Asli｜Odaily Planet Daily
Penulis｜jk
Minggu ini, Dewan Perwakilan Rakyat AS mengadakan pemungutan suara untuk membatalkan dukungan Biden terhadap kebijakan akuntansi mata uang kripto SEC AS SAB 121, namun pemungutan suara tersebut jauh dari dua pertiga suara yang diperlukan untuk membatalkan keputusan presiden.
Informasi latar belakang: Apa yang sebenarnya terjadi?
Apa itu SAB 121?
Buletin Akuntansi Staf 121 (SAB 121) adalah panduan yang dikeluarkan oleh Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) yang mewajibkan perusahaan yang memegang mata uang kripto untuk mencatat aset ini di neraca mereka dan mengungkapkan risiko terkait. Pengumuman ini berlaku untuk semua entitas yang diatur SEC, khususnya bank dan lembaga keuangan, dan dapat mengakibatkan mereka menghadapi persyaratan modal yang lebih tinggi, sehingga berdampak pada kemampuan mereka untuk menyediakan layanan penyimpanan mata uang kripto.
SEC mengatakan SAB 121 adalah “panduan staf tidak mengikat” yang dirancang untuk meningkatkan pengungkapan kepada investor.
Lalu apa yang terjadi setelah SEC mengusulkannya?
Sebelumnya pada bulan Mei, Rep. Mike Flood, R-Nebraska, dan Wiley Nickel, D-N.C., memperkenalkan resolusi pada bulan Februari untuk membatalkan proklamasi tersebut. DPR memberikan suara 228-182 untuk membatalkan SAB 121 SEC. Seminggu kemudian, Senat mengesahkan resolusi tersebut dengan suara 60 berbanding 38, namun keputusan tersebut kemudian diveto oleh Biden. Gedung Putih mengatakan bahwa dengan menerapkan Undang-Undang Tinjauan Kongres, anggota parlemen dapat "secara tidak tepat membatasi kemampuan SEC untuk memastikan perlindungan yang tepat."
Untuk mengesampingkan veto Presiden Joe Biden, kedua majelis di Kongres memerlukan dua pertiga mayoritas, yakni 67 suara dari 100 senator di Senat dan 290 suara di Dewan Perwakilan Rakyat. Pemungutan suara di DPR pada hari Kamis tidak mencapai ambang batas mayoritas dua pertiga. 21 anggota Partai Demokrat dan 207 anggota Partai Republik memberikan suara mendukung, sementara 183 anggota Partai Demokrat dan 1 anggota Partai Republik memberikan suara menentang.
Untuk meringkas alur ceritanya, SEC mengusulkan SAB 121 → Dewan Perwakilan Rakyat memilih untuk memveto → Senat memilih untuk memveto → Biden menolak veto DPR dan Senat dan mendukung SAB 121 → DPR dan Senat saat ini sedang memberikan suara untuk mencoba melakukan hal tersebut. mengesampingkan veto Biden. Dengan demikian melarang SAB 121, namun saat ini gagal dalam pemungutan suara Dewan Perwakilan Rakyat.
Saat ini, dalam konteks pemilu AS tahun ini, SAB 121 sebenarnya telah menjadi batu ujian dan ajang pertarungan bagi sikap calon presiden dan anggota parlemen dari kedua partai terhadap industri enkripsi.
Bagaimana proses legislatif di Amerika Serikat?
RUU Diperkenalkan: Pertama, RUU diperkenalkan oleh anggota DPR atau Senat.
Tinjauan Komite: RUU dirujuk ke komite terkait untuk ditinjau, dibahas dan direvisi.
Pemungutan Suara DPR: Setelah persetujuan komite, RUU tersebut akan dilakukan pemungutan suara penuh di DPR. Jika mayoritas sederhana (lebih dari setengah) mendukung RUU tersebut, maka RUU tersebut akan disahkan.
Pemungutan suara di Senat: RUU tersebut kemudian diajukan ke Senat. Jika Senat juga mengesahkannya dengan mayoritas sederhana, rancangan undang-undang tersebut akan dikirim ke presiden untuk ditandatangani.
Tanda Tangan Presiden atau Veto: Presiden dapat memilih untuk menandatangani suatu undang-undang menjadi undang-undang atau memvetonya. Jika presiden memveto suatu RUU, maka RUU tersebut tidak dapat langsung berlaku.
Jika Presiden memveto: Jika Presiden memveto suatu RUU, maka RUU tersebut dikembalikan ke majelis yang mengajukan RUU tersebut (biasanya Dewan Perwakilan Rakyat) beserta alasan veto tersebut.
Pemungutan Suara Ulang DPR: Dewan Perwakilan Rakyat dapat mencabut hak veto presiden. Untuk membatalkan veto presiden, diperlukan dua pertiga mayoritas (290 suara, jika seluruh 435 anggota DPR memilih).
Pemungutan suara ulang di Senat: Jika DPR berhasil mengesampingkan veto presiden, rancangan undang-undang tersebut kemudian akan diserahkan ke Senat. Jika Senat juga meloloskannya dengan dua pertiga mayoritas (67 suara, jika seluruh 100 senator memberikan suara), rancangan undang-undang tersebut akan mengesampingkan veto presiden dan menjadi undang-undang.
