Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) telah menanggapi petisi Coinbase, mencari kerangka peraturan yang disesuaikan untuk pasar kripto, dengan menyatakan bahwa petisi pembuatan peraturan “tidak beralasan.”
Namun, dua dari lima Komisaris tidak setuju dengan keputusan tersebut, dan percaya bahwa lembaga tersebut harus terlibat dalam diskusi publik yang kuat yang dapat menghasilkan pembuatan peraturan atau panduan.
Gary Gensler: Hukum Sekuritas yang Ada yang Diterapkan pada Kripto
SEC, dalam sebuah surat kepada kepala bagian hukum Coinbase, Paul Grewal, pada 15 Desember 2023, mengatakan pihaknya menentang klaim petisi bahwa undang-undang sekuritas yang ada “tidak dapat dijalankan” untuk pasar sekuritas kripto, menekankan bahwa “tindakan regulasi yang diminta akan secara signifikan membatasi pilihan Komisi mengenai prioritas yang bersaing.”
Kutipan dari surat itu berbunyi:
“Komisi telah mempertimbangkan dengan cermat rekomendasi tersebut, serta Petisi dan surat komentar. Setelah mempertimbangkan hal tersebut, dan dalam melaksanakan kebijaksanaannya yang luas dalam menetapkan agenda pembuatan peraturan, Komisi menyimpulkan bahwa pembuatan peraturan yang diminta saat ini tidak beralasan dan menolak Permohonan.”
Ketua SEC Gary Gensler mendukung tanggapan Komisi terhadap petisi pembuatan peraturan Coinbase, dengan menguraikan tiga alasan mengapa dia senang dengan penolakan tersebut.
Menurutnya, peraturan sekuritas yang ada diterapkan pada kripto, dengan ketuanya menambahkan bahwa Howey Test, yang biasanya diterapkan lembaga tersebut dalam berbagai tindakan penegakan hukum, bersifat “fleksibel” dan “mampu beradaptasi untuk memenuhi skema yang tak terhitung jumlahnya dan bervariasi yang dirancang oleh mereka yang mencari penggunaan uang orang lain dengan janji keuntungan.”
“Jadi, sejauh aset kripto ditawarkan dan dijual dalam bentuk kontrak investasi, dan sejauh entitas menengahi transaksi sekuritas aset kripto, undang-undang sekuritas federal berlaku.”
Ketua SEC lebih lanjut menekankan bahwa Komisi menerapkan keleluasaan dalam menentukan prioritas agenda regulasi dan memanfaatkan sumber dayanya. Menurut Gensler, pasar mata uang kripto adalah persentase kecil dari pasar modal multi-triliun.
“Meskipun pasar kripto mengalami penipuan, penyalahgunaan, dan ketidakpatuhan yang sangat besar dibandingkan dengan ukurannya, namun pasar ini hanyalah sebagian kecil dari pasar modal yang bernilai lebih dari $110 triliun. Penting bagi Komisi untuk menjaga keleluasaan untuk mengarahkan fokus pada bagian pasar modal mana saja yang memerlukan peraturan terbaru.”
Hester Peirce dan Mark Uyeda Tidak Setuju Dengan Keputusan SEC
Sementara Gensler memuji keputusan SEC, Komisaris Hester Peirce dan Mark Uyeda kecewa dengan tanggapan lembaga tersebut.
Dalam pernyataan menanggapi penolakan SEC, Peirce dan Uyeda mencatat bahwa penting bagi SEC untuk terlibat dalam dialog dengan pelaku pasar dan pihak berkepentingan lainnya untuk mengatasi masalah yang diangkat dalam petisi pembuatan peraturan.
Paul Grewal dari Coinbase juga tampak tidak senang dengan jawaban Komisi, dengan menyatakan, “Tidak ada seorang pun yang memandang industri kami secara adil dan berpikir bahwa undang-undang tersebut jelas atau tidak ada lagi pekerjaan yang harus dilakukan.” Grewal, sementara itu, mengatakan bahwa pertukaran kripto akan menggunakan Sirkuit Ketiga untuk menantang “pelepasan tanggung jawab SEC.”
Pertukaran mata uang kripto yang berbasis di AS mengajukan petisi untuk pembuatan peraturan pada Juli 2022, meminta SEC untuk mengusulkan kebijakan peraturan yang lebih jelas untuk industri ini.
Namun, regulator utama Amerika tidak menanggapi petisi tersebut sampai Coinbase, pada bulan April 2023, mengajukan surat perintah mandamus yang memaksa agensi tersebut untuk memberikan balasan. Grewal, pada saat itu, berspekulasi bahwa SEC dapat menolak petisi pembuatan peraturan tersebut.
Sementara itu, Coinbase terlibat dalam pertarungan hukum dengan SEC setelah SEC menuduh perusahaan crypto tersebut mengoperasikan bursa yang tidak terdaftar dan mencatatkan aset pada platformnya yang dianggap sebagai sekuritas.
Pos SEC Menolak Petisi Pembuatan Peraturan Coinbase, Tetapi Beberapa Komisaris Agensi Tidak Setuju muncul pertama kali di KriptoKentang.
