Menyambut tatanan baru, merangkul peluang baru.

Ditulis oleh: Ray Dalio, pendiri Bridgewater Associates

Diterjemahkan oleh: Block unicorn

Sekarang, tim sayap kanan Trump telah meraih kemenangan decisif atas rencana sayap kiri Harris dalam pemilihan, menghindari skenario mimpi buruk di mana Trump mungkin kalah tipis dan memicu sengketa pemilu. Dengan pengumuman beberapa penunjukan kunci, sebuah skenario yang mungkin terjadi mulai terlihat. Saya ingin memperjelas bahwa gambaran yang saya lukiskan bertujuan untuk mencerminkan keadaan seakurat mungkin, bukan dengan bias baik atau buruk, karena akurasi sangat penting untuk membuat keputusan terbaik.

Apa yang saya lihat dalam kondisi saat ini termasuk:

1) Sebuah transformasi besar-besaran yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi pemerintah, yang akan memicu perjuangan politik internal untuk mewujudkan visi ini;

2) Kebijakan luar negeri 'Amerika Pertama', serta persiapan eksternal untuk berperang dengan China, karena China dianggap sebagai ancaman terbesar bagi AS. Kebijakan ini memiliki kemiripan dengan pendekatan beberapa negara di tahun 1930-an.

Trump sedang memilih beberapa orang untuk membantunya mencapai tujuan ini, termasuk Elon Musk dan Vivek Ramaswamy, yang akan bertanggung jawab atas departemen efisiensi pemerintah yang baru diusulkan; Matt Gaetz, yang jika disetujui Senat, akan menjabat sebagai Menteri Kehakiman untuk mendorong batasan hukum tatanan pemerintahan yang baru; Robert F. Kennedy Jr., yang sebagai Menteri Kesehatan dan Layanan Masyarakat akan melakukan reformasi menyeluruh terhadap sistem kesehatan; serta Marco Rubio sebagai Sekretaris Negara, Tulsi Gabbard sebagai Direktur Intelijen Nasional, dan Pete Hegseth sebagai Menteri Pertahanan, yang akan memimpin pertempuran melawan lawan asing. Selain itu, ada banyak orang lain - beberapa berada di dalam pemerintah, beberapa sebagai penasihat luar, seperti Tucker Carlson, Steve Bannon, dan beberapa anggota keluarga Trump - yang akan bekerja bersama Trump untuk menyelesaikan misi ini. Mereka semua adalah pendukung 'victory above all' yang setia kepada pemimpin dan tugas, dengan tujuan menggulingkan apa yang disebut 'pemerintah dalam bayangan' dan menggantinya dengan tatanan domestik baru yang mereka harapkan dapat membawa kekuatan ekonomi terbesar dan melawan musuh asing.

Setelah orang-orang ini ditempatkan, cara penunjukan ini kemungkinan besar akan digunakan untuk membersihkan orang-orang yang dituduh sebagai anggota 'pemerintah dalam bayangan', yang dianggap tidak setia atau tidak sejalan dengan misi ini. Pembersihan ini akan meluas ke berbagai bagian sistem pemerintahan, termasuk lembaga-lembaga yang sebelumnya dianggap kurang terpengaruh oleh kontrol politik / ideologis, seperti militer, Kementerian Kehakiman, FBI, SEC, Federal Reserve, FDA, CDC, Departemen Keamanan Dalam Negeri, Departemen Dalam Negeri, serta pegawai pemerintah 'Kelas F' (yang diharapkan Trump untuk memperkenalkan kembali kategori jabatan ini untuk menghapus perlindungan pegawai negeri pada beberapa posisi pemerintahan). Hampir semua posisi penunjukan yang dapat dikendalikan oleh presiden (bekerja sama dengan Senat, DPR, dan Kementerian Kehakiman yang dikuasai Partai Republik) akan dikuasai, untuk memastikan orang-orang yang sejalan dengan Trump dan tujuan tatanan domestik barunya berada di tempatnya. Dalam proses ini, hampir setiap orang di dalam dan di luar pemerintah akan dianggap sebagai sekutu atau musuh, sementara semua kekuatan yang dapat digunakan oleh Trump dan sekutunya akan digunakan untuk melawan mereka yang menghalangi reformasi. Saya pikir mereka hampir pasti akan memiliki dampak signifikan pada perubahan tatanan AS dan dunia, bagaimana perubahan itu akan terjadi?