Saat ini, resolusi untuk membatalkan SAB 121 terhenti pada langkah 7.
Bagaimana reaksi partai-partai setelah pemungutan suara gagal?
DETIK
Menurut The Block, juru bicara SEC mengeluarkan pernyataan pada bulan April: “Berkali-kali, kami melihat perusahaan kripto gagal dan melihat pelanggan mereka mengantri di pengadilan kebangkrutan, berharap mendapatkan apa yang mereka yakini sebagai milik mereka secara hukum memberi investor wawasan penting mengenai tingkat risiko yang diambil oleh kustodian kripto ketika aset-aset ini disembunyikan di luar neraca."
Pihak yang berusaha membatalkan SAB 121
Perwakilan Mike Flood, anggota Partai Republik dari Nebraska yang mensponsori resolusi tersebut, mengatakan setelah pemungutan suara yang gagal bahwa ia akan terus mencari cara lain untuk mengakhiri SAB 121 sehingga pemerintah tidak lagi menghambat perkembangan keuangan digital di masa depan. Di hadapan DPR, Flood menyebut SAB 121 "bukan masalah politik tetapi peraturan buruk" yang membatasi partisipasi bank dalam penyimpanan aset digital, menambahkan bahwa SEC melampaui wewenangnya ketika menentukan kebijakan penyimpanan bank.
Anggota Parlemen Patrick McHenry, R-N.C., ketua Komite Jasa Keuangan DPR, mengutuk veto Biden, dengan mengatakan bahwa pemerintah “lebih suka bermain politik dan berpihak pada birokrat yang haus kekuasaan daripada memihak rakyat Amerika.” .
Asosiasi Bankir Amerika menegaskan kembali bahwa SAB 121 mengharuskan bank untuk memasukkan cryptocurrency pelanggan ke dalam neraca mereka, yang “secara efektif mencegah bank menawarkan layanan penyimpanan aset digital dalam skala besar” dan membatasi kemampuan bank untuk mengadopsi ETF dan tokenisasi Bitcoin.
“Presiden mengabaikan dukungan bipartisan di Kongres untuk menghindari rasa malu bagi ketua SEC yang memberontak,” kata Cody Carbone, kepala kebijakan Kamar Dagang Digital, yang mewakili industri mata uang kripto di Washington.
Perkembangan terkini: SEC mungkin mencapai konsensus dengan industri perbankan
Perwakilan Maxine Waters, D-Calif., mengatakan perdebatan mengenai kebijakan tersebut menjadi hampir tidak relevan minggu ini karena SEC sedang menegosiasikan “perubahan yang ditargetkan” dengan perwakilan industri perbankan dan “mungkin hampir mencapai kesepakatan”. Namun dia mencatat bahwa “Partai Republik masih mendorong pendekatan yang kasar dan terlalu luas” yang menurutnya akan melemahkan peran regulator.
Odaily melaporkan modifikasi ini hari ini, khususnya US SEC yang mengizinkan perusahaan tertentu untuk dikecualikan dari kebijakan akuntansi cryptocurrency SAB 121.
Staf SEC telah mulai mengeluarkan panduan bahwa pengaturan tertentu mungkin tidak memerlukan kewajiban untuk dilaporkan di neraca, berdasarkan panduan yang dikeluarkan dua tahun lalu, kata seseorang yang mengetahui masalah tersebut.
Beberapa bank besar yang berkonsultasi dengan staf SEC mulai tahun 2023 mendapat izin untuk mengabaikan pelaporan neraca, memastikan bahwa aset klien mereka terlindungi jika terjadi kebangkrutan atau kegagalan. Langkah-langkah tambahan, seperti perlindungan internal yang dirancang untuk melindungi aset-aset ini dengan lebih baik, akan mengatasi risiko hukum yang terkait dengan kelas aset yang sedang berkembang, kata sumber tersebut. Dikatakan juga bahwa SEC percaya bahwa pedoman tersebut telah berhasil dan bahwa perusahaan telah melakukan penyesuaian untuk menghadapi ancaman yang ditimbulkan oleh peretas dan kegagalan bisnis terhadap investor.
Sikap akuntansi SEC dapat memperluas jangkauan perusahaan yang dapat dipilih oleh pemegang mata uang kripto AS untuk mengakomodasi pertumbuhan portofolio mereka. Bank mengatakan perlakuan akuntansi secara efektif mencegah mereka menawarkan layanan kripto karena neraca yang lebih besar akan memicu persyaratan modal yang ditetapkan oleh regulator perbankan, bukan SEC.
Bank-bank tersebut berhasil berargumen dalam diskusi tertutup dengan staf SEC bahwa dompet dan ETF Bitcoin harus berada di luar cakupan SAB 121, kata sumber.
Lembaga keuangan semakin bersemangat untuk berpartisipasi dalam industri kripto, terutama sekarang SEC telah menyetujui produk spot Bitcoin, kata Aaron Jacob, direktur solusi akuntansi di TaxBit, yang menyediakan produk akuntansi kripto untuk bursa dan investor.
