Le projet de loi HR 4763, qui vise à modifier la loi sur l’innovation et les technologies financières du 21e siècle, vise à apporter des changements significatifs au paysage réglementaire des actifs cryptographiques aux États-Unis. Voici les principaux aspects et impacts potentiels du projet de loi :
1. Clarté réglementaire
Répartition des pouvoirs : Le projet de loi propose de délimiter clairement les responsabilités entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). La SEC supervisera les actifs reconnus comme titres, tandis que la CFTC réglementera ceux considérés comme des matières premières.
Actifs fonctionnels et décentralisés : les actifs numériques jugés fonctionnels et décentralisés seront classés comme des produits de base, relevant potentiellement de la compétence de la CFTC. D'autres actifs peuvent être classés comme titres et donc réglementés par la SEC.
2. Limites du contrôle des émetteurs
Contrôle et droits de vote : Le projet de loi stipule qu'aucun émetteur ne peut contrôler plus de 20 % d'un actif numérique ou détenir des droits de vote dépassant ce pourcentage. Cela vise à encourager une distribution plus large des pièces et une plus grande propriété communautaire, réduisant ainsi la concentration du contrôle entre les fondateurs et les investisseurs initiaux.
3. Mesures de protection des utilisateurs
Séparation des fonds des clients : le projet de loi introduit des exigences en matière de séparation des fonds des clients afin de protéger les utilisateurs en cas d'insolvabilité ou de fraude.
Limites des ventes annuelles de jetons : il y aura des restrictions sur le volume des ventes de jetons pouvant être effectuées chaque année, ce qui pourrait empêcher une dilution excessive du marché et une manipulation des prix.
Obligations de divulgation : les émetteurs seront tenus de fournir des informations plus complètes pour garantir la transparence et protéger les investisseurs.
4. Impacts potentiels
Dynamique du marché : en clarifiant l’environnement réglementaire et en promouvant une plus grande décentralisation, le projet de loi pourrait conduire à une confiance accrue des investisseurs et à une participation accrue au marché de la cryptographie.
Conformité réglementaire : les projets de cryptographie devront peut-être ajuster leurs structures et leurs opérations pour se conformer aux nouvelles réglementations, notamment en termes de distribution et de contrôle des jetons.
Innovation et adoption : des réglementations claires pourraient favoriser l'innovation en fournissant un cadre juridique stable, encourageant davantage de projets et d'investissements dans le secteur.
Conclusion
Le projet de loi HR 4763 représente une étape importante vers l'établissement d'un cadre réglementaire plus clair et plus structuré pour les actifs numériques aux États-Unis. En définissant les rôles de la SEC et de la CFTC, en limitant le contrôle des émetteurs et en renforçant la protection des utilisateurs, le projet de loi vise à créer un environnement plus transparent et plus sécurisé pour la croissance du secteur de la cryptographie. L'examen du document fin mai sera crucial pour déterminer sa forme finale et son impact.