Sumber asli: Bitcoin Policy Institute
Terjemahan asli: BitpushNews
Pada 17 Desember 2024, Bitcoin Policy Institute menyusun sebuah perintah administratif yang mengusulkan pembentukan Cadangan Bitcoin Strategis di bawah Dana Stabilitas Valuta Asing (ESF) Departemen Keuangan Amerika Serikat, yang perlu ditandatangani setelah pelantikan Trump agar berlaku.
Bitcoin Policy Institute adalah organisasi non-profit bipartisan yang didedikasikan untuk mempelajari dampak kebijakan dan sosial dari Bitcoin dan jaringan mata uang yang muncul.
Berikut adalah teks lengkap perintah administratif:
Berdasarkan kekuasaan yang diberikan kepada saya oleh Konstitusi dan hukum Amerika Serikat (termasuk Bagian 5302 dari Kode Amerika Serikat Bagian 31), dengan ini memerintahkan sebagai berikut:
Bagian 1 Tujuan
Seiring semakin banyaknya integrasi aset digital dan alat ekonomi baru di seluruh dunia, Amerika Serikat harus menyesuaikan strategi keuangannya untuk mempertahankan stabilitas dan kepemimpinan ekonomi global. Bitcoin adalah aset penyimpanan nilai yang terdesentralisasi dan terbatas, serupa dengan emas digital, dengan sifat unik yang dapat meningkatkan ketahanan dolar dan mendukung kepentingan ekonomi Amerika.
Perintah administratif ini menetapkan Bitcoin sebagai aset yang sesuai untuk akuisisi strategis di dalam Dana Stabilitas Valuta Asing (ESF) Departemen Keuangan, membangun cadangan Bitcoin strategis, dan sebagai aset negara permanen yang akan memberikan manfaat bagi semua warga Amerika.
Bagian 2 Kebijakan
Kebijakan Amerika Serikat adalah:
1. Mendirikan Cadangan Bitcoin Strategis untuk mengembangkan ekonomi kita dan memperkuat dominasi keuangan masa depan Amerika;
2. Menetapkan Bitcoin sebagai aset strategis yang dimiliki oleh pemerintah Amerika Serikat, memperluas keberagaman aset yang dimiliki oleh ESF, untuk menjamin keamanan ekonomi nasional abad ke-21 dan keunggulan kompetitif, serta memfasilitasi pengembangan industri melalui menarik modal, bakat, dan suara;
3. Menjadi pemimpin global di industri aset digital, membangun dan memperluas bisnis di negara besar kita.
Bagian 3 Pembentukan SBR dan penetapan Bitcoin sebagai aset cadangan strategis
(a) Pembentukan Cadangan Bitcoin Strategis
Dengan ini dibentuk Cadangan Bitcoin Strategis (SBR) yang dikelola oleh Menteri Keuangan, bertujuan untuk meningkatkan keberagaman aset cadangan Amerika. Untuk meningkatkan kepercayaan terhadap misinya, SBR akan menjalani audit berkala, standar keamanan yang ketat, dan langkah-langkah pelaporan yang komprehensif untuk memastikan akuntabilitas dan keamanan jangka panjang.
(b) Mengintegrasikan kepemilikan Bitcoin pemerintah
Dalam waktu 7 hari sejak tanggal perintah ini, tidak ada Bitcoin yang berada di bawah kontrol agen federal (termasuk Biro Penjara AS) boleh dijual, ditukar, dilelang, atau dijaminkan dengan cara lain, dan setelah memperoleh kepemilikan sah atas Bitcoin tersebut (termasuk setelah putusan akhir dan tidak dapat diajukan banding dalam litigasi penyitaan kriminal atau perdata yang menguntungkan agen federal), harus dialihkan oleh kepala agen federal tersebut ke SBR.
(c) Aset cadangan yang ditetapkan
Dengan ini Bitcoin ditetapkan sebagai aset cadangan strategis yang sesuai untuk dibeli dan disimpan di dalam ESF. Dalam waktu 60 hari sejak tanggal perintah ini diterbitkan, Menteri Keuangan diinstruksikan untuk melaksanakan rencana akuisisi Bitcoin, untuk mengakuisisi dan mengelola Bitcoin di dalam ESF. Tujuan SBR adalah menempatkan Amerika sebagai pemimpin dunia yang tak terbantahkan dalam kepemilikan, inovasi, dan pengelolaan Bitcoin, memastikan kepentingan Amerika, bukan pesaing asing, yang menetapkan standar untuk strategi aset digital global.
Bagian 4 Perjanjian akuisisi dan penyimpanan
(a) Rencana pengadaan
Berdasarkan wewenang yang diberikan kepada Menteri Keuangan untuk 'mengelola... instrumen kredit' dalam 31 U.S.C. 4 5302, Menteri Keuangan dengan ini memerintahkan untuk mengalokasikan tidak kurang dari 521 miliar dolar dari ESF untuk akuisisi strategis Bitcoin, untuk dimasukkan ke dalam SBR, dengan cara membeli utang dari mitra perdagangan yang sesuai dan melunasi dalam Bitcoin. Menteri Keuangan harus bekerja sama dengan pelaku pasar terkenal berdasarkan perjanjian untuk memaksimalkan nilai dan meminimalkan risiko. Rencana akuisisi awal harus diselesaikan dalam waktu 365 hari sejak tanggal perintah ini diterbitkan.
