Artikel terkait: (Analisis Coin Center tentang Lanskap Kebijakan Kripto Setelah Pemilu)
Ditulis oleh Peter Van Valkenburgh
Disusun oleh: Mensh, ChainCatcher
Cryptocurrency mendapat banyak perhatian selama pemilu baru-baru ini, dan banyak yang bertanya-tanya seberapa ramah pemerintahan baru dan Kongres nantinya. Singkatnya, kami mengharapkan perbaikan di beberapa bidang dan tantangan yang berkelanjutan di bidang lain. Kami mengantisipasi bahwa kebijakan yang baik akan lebih mudah dicapai dalam hal regulasi sekuritas dan perbankan, sementara mungkin ada peraturan yang lebih jelas yang mengatur pasar sekunder terpusat dan penerbit stablecoin terpusat.
Di bidang anti pencucian uang, pelaporan pajak, dan sanksi, prospeknya kurang pasti. Coin Center akan terus fokus pada perlindungan hak-hak pengembang tabung self-driving dan perangkat lunak privasi, serta hak-hak masyarakat Amerika biasa yang ingin menggunakan alat-alat ini. Di bawah ini adalah refleksi kami mengenai isu-isu tersebut, serta analisis awal kami mengenai peluang dan tantangan di masa depan.
Bagaimana cara berpikir tentang kripto selama pergantian pemerintahan
Masalah kebijakan mata uang kripto secara kasar dapat dibagi menjadi dua kategori: masalah pengawasan (pelaporan pajak, Undang-Undang Kerahasiaan Bank BSA, undang-undang anti pencucian uang AML, sanksi) dan masalah perlindungan investor (SEC, CFTC, bank). Tercapainya kebijakan yang baik pada satu kategori tidak menjamin hasil positif serupa pada kategori lainnya. Alasan di balik setiap bidang kebijakan berbeda-beda (melindungi investor vs. mengidentifikasi dan mencegah aliran keuangan gelap), begitu pula dengan insentif politik dan peluang membangun koalisi bagi legislator ketika berfokus pada suatu bidang.
Demikian pula, ekosistem mata uang kripto dapat dibagi menjadi dua kategori: bisnis terpusat (penyedia dompet kustodian, bursa terpusat, penerbit tepercaya) dan pengembang dan pengguna infrastruktur terdesentralisasi (pengembang protokol, pengembang dompet dan aplikasi non-penahanan, serta pengguna non-perantara). protokol dan aplikasi ini).
Coin Center menginginkan kebijakan yang baik di semua bidang, namun misi inti kami adalah membela hak pengembang dan pengguna alat terdesentralisasi dan peer-to-peer. Regulasi yang berlebihan di bidang perlindungan atau pengawasan investor dapat mengancam pengembang dan pengguna. Namun, ancaman terbaru dari dunia pengawasan lebih besar.
Berikut adalah bagan tindakan kebijakan di masa lalu dan potensi di masa depan untuk membantu Anda memahami kerangka kerja tersebut:
Anda mungkin memperhatikan bahwa kotak di pojok kanan bawah terlihat penuh sesak. Mungkin sebagian dari hal ini adalah bias kita. Misi Coin Center berfokus pada hak pengembang infrastruktur terdesentralisasi untuk merilis kode (masalah Amandemen Pertama) dan kewajiban mereka untuk mencegah pengawasan yang tidak tepat (masalah Amandemen Keempat), dan Kuadran 4 adalah titik temu dari kedua topik ini. Meski kita mungkin bias, isu ini tampaknya lebih agresif dibandingkan isu lain selama empat tahun terakhir. Ada banyak penjelasan mengenai hal ini, termasuk argumen halo politik dan siklus berita, para politisi secara keliru atau oportunis mengaitkan tragedi kebijakan luar negeri dan global dengan mata uang kripto (seperti pendanaan Hamas, upaya oligarki Rusia untuk menghindari sanksi), dan pembangunan koalisi politik, kiri dan kanan. Pihak yang benar, meski jarang mencapai kesepakatan, terkadang menemukan titik temu mengenai isu-isu yang dianggap berkaitan dengan keamanan dan pengawasan nasional.
Apa ancaman terbesarnya?
Selama beberapa tahun terakhir, ancaman serius telah terjadi terhadap kebebasan individu pengguna dan pengembang mata uang kripto. Dalam aturan redefinisi transaksi dan tindakan penegakan hukum terhadap penyedia dompet seperti Metamask dan Coinbase Wallet, kita telah melihat bahwa SEC terlalu agresif dalam mengatur secara langsung pengembang dan pengguna individu dalam aturan redefinisi transaksinya. Masalah pemantauan juga mulai muncul:
6050I (Catatan Penerjemah: Undang-undang 6050I mewajibkan semua transaksi aset digital bernilai lebih dari $10.000 untuk dilaporkan kepada otoritas pajak, berlaku efektif 1 Januari 2024)
Sanksi Tornado Cash (Catatan Penerjemah: Pada 8 Agustus 2022, OFAC (Kantor Pengawasan Aset Luar Negeri) Departemen Keuangan AS menambahkan Tornado Cash ke daftar sanksinya, menuduh penerapan terbuka membantu pencucian uang miliaran dolar)
Aturan Pengungkapan Pialang (Catatan Penerjemah: Pada bulan Agustus 2023, Departemen Keuangan mengeluarkan usulan peraturan yang berupaya menentukan apakah orang yang terkait dengan mata uang kripto dianggap sebagai “broker” berdasarkan undang-undang perpajakan, mereka diharuskan mengumpulkan informasi pribadi pengguna Alat kripto mereka dan melaporkan informasi ini ke IRS (U.S. Internal Revenue Service) untuk tujuan perpajakan)
dan penuntutan transfer mata uang tanpa izin terhadap pengembang non-penahanan (Catatan Penerjemah: Pada tanggal 24 April 2024, dakwaan Dompet Samourai dideklasifikasi. Pada hari yang sama, dalam kasus Tornado Cash, Departemen Kehakiman menentang pemecatan dan Mosi Roman Storm untuk mengecualikan bukti. Jaksa memperluas definisi transfer uang, dapat mempengaruhi status hukum penyedia dompet mata uang kripto). Sementara itu, di Kongres, kami menentang undang-undang yang memberlakukan kewajiban pemantauan yang tidak masuk akal pada pengembang non-penahanan dalam undang-undang seperti CANSEE (Crypto Asset National Security Enhancement Act) dan DAMLA (Digital Asset Market Structure and Regulatory Accountability Act).
