkan dalam keadaan yang paling mendesak dan luar biasa, yang jelas melebihi fluktuasi keuangan biasa atau ketidakpastian geopolitik. (c) Prosedur persetujuan yang ketat Sebelum melakukan penjualan, Menteri Keuangan harus mengajukan keputusan tertulis yang terperinci, dilengkapi dengan bukti substansial, bahwa likuidasi yang diusulkan ditujukan langsung untuk krisis ekonomi atau keamanan nasional yang istimewa. Keputusan tersebut harus disetujui oleh Presiden Amerika Serikat. Tanpa otorisasi yang jelas, Menteri Keuangan tidak berwenang untuk menjual, menggadaikan, menukar, atau dengan cara lain mengalihkan bagian mana pun dari SBR. (d) Pelaksanaan yang transparan dan terkontrol Dalam keadaan yang sangat jarang, jika penjualan disetujui, pelaksanaannya harus dilakukan dengan cara yang paling bijaksana dan paling ketat untuk meminimalkan dampak pasar dan memelihara kepercayaan publik. Penjualan harus diprioritaskan melalui metode privat, bertahap, atau cara lain yang terkontrol, untuk memastikan bahwa bahkan dalam keadaan krisis, reputasi negara dalam hal kehati-hatian dan tanggung jawab keuangan tetap utuh. Bagian 6 Pelaporan dan transparansi (a) Bukti cadangan publik Menteri Keuangan harus menggunakan bukti kripto untuk menerapkan proses bukti cadangan publik. Bukti ini harus diberikan setiap kuartal untuk memastikan transparansi kepemilikan Bitcoin ESF, sambil melindungi informasi keamanan yang sensitif. (b) Laporan tahunan Sebagai bagian dari laporan tahunan operasi ESF yang diwajibkan oleh (Hukum Cadangan Emas), Menteri Keuangan harus memberikan informasi rinci mengenai Bitcoin...