Perubahan tatanan Amerika

Kini jelas terlihat bahwa Trump dan timnya akan mereformasi pemerintah dan negara seperti halnya pengambil alihan korporasi terhadap perusahaan yang tidak efisien. Mereka akan melakukan transformasi besar dengan mengganti orang, secara drastis mengurangi biaya, dan memperkenalkan teknologi baru. Ini dapat dibandingkan dengan pandangan yang disampaikan Gordon Gekko dalam pidatonya 'Greed is good', tetapi perlu diakui bahwa pendekatan ini dilakukan oleh presiden AS terhadap pemerintahan federal dan negara secara keseluruhan. Seperti yang disebutkan, kasus sejarah yang paling mirip baru-baru ini adalah negara-negara sayap kanan ekstrem di tahun 1930-an. Penting untuk dicatat bahwa saya tidak mengatakan Trump dan pemerintahannya adalah fasis, atau bahwa mereka akan bertindak dengan cara yang sama dalam banyak hal seperti pemimpin fasis; maksud saya adalah untuk memahami mereka yang saat ini memegang kendali serta kebijakan nasionalis, proteksionis, dan ekonomi serta kebijakan sosial yang didominasi oleh pemerintah dari atas ke bawah, serta toleransi mereka terhadap oposisi internal yang rendah dan keterlibatan dalam konflik kekuatan besar internasional, dapat merujuk pada pola perilaku negara-negara yang menerapkan kebijakan serupa di tahun 1930-an.

Reformasi ekonomi negara kemungkinan akan dicapai melalui kebijakan industri yang bertujuan meningkatkan produktivitas dan efisiensi, tetapi tidak akan terlalu memperhatikan masalah yang mungkin menghalangi pelaksanaan kebijakan ini -- seperti perlindungan lingkungan, penanganan perubahan iklim, pengurangan kemiskinan, atau promosi keberagaman, keadilan, dan inklusi. Beberapa bidang kunci (termasuk bidang pendidikan dan manajemen utang yang saya anggap paling penting) mungkin akan diabaikan (Partai Demokrat juga mungkin akan mengabaikan bidang-bidang ini). Selama kerjasama Trump dengan Musk berlanjut, mereka akan menjadi perancang dan pelaksana utama tatanan baru Amerika.

Sebelumnya, entitas-entitas ini dibatasi dalam banyak hal oleh transaksi, tetapi di masa depan mereka akan dapat lebih bebas dari batasan pemerintah. Perubahan-perubahan ini akan memberikan manfaat besar bagi para perantara transaksi keuangan, bank, dan pengelola aset, karena kontrol modal akan dilonggarkan, dan Federal Reserve juga akan menghadapi tekanan untuk membuat kebijakan moneter lebih longgar, sehingga memberikan mereka lebih banyak kebebasan, modal, dan kredit. Kebijakan-kebijakan ini juga menguntungkan perusahaan teknologi yang mendukung Trump, karena mereka akan dapat berkembang dan beroperasi dengan lebih sedikit batasan. Selain itu, kebijakan-kebijakan ini juga menguntungkan bagi para pengacara karena mereka akan menjadi lebih sibuk. Saya telah melihat bahwa orang-orang ini sedang merancang rencana yang lebih besar untuk menyelesaikan lebih banyak hal di bawah pemerintahan Trump dibandingkan dengan di bawah pemerintahan Partai Demokrat.

Selain itu, pengawasan terhadap AI akan berkurang, sementara tarif akan digunakan untuk meningkatkan pendapatan pajak dan melindungi produsen domestik. Jika Federal Reserve terus mempertahankan suku bunga rendah (meskipun saya rasa ini tidak seharusnya dilakukan), ini juga akan memindahkan banyak dana yang disimpan di dana pasar uang dan simpanan lainnya ke pasar lain, sehingga merangsang pertumbuhan pasar dan ekonomi.

Selain itu, AS sedang terlibat dalam perang ekonomi dan perang geopolitik dan mungkin akan terlibat dalam konflik militer dengan China serta negara-negara seperti Rusia, Iran, dan Korea Utara, dan kenyataan ini akan memiliki dampak besar pada keamanan dan kebijakan domestik. Misalnya, untuk memastikan pasokan yang cukup di semua bidang teknologi kunci, akan ada kebijakan yang mensyaratkan bahwa teknologi ini harus diproduksi di AS (misalnya, pada tahun 2030, 20% dari chip paling canggih harus diproduksi di AS) atau diproduksi oleh sekutu. Ini memerlukan tindakan tegas dari pemerintah pusat dan penegakan kebijakan energi dan regulasi yang baik untuk memastikan bahwa tujuan-tujuan ini dapat tercapai.

