Dalam pemilihan kongres AS yang akan datang, industri kripto telah menginvestasikan sejumlah besar dana, yang mungkin mendorong lebih banyak kandidat yang bersikap mendukung kripto untuk terpilih.
撰文：Sarah Wynn，The Block
Diterjemahkan oleh: Koala, Mars Finance
Dengan lonjakan dana dari perusahaan kripto dalam pemilihan ini, kemungkinan akan ada banyak kandidat yang bersikap ramah terhadap kripto yang terpilih pada hari Selasa.
Pemilihan Senat di Ohio dan Montana mungkin akan mempengaruhi proses legislasi kripto tahun depan.
Apakah Partai Demokrat atau Partai Republik yang mengendalikan DPR dan Senat juga akan menentukan siapa yang akan memimpin komite kunci, yang akan berperan dominan dalam regulasi undang-undang terkait kripto dan stablecoin.
Industri kripto telah menyuntikkan sejumlah besar dana ke dalam pemilihan kongres AS, yang dapat memiliki dampak signifikan pada legislasi tahun 2025.
Misalnya, menurut Open Secrets, Fairshake telah mengumpulkan lebih dari 200 juta dolar untuk mendukung kampanye kunci pada siklus pemilihan ini, dengan pendanaan dari perusahaan kripto besar seperti Ripple dan Coinbase. Beberapa kampanye terbesar yang perlu diperhatikan pada hari Selasa termasuk duel Senat di Ohio dan Montana.
Direktur Eksekutif Proof of Stake Alliance Alison Mangiero menyatakan bahwa lebih banyak kursi di Kongres akan diisi oleh orang-orang yang mendukung kripto, yang merupakan yang pertama dalam pemilihan ini. Proof of Stake Alliance adalah organisasi advokasi untuk teknologi terkait hak.
"Tidak peduli bagaimana hasil setiap pemilihan, kita akan menyambut Kongres yang paling mendukung kripto dalam sejarah," kata Mangiero dalam wawancara dengan The Block. "Masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan dalam pendidikan dan industri, karena kami telah menginvestasikan begitu banyak dana dalam pemilihan ini, dan sekarang pekerjaan yang sebenarnya baru saja dimulai."
Calon presiden itu sendiri juga memberikan pandangannya tentang industri kripto, yang merupakan fenomena unik di tahun pemilihan ini. Wakil Presiden Kamala Harris menyatakan bahwa berdasarkan rencana ekonominya yang terdiri dari 80 halaman, pemerintahnya akan mendorong teknologi inovatif seperti kecerdasan buatan dan aset digital, sambil melindungi konsumen dan investor.
Mantan Presiden Donald Trump berjanji untuk mengakhiri "serangan ilegal dan tidak Amerika" terhadap industri kripto AS, dan mendukung proyek kripto yang disebut "World Freedom Finance".
Sementara itu, pasar prediksi juga memainkan peran penting dalam pemilihan tahun ini. Pengadilan memutuskan bahwa pasar prediksi Kalshi dapat terus menawarkan taruhan pemilihan, dan pasarnya juga mulai diluncurkan. Sementara itu, hingga 1 November, platform prediksi terdesentralisasi Polymarket telah melihat lonjakan taruhan hampir 3 juta dolar mengenai siapa yang akan memenangkan pemilihan presiden AS. Perlu dicatat bahwa Polymarket tidak beroperasi di AS.
Para analis mengatakan bahwa pasar prediksi, seperti pasar mana pun, tidak selalu akurat, tetapi dapat secara efektif mengumpulkan sentimen publik secara real-time. The Block mengutip data Kalshi untuk memahami bagaimana pemilihan kongres akan berjalan. Sebagai referensi, survei terbaru dari 538 menunjukkan bahwa Partai Republik memiliki peluang 91% untuk menguasai Senat, sementara kontrol DPR lebih mendekati. Menurut data 538, Partai Republik memiliki peluang 51%, sementara Partai Demokrat memiliki peluang 49%. Semua data dikumpulkan pada pagi hari Senin.
Peluang Partai Republik untuk memenangkan Senat adalah 80%, peluang Partai Demokrat adalah 20%
Salah satu komite paling berpengaruh di Senat adalah Komite Perbankan Senat, yang memiliki wewenang atas Komisi Sekuritas dan Bursa AS serta Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas. Kedua lembaga ini bertanggung jawab untuk mengatur kripto. Saat ini, komite tersebut dipimpin oleh Senator Demokrat Sherrod Brown dari Ohio, yang telah bersikap kritis terhadap industri kripto, bersaing ketat di negara bagian tersebut dengan kandidat Republik yang mendukung kripto, Bernie Moreno.
Jika Senat beralih ke Partai Republik, maka terlepas dari apakah Brown memenangkan pemilihan, Senator Republik Tim Scott dari Carolina Selatan mungkin akan memimpin Komite Perbankan Senat.