Ini adalah pertarungan yang berlarut-larut
Ada tiga ancaman utama yang terlintas dalam pikiran: (1) 6050I, (2) Sanksi Tornado Cash, dan (3) tuntutan pengiriman uang tanpa dokumen. Pertama, kami sudah menjalani litigasi terkait 6050I; kami berpendapat bahwa pelaporan wajib ke IRS tanpa surat perintah, termasuk informasi pribadi tentang penerimaan lebih dari $10.000 dalam mata uang kripto, adalah inkonstitusional. Kedua, sehubungan dengan sanksi Tornado Cash, kami berpendapat bahwa undang-undang sanksi tidak memberikan kewenangan kepada Departemen Keuangan untuk melarang warga AS menggunakan alat seperti kontrak pintar karena alat tersebut bukan milik orang asing atau milik mereka. Ketiga, kami menyaksikan dengan ngeri ketika tuntutan pengiriman uang tanpa dokumen telah diajukan di Distrik Selatan New York terhadap pengembang perangkat lunak non-penahanan (Tornado Cash dan Samurai Wallet), dan kami akan terus melakukan yang terbaik untuk membantu para terdakwa. dalam kasus ini. Meskipun Departemen Kehakiman dapat berubah di bawah pemerintahan Trump, Departemen Kehakiman tetap mempertahankan independensi politiknya dan oleh karena itu kemungkinan besar tidak akan mengabaikan tuntutan ini karena adanya perubahan dalam pemerintahan.
Bisakah kita tetap optimis?
Sederhananya, pemerintahan baru ini akan berdampak baik bagi perusahaan-perusahaan terpusat di dalam negeri, terutama dalam hal perlindungan investor. Karena layanan perantara dan pembentukan modal yang efisien sangat penting untuk meningkatkan daya tarik mata uang kripto di kalangan masyarakat yang kurang berteknologi maju. Namun, bagaimana dengan area fokus utama Coin Center, yang berdampak pada pengembang dan pengguna alat dan layanan yang benar-benar terdesentralisasi?
Di tingkat lembaga, ada alasan untuk percaya bahwa pembuatan peraturan kontroversial yang sedang berlangsung mungkin akan dibekukan atau bahkan ditinggalkan karena dukungan keseluruhan Presiden Trump terhadap mata uang kripto dan potensi penunjukannya di SEC dan Departemen Keuangan. Ini akan menjadi hasil yang positif karena redefinisi perdagangan SEC dan peraturan broker IRS untuk pengembang yang tidak dikelola seperti pedang di atas kepala kita.
Apakah pemerintahan baru akan tertarik untuk mengurangi sanksi berlebihan dan kebijakan anti pencucian uang, yang merupakan inti dari Kuadran Empat, masih kurang pasti. Namun, kami tetap berharap bahwa, bahkan di bawah SEC yang lebih bersahabat, kebijakan pengawasan dan pengendalian yang kejam akan terus menjauhkan para inovator dari Amerika Serikat, menghambat pembangunan, dan menghilangkan manfaat dari teknologi ini (tetapi tidak akan secara efektif mencegah penjahat dan penjahat cyber). teroris menggunakan teknik ini).
Kami juga optimis bahwa Kongres dapat memainkan peran yang lebih besar dalam menentang pengawasan. Anggota telah mengirimkan surat yang mengkritik penerapan 6050I, sanksi terhadap Tornado Cash, dan penuntutan pengiriman uang tidak berdokumen. RUU seperti (Undang-Undang Kepastian Peraturan Blockchain) akan memberikan solusi legislatif terhadap penuntutan pengiriman uang tidak berdokumen, dan kami siap untuk menemukan jalur bipartisan ke depan untuk memajukan pengesahan RUU tersebut.
Kami berharap dapat bekerja sama dengan Pemerintah baru mengenai topik ini dan jika kami dapat menyampaikan argumen kami secara persuasif, maka mereka akan memberikan pendapat yang adil. Sepanjang sejarah, hak konstitusional Amerika, khususnya penghormatan terhadap kebebasan berpendapat dan kewaspadaan terhadap penggeledahan dan penyitaan tanpa jaminan, seharusnya memastikan bahwa ini adalah tempat terbaik untuk membangun dan menggunakan mata uang kripto dan membuka jaringan blockchain. “Pro-crypto” tidak hanya berarti memilih kepala lembaga yang lebih ramah atau memberlakukan peraturan yang pro-bisnis, hal ini berarti semangat Amerika yang mendalam: membela privasi dan kebebasan berpendapat di saat-saat paling sulit, terutama ketika menyangkut kepentingan keamanan nasional. Ketika bayang-bayang meningkatnya kejahatan, kejahatan, dan terorisme mengaburkan kebebasan, privasi, dan keterbukaan kita untuk sementara waktu.