Senator Amerika Serikat Bill Hagerty tengah menyusun undang-undang stablecoin yang diajukan anggota DPR Patrick McHenry. Hagerty telah merilis draf pembahasan Undang-Undang Clarity for Payment Stablecoins tahun 2024, dengan beberapa penyempurnaan dari RUU McHenry tahun 2023 dengan nama yang sama. McHenry akan pensiun di akhir masa jabatannya saat ini.

Hagerty, anggota Komite Perbankan Senat, mengakui utang undang-undang baru tersebut terhadap pendahulunya dan menekankan perbedaan utamanya dalam sebuah pernyataan.

Mengubah konsensus

Perubahan paling dramatis dalam RUU Hagerty, dibandingkan dengan versi tahun 2023, menyangkut peran negara bagian.

Dalam bagian terakhir, berjudul State-Level Regulatory Regime, yang tidak memiliki analog dalam RUU McHenry, Hagerty menetapkan bahwa penerbit stablecoin yang memiliki kapitalisasi pasar kurang dari $10 miliar dapat diatur di tingkat negara bagian. Penerbit stablecoin dengan kapitalisasi yang lebih besar dapat mengajukan keringanan agar mereka tetap berada di bawah regulasi negara bagian, bukan regulasi federal.

Sumber: Senator Bill Hagerty

Selain itu, RUU tersebut mengubah badan-badan federal yang mengawasi beberapa penerbit. Hagerty berkata:

“Ketentuan-ketentuan utama ini dan modifikasi teknis lainnya memperkuat jalur negara menuju penerbitan stablecoin, membangun rezim regulasi khusus yang paling efektif memfasilitasi inovasi dan melindungi konsumen.”

RUU stablecoin 2023 telah disahkan oleh Komite Layanan Keuangan DPR dengan dukungan bipartisan, tetapi negosiasi terus berlanjut. Anggota komite peringkat Maxine Waters merilis pernyataan pada bulan September yang menyatakan kepuasannya terhadap RUU tersebut:

“Sebelum akhir tahun ini, saya ingin kita mencapai kesepakatan besar mengenai stablecoin dan tagihan lain yang telah lama tertunda. Sejak 2022, kita telah bekerja berjam-jam untuk mencapai kesepakatan dan masing-masing telah membuat konsesi.”

Waters melanjutkan dengan menekankan peran penting Dewan Federal Reserve dalam mengawasi stablecoin.

Rancangan undang-undang stablecoin Senator Hagerty. Sumber: Bill Hagerty

Bukan satu-satunya suara tentang stablecoin

Hagerty memperkenalkan Undang-Undang Transparansi Stablecoin pada tahun 2022, selama Kongres sebelumnya. RUU tersebut secara khusus mendefinisikan stablecoin sebagai sekuritas, yang tidak secara eksplisit disebutkan dalam RUU tahun 2024. Undang-Undang Transparansi Stablecoin tidak berhasil lolos dari Komite Senat tentang Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan.

Sumber: Senator Kirsten Gillibrand

Senator pro-kripto Cynthia Lummis dan Kirsten Gillibrand memperkenalkan undang-undang stablecoin pada bulan April 2024.

Dengan 179 halaman, Undang-Undang Stablecoin Pembayaran Lummis-Gillibrand lebih dari tiga kali lipat panjang RUU McHenry dan Hagerty. RUU Lummis-Gillibrand masih dipertimbangkan oleh Komite Senat untuk Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan.

Hagerty menerima komentar mengenai rancangan undang-undangnya hingga 1 November.

Majalah: ‘Semuanya terasa seperti akan terjadi kekacauan’: Peter McCormack mengungkap podcast baru