Scott saat ini adalah pemimpin Republik di komite Senat, baru-baru ini ia menyatakan dukungannya untuk industri kripto. Pada bulan Agustus tahun ini, ia mengusulkan bahwa jika ia menjabat sebagai ketua, akan dibentuk subkomite yang berfokus pada industri aset digital. Juru bicara Scott menyatakan bahwa jika itu terjadi, anggota dewan ini berencana untuk merumuskan kerangka regulasi untuk aset digital.
"Senator Scott akan berusaha untuk membangun kerangka regulasi untuk menciptakan jalur yang dapat diandalkan untuk perdagangan dan penyimpanan aset digital, guna memfasilitasi pilihan, pendidikan, dan perlindungan konsumen, serta memastikan kepatuhan terhadap persyaratan yang sesuai dari (Undang-Undang Kerahasiaan Bank)," kata juru bicara dalam pernyataan email yang dikirim ke The Block.
Direktur Hubungan Pemerintah Asosiasi Blockchain Ron Hammond mengatakan bahwa jika Scott membentuk subkomite yang fokus pada aset digital, itu bisa menjadi "pel先驱" untuk legislasi kripto di masa depan. Misalnya, Komite Layanan Keuangan DPR memiliki subkomite yang berfokus pada aset digital, yang telah berperan penting dalam menginisiasi undang-undang kripto.
"Kita dapat berasumsi bahwa dengan subkomite ini, Senat tidak hanya dapat mempertimbangkan undang-undang DPR, tetapi bahkan mungkin memulai undang-undang mereka sendiri, baik itu terkait stablecoin, struktur pasar, atau undang-undang anti pencucian uang lainnya," kata Hammond dalam wawancara dengan The Block.
Jika Partai Demokrat mengendalikan Senat, Brown kemungkinan besar akan terus menjabat sebagai ketua Komite Perbankan Senat. Namun, jika dia kalah dalam pemilihan, dan Partai Demokrat tetap memegang mayoritas, maka Senator Demokrat Massachusetts Elizabeth Warren berpotensi menjadi ketua. Namun, situasi ini tidak mungkin terjadi mengingat Ohio adalah negara bagian yang mengayun, sehingga Partai Demokrat harus memenangkan negara bagian lain untuk mengontrol Senat.
"Warren perlu menjadi ketua, harus ada banyak situasi yang sangat tidak mungkin," kata Hammond.
Warren telah mengkritik kripto, dan dia mendorong industri kripto untuk mematuhi aturan anti pencucian uang, serta mendukung undang-undang yang akan memperluas persyaratan (Undang-Undang Kerahasiaan Bank), termasuk aturan Know Your Customer, untuk mencakup penambang, validator, dan penyedia dompet.
Mangiero dari POSA menyatakan bahwa dia memperkirakan bahwa legislator di Senat yang dipimpin oleh Partai Republik akan lebih bersedia untuk mendorong undang-undang yang telah diajukan. Dua undang-undang terkenal telah mendapatkan dukungan di DPR - satu berfokus pada apa yang disebut sebagai struktur pasar kripto FIT21, dan satu lagi berfokus pada regulasi stablecoin.
Mengenai stablecoin, baik Partai Demokrat maupun Partai Republik bersemangat untuk meloloskan undang-undang. Di sisi Senat, Senator Republik Bill Hagerty dari Tennessee mengajukan draf undang-undang pada bulan Oktober yang sangat mirip dengan pekerjaan yang sedang dilakukan oleh DPR.
"Jika Senat dipimpin oleh Partai Republik, maka kemungkinan mencapai tujuan ini lebih besar," kata Mangiero dalam wawancara dengan The Block. "Tapi saya pikir, Demokrat memang bersedia untuk terlibat dalam isu stablecoin."
Mengenai kemungkinan Senat yang dipimpin oleh Partai Demokrat untuk meloloskan undang-undang berbasis struktur pasar untuk mengatur kripto, Mangiero menyatakan, "Semuanya mungkin terjadi."
Peluang Partai Demokrat untuk merebut DPR adalah 53%, diikuti Partai Republik.
Komite Layanan Keuangan DPR telah menjadi kunci untuk undang-undang terkait kripto, dan dalam beberapa tahun terakhir, beberapa undang-undang telah disahkan di bawah ketua mereka, Anggota DPR Republik Patrick McHenry dari North Carolina. McHenry akan pensiun pada Januari 2025, memberi ruang bagi pemimpin baru.
McHenry memainkan peran kunci dalam memimpin upaya undang-undang stablecoin dan FIT21. McHenry menyatakan pada bulan September bahwa dia percaya undang-undangnya mungkin mendapatkan momentum selama sesi bebek pincang, yaitu periode antara pemilihan dan sebelum Kongres baru dilantik pada bulan Januari.
Hammond menyatakan bahwa terlepas dari partai mana yang memenangkan Gedung Putih, mereka mungkin akan memenangkan DPR. Dia menambahkan bahwa ketua Komite Layanan Keuangan DPR juga mungkin akan dipilih pada bulan November atau Desember. Jika Partai Republik mengendalikan komite tersebut, calon untuk memimpin komite tersebut termasuk Anggota DPR Republik French Hill dari Arkansas, Anggota DPR Republik Andy Barr dari Kentucky, Anggota DPR Republik Bill Huizenga dari Michigan, dan Anggota DPR Republik Frank Lucas dari Oklahoma — semuanya bersikap ramah terhadap kripto.
