Selon CoinDesk, deux sénateurs américains ont écrit au procureur général, contestant l'interprétation juridique du ministère de la Justice (DOJ) dans ses poursuites contre les services de mélange de crypto-monnaie. Les sénateurs soutiennent que des services comme Tornado Cash ne sont pas des transmetteurs d'argent, un point de vue qui correspond aux interprétations précédentes du Département du Trésor.
Les sénateurs Ron Wyden (Démocrate-Oregon) et Cynthia Lummis (Républicain-Wyo.) ont interrogé le procureur général Merrick Garland sur « l'interprétation sans précédent » de la loi par le DOJ, qui traite les services logiciels de crypto-monnaie comme des entreprises de transfert d'argent sans licence. Les sénateurs ont exprimé leur inquiétude quant à l'approche du DOJ à l'égard de sociétés telles que Samourai Wallet et Tornado Cash. Ils soulignent que le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) du Département du Trésor a déjà estimé que les services de cryptographie non dépositaires ne devraient pas être traités comme des transmetteurs d'argent.
Wyden a exprimé sa préoccupation quant au fait que l'interprétation du DOJ pourrait criminaliser les développeurs de logiciels qui se contentent d'écrire et de publier du code utilisé par d'autres. Il a averti que cela pourrait créer un dangereux précédent qui contredirait des décennies de droit bien établi et soulèverait de sérieuses préoccupations concernant le premier amendement. La lettre des sénateurs, datée du 9 mai, fait valoir que soumettre les développeurs de logiciels d'actifs cryptographiques non dépositaires à une responsabilité pénale potentielle en tant qu'émetteurs d'argent non enregistrés contredit l'interprétation bien établie de cette disposition.
Le DOJ a également fait valoir dans un dossier judiciaire que les directives du FinCEN sur les mélangeurs cryptographiques n'abordaient pas le concept de « contrôle ». La lettre des sénateurs était en désaccord avec cette position, affirmant que la règle exigeait que le service prenne le contrôle des fonds pour être traité comme un émetteur. Lummis a soutenu que le logiciel de portefeuille n'est pas plus responsable du financement illicite que l'autoroute n'est responsable de la voiture d'un voleur de banque.
Pendant ce temps, le Congrès est aux prises avec une législation sur les actifs numériques qui établirait des règles américaines complètes pour l'industrie, notamment en matière de protection contre le blanchiment d'argent. Cependant, la probabilité qu’une législation de grande envergure devienne loi cette année est minime, laissant entre-temps les autorités fédérales travailler selon la loi existante.