Pencalonan Paul Atkins oleh Presiden terpilih Donald Trump sebagai ketua Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) berikutnya menandakan adanya potensi perubahan dalam regulasi kripto. Dikenal karena sikapnya yang pro-kripto, penunjukan Atkins dipandang sebagai kemenangan bagi industri mata uang kripto. Namun, perubahan regulasi yang berarti mungkin tidak terjadi secepat yang diharapkan.
Latar Belakang dan Visi Atkins
Atkins sebelumnya menjabat sebagai Komisaris SEC dari tahun 2002 hingga 2008 di bawah Presiden George W. Bush. Selama masa jabatannya, ia menekankan pentingnya pengembangan inovasi dan meminimalkan beban regulasi. Dalam pidatonya di Corporate Directors Forum pada tahun 2007, ia menyatakan:
> “SEC tidak boleh mengeluarkan investor dari pasar melalui peraturan yang memberatkan atau mengurangi keuntungan mereka dengan mandat yang tidak perlu.”
Pendekatan Atkins lebih mengutamakan penegakan hukum yang proporsional, dengan fokus pada kasus-kasus yang bernuansa daripada menjatuhkan denda yang besar untuk pelanggaran korporasi. Pakar hukum berpendapat bahwa kepemimpinannya dapat mengarahkan SEC menjauh dari hukuman yang menjadi berita utama, dan lebih memilih hasil yang substantif.
Wawasan Industri Kripto
Atkins tidak asing dengan mata uang kripto. Ia mendirikan Patomak Global Partners, sebuah firma konsultan yang mengkhususkan diri dalam kepatuhan regulasi dan manajemen risiko, dan telah aktif dalam advokasi kripto sebagai salah satu ketua Token Alliance dalam Kamar Dagang Digital. Ia secara konsisten mengkritik pendekatan SEC yang "mengatur dengan penegakan hukum" di bawah pimpinan Gary Gensler yang akan segera berakhir, dengan mengadvokasi aturan yang lebih jelas untuk mendukung pertumbuhan industri.
Dalam kesaksiannya di hadapan Kongres, Atkins menggarisbawahi perlunya menyeimbangkan perlindungan investor dengan mengurangi hambatan bagi industri yang sedang berkembang. Ia telah menyatakan dukungannya terhadap inisiatif seperti Token Safe Harbor Act milik Komisaris Hester Peirce, yang bertujuan untuk memberikan masa tenggang kepada pengembang kripto sebelum mewajibkan kepatuhan terhadap peraturan.
Apa yang Bisa Berubah di Bawah Atkins?
Sementara sikap Atkins yang pro-kripto menawarkan harapan untuk pendekatan regulasi yang lebih seimbang, perubahan langsung tidak mungkin terjadi. Seperti yang dijelaskan oleh pakar hukum Charlyn Ho, preseden regulasi yang ditetapkan oleh Gensler tetap berlaku, dan tuntutan hukum yang ada yang melibatkan perusahaan seperti Coinbase, Ripple, dan Kraken tidak dapat dibatalkan begitu saja. Sebaliknya, setiap perubahan kebijakan akan memerlukan justifikasi hukum yang cermat dan kepatuhan prosedural.
Ho menyarankan agar kepemimpinan Atkins lebih berfokus pada klarifikasi peraturan yang ada dan penghapusan hambatan regulasi yang tidak diperlukan daripada menciptakan kerangka kerja baru yang mirip dengan Regulasi Pasar Aset Kripto (MiCA) Eropa.
Arah Baru untuk SEC?
Jika dikonfirmasi, Atkins dapat memimpin SEC melalui periode transformasi yang signifikan. Khususnya, komposisi lembaga tersebut siap berubah, dengan Gensler dan Komisaris Jaime Lizarraga mengundurkan diri pada Januari 2025. Hal ini akan meninggalkan mayoritas Partai Republik, yang berpotensi membuka jalan bagi agenda yang lebih ramah terhadap kripto.
Namun, terlepas dari optimisme seputar pengangkatan Atkins, reformasi yang berarti apa pun akan memerlukan waktu. Seperti yang dicatat Ho:
> “Proses hukum, tuntutan hukum yang ada, dan preseden akan membatasi kecepatan dan cakupan perubahan. Meskipun visi Atkins jelas, ia perlu mengatasi kendala-kendala ini untuk mencapai tujuannya.”
Jalan di Depan
Nominasi Paul Atkins mencerminkan pergeseran filosofi regulasi di bawah pemerintahan Trump, yang menawarkan harapan untuk hubungan yang lebih konstruktif antara SEC dan industri mata uang kripto. Namun, para pemangku kepentingan harus meredam ekspektasi mereka, dengan menyadari bahwa perubahan signifikan kemungkinan akan terjadi secara bertahap saat Atkins bekerja dalam batasan kerangka hukum dan prosedural.