Perubahan dalam tatanan internasional

Tatanan internasional akan mengalami pergeseran antara dua bentuk berikut:

a) Sebuah sistem yang rusak yang ada, dibentuk oleh AS dan sekutunya setelah Perang Dunia II, yang bergantung pada standar perilaku, aturan, serta lembaga-lembaga pengatur seperti PBB, WTO, Mahkamah Internasional, IMF, dan Bank Dunia yang diakui secara global;

b) Sebuah tatanan dunia yang lebih terfragmentasi, di mana AS akan menerapkan kebijakan 'Amerika Pertama' dan secara jelas membedakan sekutu, musuh, dan negara non-aliansi, karena dalam 10 tahun ke depan akan ada lebih banyak konflik ekonomi dan geopolitik, serta kemungkinan perang militer yang lebih tinggi dari sebelumnya.

Dengan kata lain, era kerjasama multilateral yang dipimpin AS mendekati akhir, di mana negara-negara mencoba untuk mengkoordinasikan hubungan mereka melalui organisasi multilateral serta prinsip dan aturan yang mengarahkan. Sebagai gantinya, akan ada tatanan yang lebih berdasarkan kepentingan sendiri dan hukum rimba, di mana AS dan Tiongkok akan menjadi dua pemain utama, sementara sifat perjuangan tetap merupakan konfrontasi klasik antara 'kapitalisme dan komunisme' (dalam bentuk versi kontemporer).

Oleh karena itu, pandangan moral dan etika yang dipimpin oleh AS -- yaitu apa yang dianggap 'moral' dan 'etis' -- akan menjadi kurang penting, karena AS tidak lagi menjadi pemimpin global dalam mendorong dan menegakkan prinsip-prinsip ini. Pemilihan sekutu dan musuh akan lebih didasarkan pada pertimbangan strategis, seperti transaksi yang dapat dicapai. Afiliasi negara akan menjadi masalah terpenting.

Tiongkok akan dianggap sebagai musuh utama, karena baik terkuat maupun paling ideologis bertentangan dengan AS; sementara Rusia, Korea Utara, dan Iran juga diklasifikasikan sebagai musuh. Faktanya, China secara luas dianggap sebagai ancaman terbesar bagi AS, bahkan lebih dari ancaman domestik lainnya. Mengenai negara-negara lain, tulisan ini tidak lagi membahas posisi spesifik mereka, tetapi bisa dikatakan bahwa semua negara saat ini dalam beberapa cara telah dibagi menjadi sekutu atau musuh, yang juga akan menjadi pedoman dalam menangani mereka.

Sementara itu, rencana tanggap rinci untuk setiap negara besar dan bidang utama sedang disusun. Semua negara akan menghadapi tekanan besar dan diberikan kesempatan untuk menyesuaikan tatanan domestik mereka agar sejalan dengan sistem kepemimpinan AS yang dipimpin Trump; jika tidak, mereka akan menghadapi konsekuensi negatif.

Konflik antara dua kekuatan besar ini juga akan menciptakan peluang bagi negara-negara non-aliansi yang netral, terutama dalam bidang bisnis.

Perubahan dinamis dalam tatanan internasional ini juga akan memiliki dampak besar pada negara-negara berkembang (yang kini disebut sebagai 'global selatan') dan dunia secara keseluruhan

Sekitar 85% dari populasi dunia berada di belahan selatan, mungkin akan memilih untuk menempuh jalannya sendiri, karena AS tidak lagi mendominasi tatanan global yang berbasis pada ideal tertentu, dan negara lain mungkin tidak bersedia mengikuti AS. AS dan Tiongkok akan bersaing untuk mendapatkan sekutu, dan Tiongkok biasanya dianggap memiliki keuntungan lebih besar dalam menarik negara-negara non-aliansi, karena secara ekonomi lebih penting dan lebih baik dalam menggunakan soft power.

Mengingat perubahan tatanan internasional ini, negara-negara non-aliansi akan mendapatkan manfaat jika mereka memenuhi syarat berikut:

1. Keadaan keuangan yang baik, yaitu memiliki laporan pendapatan dan neraca yang sehat;

2. Tatanan internal yang teratur, dan pasar modal dapat meningkatkan produktivitas rakyat dan negara;

3. Tidak terlibat dalam perang internasional.

Lebih khusus lagi, beberapa poin berikut dapat dijelaskan lebih lanjut:

Lebih banyak pengaruh pemerintah

Untuk mencapai tujuan pemerintah, bahkan dengan mengorbankan pasar bebas dan mekanisme pencarian keuntungan, pengaruh pemerintah akan meningkat. Ini akan memicu perdebatan antara kelompok konservatif (yang mendukung arah dari atas ke bawah) dan kelompok yang mendukung pasar yang lebih bebas. Sepanjang pemikiran ini, kita harus mengharapkan intervensi pemerintah yang meningkat di pasar swasta untuk mendorong pencapaian rencana besar mereka, termasuk merombak ekonomi dan mempersiapkan perang. Oleh karena itu, efisiensi biaya dan keamanan nasional akan menjadi tujuan utama pemerintah dalam bekerja sama dengan perusahaan 'juara nasional', bukan hanya sekadar mengejar keuntungan, karena keuntungan semata tidak dapat mencapai tujuan-tujuan ini.

