Menurut Cointelegraph, dalam pidatonya pada tanggal 9 September, Paul Munter, kepala akuntan untuk Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC), tampaknya mempertimbangkan kembali langkah-langkah Buletin Akuntansi Staf-121 (SAB-121) SEC yang membatasi bank untuk menyediakan layanan penyimpanan aset digital kepada klien. Munter menguraikan kriteria pengecualian yang akan memungkinkan perusahaan induk bank dan broker pengantar untuk menghindari ketentuan penyimpanan yang ditetapkan dalam SAB-121.
Bank dapat menghindari persyaratan pelaporan SAB-121 jika mereka menerima izin tertulis dari regulator negara bagian, menyimpan aset klien dengan cara "kebangkrutan jarak jauh", menguraikan standar yang jelas dalam kontrak, dan melakukan penilaian risiko secara berkala. Pialang pengantar juga dapat mengecualikan diri mereka dari persyaratan SAB-121 dengan memenuhi tiga kriteria: mereka tidak dapat memiliki kunci pribadi klien, tidak dapat menjadi pihak ketiga dalam transaksi, dan tidak dapat menjadi agen pialang pengantar. Selain itu, pialang pengantar harus memperoleh opini hukum yang membuktikan statusnya sebagai pialang pengantar yang dikecualikan dari aset digital.
Thorn menjelaskan bahwa pengecualian ini akan "menyingkirkan sebagian besar" entitas yang awalnya tunduk pada persyaratan pelaporan yang diperkenalkan oleh SAB-121. Namun, bank-bank nasional besar—yang berada di bawah kendali Office of the Comptroller of the Currency (OCC)—kemungkinan besar tidak akan dapat memenuhi syarat berdasarkan pengecualian SAB-121 dan kemungkinan masih harus mengajukan banding langsung ke SEC jika mereka menginginkan keringanan. Meskipun ada batasan-batasan ini untuk bank-bank besar yang berizin secara nasional, kepala penelitian Galaxy akhirnya menyimpulkan bahwa pelonggaran ketentuan SAB-121 merupakan perkembangan positif bagi industri kripto dan adopsi aset digital.
Dalam sebuah pernyataan kepada Cointelegraph, Thorn menjelaskan, "Ada kemungkinan bahwa SEC tidak pernah bermaksud agar SAB-121 berlaku untuk bank." Ia lebih lanjut menjelaskan bahwa ketika bank mulai tertarik, cakupan penuh standar akuntansi menjadi jelas, yang menyebabkan penolakan signifikan terhadap SEC. Namun, setelah bersikukuh selama bertahun-tahun, SEC menjadi sulit secara politis untuk menyesuaikan posisinya. Langkah-langkah ini mungkin juga telah diperkenalkan "sebagai hukuman" untuk menargetkan industri mata uang kripto dan pasar aset digital, menurut Thorn.
SEC pertama kali memperkenalkan SAB-121 pada tahun 2022 dan mulai menghadapi tekanan yang meningkat dari anggota parlemen AS untuk mencabut peraturan tersebut paling lambat Februari 2024. Pada bulan Mei, DPR Amerika Serikat memilih untuk membatalkan aturan pelaporan SAB-121 SEC dengan 46 suara. Namun, Presiden Joe Biden memveto pencabutan tersebut, dengan alasan bahwa pencabutan SAB-121 akan merusak efektivitas SEC sebagai regulator keuangan.