Menurut catatan kaki dalam pengajuan pengadilan pada tanggal 12 September, Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) telah mencabut karakterisasi yang sudah lama digunakan terhadap mata uang kripto sebagai “surat berharga” dan bermaksud untuk menggunakan bahasa yang lebih hati-hati di masa mendatang.
Pencabutan tersebut muncul dari gugatan SEC yang sedang berlangsung terhadap bursa kripto Binance karena diduga menawarkan dan menjual sekuritas yang tidak terdaftar. Dalam pengaduan tahun 2023, SEC mengidentifikasi sepuluh aset kripto pada platform Binance sebagai "sekuritas", termasuk token asli Solana (SOL), Cardano (ADA), dan Polygon (MATIC).
SEC “menyesalkan segala kebingungan” yang disebabkan oleh karakterisasi token ini sebagai “sekuritas aset kripto” dan “tidak lagi menggunakan istilah singkat,” menurut pengajuan tertanggal 12 September.
"Dengan penggunaan istilah 'sekuritas aset kripto', SEC tidak merujuk pada aset kripto itu sendiri sebagai sekuritas," kata lembaga tersebut. Sebaliknya, status token sebagai sekuritas "terdiri dari rangkaian lengkap kontrak, ekspektasi, dan pemahaman yang berpusat pada penjualan dan distribusi [aset kripto]," katanya, mengutip bahasa dari pengajuan sebelumnya.
Kepala bagian hukum Coinbase mengkritik SEC. Sumber: Paul Grewal
SEC menegaskan bahwa bahkan dengan definisi yang lebih sempit ini, Binance tetap bersalah atas penawaran sekuritas yang melanggar hukum karena token bursa tersebut “terus ditawarkan dan dijual sebagai kontrak investasi.”
Badan pengawas sekuritas mengajukan argumen serupa terhadap bursa kripto Kraken, yang pada bulan November dituduh oleh badan tersebut “mengoperasikan [sebuah] platform perdagangan kripto sebagai bursa sekuritas, broker, dealer, dan lembaga kliring yang tidak terdaftar.”
Penekanan regulator pada konteks penjualan aset virtual mengikuti persetujuannya pada tahun 2024 terhadap dana yang diperdagangkan di bursa (ETF) Bitcoin (BTC) dan Ether (ETH) yang menggunakan struktur badan hukum yang biasanya dikaitkan dengan dana yang menyimpan komoditas, bukan sekuritas.
SEC juga menggugat Kraken atas dugaan pelanggaran hukum sekuritas. Sumber: Kraken
“Saya akan mengatakannya lagi: entah bagaimana transaksi ETH TELAH berubah [dalam] cara yang berarti yang tidak terjadi pada Sepuluh Aset Kripto [yang dirujuk dalam gugatan SEC terhadap Binance] agar terhindar dari cengkeraman agensi tersebut,” kata Paul Grewal, kepala bagian hukum Coinbase, dalam sebuah posting pada tanggal 13 September di platform X.
"Bagaimana? Rupanya itu adalah urusan [SEC], dan kita semua hanya akan mengetahuinya jika dan ketika kita dituntut," kata Grewal. Coinbase juga dituntut oleh SEC atas dugaan pelanggaran hukum sekuritas.
Tekanan meningkat pada regulator keuangan AS, termasuk SEC dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), untuk meninggalkan apa yang digambarkan oleh para kritikus sebagai pendekatan yang sewenang-wenang dan membingungkan terhadap penegakan kripto.
Dalam pernyataan pada tanggal 4 September, Summer Mersinger, salah satu dari lima komisaris CFTC, mengecam CFTC karena terlibat dalam “regulasi melalui penegakan hukum” dan menyerukan panduan yang lebih jelas untuk bursa kripto.
“Saya berharap suatu hari nanti komisi akan mempertimbangkan pembuatan peraturan, atau setidaknya panduan, yang menjelaskan bagaimana protokol DeFi dapat mematuhinya,” kata Mersinger.
Majalah: Penipuan kripto ‘point running’ di Tiongkok, tukang jagal babi menculik anak-anak: Asia Express