Kita perlu memperhatikan perubahan kebijakan yang akan menentukan sektor ekonomi mana yang akan mendapatkan manfaat terbesar, seperti mendukung sektor energi dan mineral untuk teknologi AI. Meskipun ada pemenang di pasar bebas, dalam beberapa kasus yang jelas, perusahaan-perusahaan terbaik AS mungkin tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan nasional (misalnya di bidang semikonduktor canggih). Oleh karena itu, perlu membangun kemitraan kunci dengan produsen asing yang terkoordinasi (seperti TSMC di Taiwan) untuk memproduksi produk di AS, guna meminimalkan ketergantungan pada lawan asing.

Selain perlu memproduksi teknologi kunci di dalam negeri, juga perlu memproduksi baja, mobil, dan banyak barang penting lainnya. Ini berarti lebih banyak 'produksi kembali' dan 'outsourcing dekat'. Pada saat yang sama, juga perlu menghadapi potensi risiko kerusakan yang mungkin memutus rantai pasokan dengan berbagai cara.

Deregulasi besar-besaran

Untuk mendukung produksi yang efisien biaya, akan diterapkan kebijakan deregulasasi yang besar-besaran.

Imigrasi dan tindakan pengusiran

Kebijakan imigrasi akan diperkuat, dengan fokus awal pada penutupan perbatasan dan pengusiran imigran ilegal yang memiliki catatan kriminal.

Reformasi perdagangan dan tarif

Tantangan dalam bekerja sama dengan sekutu AS

Dalam konflik geopolitik dengan Tiongkok, Jepang adalah sekutu terpenting bagi AS, sehingga dinamika politik Jepang saat ini sangat penting. Sekutu lain seperti Inggris dan Australia meskipun penting, tidak sekuat negara besar. Eropa lemah, terfokus pada masalah internal, dan tidak memiliki kepentingan langsung dalam konflik ini; sementara itu, Eropa tidak dapat terpisah dari dukungan yang diberikan AS melalui NATO dalam menghadapi ancaman Rusia. Sebagian besar negara lain enggan terlibat dalam konflik ini, karena tujuan yang diperjuangkan AS tidak sepenting bagi mereka seperti bagi AS, dan mereka lebih bergantung secara ekonomi pada China daripada AS. Kekuatan baru yang non-aliansi di global selatan (termasuk anggota BRICS dari China dan Rusia) adalah kelompok negara yang patut dicermati.

Biaya ekonomi yang tinggi untuk menjadi penguasa dunia

Biaya ekonomi yang diperlukan untuk memiliki teknologi terpenting, kekuatan militer yang kuat, serta kemampuan soft power, akan melebihi apa yang dapat disediakan oleh model profit semata. Oleh karena itu, bagaimana menyelesaikan realitas ekonomi ini perlu dieksplorasi lebih lanjut.

Kebutuhan untuk mengurangi pajak

Untuk mempertahankan kepuasan pemilih, sambil mempertahankan dana di tangan kelompok paling produktif, perlu mengurangi pajak. Trump dan penasihatnya percaya bahwa tarif pajak perusahaan di bawah tingkat saat ini (sekitar 20%) akan meningkatkan total pendapatan pajak dan meningkatkan produktivitas. Pandangan ini positif bagi pasar.

Reformasi besar-besaran terhadap sistem kesehatan

Diharapkan akan ada penyesuaian besar terhadap sistem kesehatan yang ada untuk meningkatkan efisiensi dan mengurangi biaya.

Prioritas dan jadwal

Menghadapi rangkaian tugas berat ini, pemerintah baru hanya memiliki waktu terbatas untuk menyelesaikannya, terutama dalam 100 hari pertama dan dua tahun pertama setelah menjabat. Oleh karena itu, prioritas harus disaring dengan ketat. Saat ini belum jelas tujuan mana yang akan diprioritaskan, dan seberapa sukses pemerintah baru ini dapat tercapai ketika ambisi mereka menghadapi perlawanan sistemik yang mendalam.

Tidak diragukan lagi, ini akan menjadi periode yang penuh tantangan dan penting, mari kita tetap waspada dan menunggu.