(b) Protokol penyimpanan dan keamanan
Untuk melindungi kepemilikan Bitcoin SBR di semua tahap, Menteri Keuangan harus menerapkan kerangka penyimpanan bertahap berikut. Dalam waktu 30 hari sejak tanggal perintah ini diterbitkan, Menteri harus memastikan bahwa hubungan yang ada antara pemerintah Amerika Serikat dan penyedia layanan penyimpanan yang terpercaya dan aman cukup untuk memastikan penyimpanan Bitcoin yang segera dan dapat dipercaya di dalam SBR. Menteri harus memberikan instruksi untuk memindahkan semua pembelian Bitcoin di bawah rencana akuisisi dengan aman ke penyedia layanan penyimpanan tersebut.
Pada saat yang sama, Menteri harus berkoordinasi dengan Badan Keamanan Nasional, Badan Keamanan Siber dan Keamanan Infrastruktur, Institut Standar dan Teknologi Nasional (NIST), serta lembaga lain yang diminta oleh Menteri untuk merancang dan menerapkan protokol penyimpanan mandiri (termasuk perangkat keras khusus, perangkat lunak yang terjamin, kontrol akses, distribusi geografis, kontrol tanda tangan ganda, dan langkah-langkah keamanan fisik) yang bertujuan untuk meningkatkan keamanan jangka panjang, mengurangi ketergantungan pada pihak ketiga, dan mempertahankan kontrol penuh atas cadangan Bitcoin Amerika sebagai 'Fort Knox digital'. Menteri harus memastikan bahwa protokol penyimpanan SBR konsisten dengan prosedur audit ESF, standar keamanan siber yang ketat, dan verifikasi bukti cadangan kripto, untuk menjamin integritas SBR dan kepercayaan publik Amerika.
Bagian 5 Syarat penjualan Cadangan Bitcoin Strategis
(a) Prinsip penyimpanan jangka panjang
SBR harus menjadi pilar permanen kekuatan finansial Amerika dan komitmen terhadap masa depan ekonomi digital, selaras dengan semangat abadi negara kita dalam melindungi cadangan emas Fort Knox. Bitcoin yang dipegang dalam SBR tidak boleh dianggap sebagai instrumen keuangan jangka pendek atau dana darurat untuk keadaan darurat sehari-hari, tetapi harus dianggap sebagai aset generasi yang mendukung kemakmuran dan keamanan Amerika selama beberapa dekade ke depan. Ini adalah kebijakan Amerika. Pemerintah harus memegang (HODL) semua Bitcoin yang diperoleh dalam SBR selama setidaknya 25 tahun sejak tanggal perintah ini diterbitkan.
(b) Membatasi penyelesaian secara ketat
Penjualan atau penarikan dalam bentuk lain dari SBR hanya boleh diizinkan dalam keadaan yang sangat mendesak dan khusus, yang jelas melampaui fluktuasi keuangan biasa atau ketidakpastian geopolitik.
(c) Prosedur persetujuan yang ketat
Sebelum melakukan penjualan apapun, Menteri Keuangan harus mengajukan keputusan tertulis yang terperinci, disertai dengan bukti yang substansial, yang menunjukkan bahwa penyelesaian yang diusulkan secara langsung ditujukan untuk krisis ekonomi atau keamanan negara yang khusus. Keputusan tersebut harus disetujui oleh Presiden Amerika Serikat. Tanpa wewenang yang jelas, Menteri Keuangan tidak berhak untuk menjual, menggadaikan, menukar, atau dengan cara lain mengalihkan bagian mana pun dari SBR.
(d) Pelaksanaan yang transparan dan terkontrol
Dalam kasus yang sangat jarang, jika penjualan disetujui, harus dilakukan dengan cara yang paling bijaksana dan terkontrol secara ketat, untuk meminimalkan dampak pasar dan mempertahankan kepercayaan publik. Prioritas harus diberikan kepada transaksi privat yang terencana dan bertahap atau metode lain yang terukur, untuk memastikan bahwa bahkan dalam krisis, reputasi negara dalam hal kehati-hatian dan tanggung jawab finansial tetap utuh.
Bagian 6 Laporan dan Transparansi
(a) Bukti cadangan publik
Menteri Keuangan harus menggunakan bukti kripto untuk menerapkan proses bukti cadangan publik. Bukti ini harus disediakan setiap triwulan untuk memastikan transparansi kepemilikan Bitcoin ESF, sambil melindungi informasi keamanan yang sensitif.
(b) Laporan tahunan
Sebagai bagian dari laporan tahunan operasi ESF yang diwajibkan oleh (Undang-Undang Cadangan Emas), Menteri Keuangan harus memberikan rincian mengenai status, kinerja, dan keunggulan strategis Bitcoin di dalam ESF. Laporan tersebut juga harus merangkum strategi akuisisi, langkah-langkah keamanan penyimpanan, dan dampaknya terhadap stabilitas ekonomi, dengan mempertimbangkan keamanan ekonomi nasional.
Bagian 7 Koordinasi antar lembaga
Menteri Keuangan harus berkoordinasi dengan Federal Reserve, Departemen Pertahanan, dan lembaga federal terkait lainnya untuk memastikan bahwa akuisisi dan pengelolaan Bitcoin di dalam ESF sesuai dengan standar keamanan nasional, stabilitas ekonomi, dan keamanan siber Amerika.
Tautan asli