"Tidak peduli siapa ketua Partai Republik, jika itu tidak selesai pada akhir tahun ini, maka fokus mereka akan tertuju pada stablecoin, serta struktur pasar, dan kemudian kemungkinan besar pada DeFi, NFT, hingga akhir masa jabatan mereka pada tahun 2026," kata Hammond.
Jika Partai Demokrat menguasai DPR, Anggota DPR Maxine Waters dari California mungkin akan kembali memimpin Komite Layanan Keuangan DPR. Waters terkadang mengkritik kripto, tetapi juga sangat bersedia untuk meloloskan undang-undang stablecoin. Pada sidang kongres bulan September, Waters menyerukan tercapainya "kesepakatan besar stablecoin" sebelum akhir tahun.
"Saya telah menyatakan kepada Anda tentang kolaborasi bipartisan—mari kita lihat apa yang akan Anda lakukan," kata Waters kepada McHenry pada sidang tersebut.
"Oleh karena itu, jika pekerjaan ini tidak dapat diselesaikan tahun ini, kemungkinan besar dia akan kembali ke pekerjaan lamanya," kata Hammond. Waters tidak menanggapi permintaan komentar dari The Block, yang menanyakan apa prioritas kripto jika dia menjabat sebagai ketua komite.
Namun, Hammond menyatakan bahwa Waters menentang FIT21, sehingga jalur implementasi undang-undang spesifik tersebut masih belum jelas, tetapi ia menambahkan bahwa itu tergantung pada apakah Waters percaya bahwa aset digital memerlukan kerangka regulasi.
Gedung Putih menyatakan menentang FIT21, tetapi dalam sebuah pernyataan yang dirilis pada bulan Mei menyatakan "berharap untuk bekerja sama dengan kongres untuk memastikan kerangka regulasi yang komprehensif dan seimbang untuk aset digital." Sementara itu, Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS Gary Gensler menyatakan bahwa kripto tidak memerlukan aturan baru, dan menyerukan entitas kripto untuk mendaftar dan mematuhi aturan mereka.
Hammond menyatakan bahwa pajak juga akan muncul pada tahun 2025, karena legislator menghadapi tenggat waktu akhir tahun untuk Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan Trump.
Hammond mengatakan, "Ketika ada undang-undang perpajakan besar di Capitol Hill, seluruh pajak masuk ke periode terbuka." Dia menambahkan bahwa proposal pajak kripto akan diajukan dalam diskusi. Misalnya, bagian dari diskusi mungkin termasuk undang-undang yang diajukan oleh Anggota DPR Demokrat Willie Nichole dari North Carolina dan Anggota DPR Republik Drew Ferguson dari Georgia, yang akan memperjelas bahwa hadiah staking hanya akan dikenakan pajak saat dijual.
Pemilihan tertentu yang perlu diperhatikan
Hammond menyatakan bahwa pemilihan Senat di Ohio mungkin adalah yang terpenting. Pemilihan lain yang kontroversial mungkin adalah pemilihan Senat di Montana. Di sana, Senator Demokrat Jon Tester akan berhadapan dengan Republik Tim Sheehy. Stand With Crypto memberi Sheehy peringkat A karena ia bersikap ramah terhadap kripto, sementara Tester mendapatkan C.
Perlu dicatat bahwa Tester adalah salah satu dari sedikit Demokrat yang membalikkan pengumuman Komisi Sekuritas dan Bursa AS, yang menetapkan standar akuntansi tertentu untuk perusahaan yang mengelola kripto, termasuk pemimpin mayoritas Senat, Demokrat New York Chuck Schumer.
Secara keseluruhan, Hammond menyatakan bahwa setelah berbicara dengan kandidat di seluruh negeri, banyak dari mereka tampaknya bersikap ramah terhadap kripto.
"Kabar baiknya adalah, banyak kampanye memiliki Demokrat yang mendukung kripto dan Republik yang mendukung kripto," tambah Hammond. Misalnya, dalam pemilihan Senat Arizona, kandidat Republik Kari Lake dan Demokrat Ruben Gallego keduanya menerima peringkat A dari Stand With Crypto. Menurut laporan berita, Fairshake memberikan dana jutaan dolar untuk kampanye Gallego.
Mangiero dari POSA menjelaskan bahwa tahun depan akan menjadi "Kongres yang paling mendukung kripto dalam sejarah". Dia mengatakan, ini akan mencakup mereka yang menganggap diri mereka mendukung kripto, tetapi juga berarti legislator di masa depan mungkin akan lebih terbuka.
"Saya juga berpikir bahwa Anda akan menghadapi setidaknya orang-orang yang lebih terbuka, karena mereka harus mendapatkan pendidikan tentang topik-topik ini untuk dapat memerintah negara secara efektif," katanya.
