Le gouvernement turc, l’une des plus grandes économies de crypto-monnaie au monde, devrait introduire une législation relative à la crypto-monnaie cette année.
Le ministre turc du Trésor et des Finances, Mehmet Simsek, a annoncé en janvier que la législation locale sur la cryptographie était presque achevée. Beaucoup s’attendaient à ce que le parlement turc commence à réglementer le marché de la cryptographie au début de 2024, mais le projet de loi n’a pas encore été présenté.
Étant donné que le silence réglementaire de la Turquie sur la cryptographie peut amener à se demander quand la législation arrivera et quel est l'état actuel de la réglementation de la cryptographie en Turquie, Cointelegraph s'est entretenu avec certains passionnés de l'industrie locale pour clarifier certains problèmes.
La Turquie a déjà des réglementations « légères » en matière de cryptographie
Bien que le gouvernement turc n’ait pas encore introduit de législation sur la cryptographie, cela ne signifie pas qu’il n’existe aujourd’hui aucune règle pour réglementer le marché dans le pays.
Selon Ismail Hakki Polat, mentor local en matière de crypto-monnaie, il existe actuellement de « très légères réglementations » ciblant la crypto-monnaie en Turquie, mais le Parlement ne les fixe pas.
La Turquie dispose de deux principales réglementations liées à la cryptographie : l'une a été initiée par la Banque centrale de la République de Turquie en 2021, qui interdit aux détenteurs de crypto d'effectuer des paiements dans des crypto-monnaies comme le Bitcoin (BTC), car ces actifs n'ont pas cours légal.
"Comme il ne s'agit pas d'un règlement adopté par le Parlement, personne ne sait quelles sont les conséquences, sanctions et amendes en cas de violation de ces règles", a déclaré Polat à Cointelegraph. "Disons que cette réglementation n'a aucun fondement sur le terrain", a-t-il ajouté.
Le deuxième règlement concerne les mesures de lutte contre le blanchiment d’argent (AML) et travaille sous la supervision de l’unité de renseignement financier du ministère des Finances, le Financial Crimes Investigation Board, également connu sous le nom de MASAK.
Cette réglementation exige que les bourses collectent certaines données Know Your Customer (KYC) auprès des utilisateurs afin de prévenir les activités illicites telles que le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.
Selon Tansel Kaya, PDG de Mindstone Blockchain Labs, le Conseil des marchés des capitaux de Turquie (CMB), connu sous le nom de SPK (Sermaye Piyasası Kurulu), fournit également des conseils liés à la cryptographie.
"Le SPK a déclaré que quiconque ou toute institution liée à l'autorité ne doit pas échanger de crypto-monnaies", a déclaré Kaya, ajoutant que cela inclut les banques turques, les courtiers et autres. Il a souligné que cette réglementation est « très ancienne », puisque le CMB a publié ces orientations en 2017.
La Turquie est le quatrième plus grand marché de trading de crypto au monde
La Turquie est une économie mondiale majeure en matière de crypto-monnaie et est l’un des pays avec le taux d’adoption de crypto-monnaie le plus élevé au monde.
Selon les données de Chainanalysis, la Turquie est le quatrième plus grand marché de cryptographie au monde en termes de volume d'échanges estimé à 170 milliards de dollars, devant des pays comme la Russie, le Canada, le Vietnam, la Thaïlande et l'Allemagne.
Source : Chainalysis
En septembre 2023, la monnaie nationale turque, la lire, est devenue la principale paire de crypto-monnaies sur Binance, représentant 75 % de tout le volume des échanges fiduciaires. L’événement a été attribué à un afflux important d’investisseurs en cryptographie sur le marché turc.
Certaines études affirment que le taux d’adoption en Turquie a plus que doublé au cours des dernières années, pour atteindre 40 %. Cette étude suggère que deux citoyens turcs sur cinq détiennent des crypto-monnaies.
"Le nombre d'investisseurs turcs en crypto-monnaie est estimé à 20 millions, sur 85 millions de la population totale de notre pays", a déclaré Polat.
Pourquoi la Turquie souhaite-t-elle adopter une réglementation crypto en 2024 ?
La législation turque en matière de cryptographie est sur le point d'aider le pays à sortir de la « liste grise » du Groupe d'action financière (GAFI) associée aux mesures de lutte contre le blanchiment d'argent (AML). Le régulateur a placé la Turquie sur sa « liste grise » en octobre 2021 en raison d’une réglementation disproportionnée du secteur des organisations à but non lucratif.
Selon Polat, la Turquie doit résoudre 39 actions afin de sortir de la « liste grise » du GAFI, l’une d’entre elles étant liée à l’industrie de la cryptographie. Le GAFI exige que les pays se conforment à son cadre pour garantir que les actifs virtuels ne soient pas utilisés à des fins criminelles.
La loi turque sur la cryptographie portera sur les échanges cryptographiques, les taxes et plus encore
La prochaine législation turque en matière de réglementation des crypto-monnaies portera principalement sur la réglementation et l’octroi de licences aux échanges de crypto-monnaies.
Le règlement définira les responsabilités et les responsabilités des bourses, appelées fournisseurs de services d’actifs virtuels (VASP) dans le cadre du GAFI. La loi se concentrera également sur les normes liées à la garde en toute sécurité, ou au stockage des actifs cryptographiques par les VASP afin d'assurer une protection maximale des investisseurs.
L’aspect protection des investisseurs est devenu une question brûlante en Turquie après l’effondrement d’un important échange crypto local appelé Thodex. La bourse Thodex a brusquement interrompu les échanges et les retraits en avril 2021. Le fondateur de Thodex, Faruk Fatih Özer, a finalement été condamné à 11 196 ans de prison en 2023 pour fraude estimée à 2 milliards de dollars.
En plus des réglementations VASP, la prochaine loi sur la cryptographie devrait enfin fournir une base juridique aux taxes cryptographiques en Turquie.
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Selon des rapports locaux, l’administration fiscale turque prévoit d’imposer des taxes sur les transactions à faible taux sur les cryptomonnaies, dont la taxe sur les transactions bancaires et d’assurance (BSMV), dont le taux est aujourd’hui de 5 %.
Le gouvernement devrait également exiger des citoyens qu’ils déclarent leurs revenus sur la cryptographie, mais il aurait l’intention de fixer le taux de retenue à la source à zéro.
De plus, le prochain projet de loi devrait aborder la réglementation de la tokenisation des actifs du monde réel.
Quand la Turquie devrait-elle introduire une législation sur la cryptographie ?
On ne sait pas quand la Turquie devrait enfin publier sa législation sur la cryptographie, malgré de nombreuses publications s'attendant à des progrès au début de cette année.
Certains observateurs du secteur ont lié le moment de l’introduction de la loi turque sur la cryptographie à la prochaine réunion de l’Office américain de contrôle des avoirs étrangers en juin.
« C’est à ce moment-là qu’ils envisageront de retirer la Turquie de la liste grise. La loi devra probablement être adoptée, puis les réglementations devront être en vigueur avant cela », a déclaré Kaya à Cointelegraph, ajoutant que la réglementation est attendue en mai.
« Mon point de vue ou mon hypothèse est que ce sera à la fin de cette saison parlementaire, c'est-à-dire, disons, en juin », a noté Polat, ajoutant :
« Mais s’ils n’en sont pas capables, cela signifie que cela sera reporté à l’automne ou peut-être à la fin de l’année. À mon avis, la question de la liste grise est désormais un peu oubliée de l’ordre du jour.»
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