L'Internal Revenue Service (IRS) a publié une version préliminaire de son formulaire de déclaration 1099-DA le 19 avril et a inclus de manière controversée les portefeuilles de crypto-monnaie non dépositaires parmi ses cibles.

Ji Kim, directeur juridique et politique du Cryptocurrency Innovation Council, a écrit que l'approche de l'IRS était « malheureuse » car elle n'a pas reconnu que les fournisseurs de portefeuilles non dépositaires ne comprennent pas les transactions de crypto-monnaie et les parties impliquées dans chaque transaction.

Shehan Chandrasekera, responsable des impôts chez CoinTracker, a également critiqué ce formulaire. Il pense que l'impact pourrait se répercuter sur les utilisateurs finaux, qui pourraient être tenus de se soumettre à une vérification KYC lors de la création de portefeuilles non dépositaires ou de l'utilisation de portefeuilles non dépositaires avec des services tels que les plateformes DeFi.

Cependant, Chandrasekera a déclaré que les autorités pourraient cibler les efforts d'application sur les fournisseurs de portefeuilles non dépositaires plutôt que sur les utilisateurs finaux.

Les portefeuilles non dépositaires ou non dépositaires ne stockent pas les soldes de crypto-monnaie via des services tiers. Ils sont différents des portefeuilles de garde, qui incluent la plupart des portefeuilles d'échange.

Formulaire 1099-DA

Le formulaire 1099-DA exige également que les courtiers fournissent certaines données en chaîne, notamment les identifiants de transaction et les adresses de portefeuille associées à chaque vente. Les courtiers doivent déclarer l'ID de transaction et l'adresse provenant de la cryptographie vendue, ainsi que l'adresse secondaire s'ils « absorbent » des fonds provenant d'une autre adresse de portefeuille de garde.

Les experts ont eu des réponses mitigées à cette demande. Chandrasekera a averti que la collecte et la communication de données, en particulier d'adresses de portefeuille, "pourraient entraîner d'importants problèmes de confidentialité et de sécurité".

Cependant, Jessalyn Dean, vice-présidente du reporting fiscal chez Ledgible, souligne une exception à la règle. Elle a déclaré que le formulaire permet aux courtiers de ne pas fournir d'adresses et d'identifiants de transaction s'ils ne sont pas applicables. Elle a qualifié l'exception de « nécessaire » car les courtiers effectuent souvent des transactions au sein de leurs systèmes de tenue de registres internes plutôt qu'en chaîne.

Une autre section clé dit : « Les pertes de lavage ne sont pas autorisées. » Dean a déclaré que cela ne soumettait pas la crypto-monnaie aux règles de vente de lavage. Au lieu de cela, la section s'applique aux actifs numériques actuellement soumis aux règles de vente fictive, tels que les actions, les titres et les actions tokenisées.

Les règles ne sont pas encore finalisées

Les règles de reporting du courtage de crypto-monnaie sont en préparation depuis un certain temps. La loi sur les infrastructures de 2021 du président Joe Biden classe certains services de crypto-monnaie comme courtiers pour 2021. En août 2023, le Département du Trésor et l’IRS ont publié une proposition de 1099-DA qui est globalement similaire au projet de formulaire actuel.

Cependant, le texte du projet de formulaire indique que l'IRS n'a pas finalisé le formulaire et que les courtiers ne devraient pas l'utiliser dans les déclarations fiscales actuelles.

Selon Ledgible, le formulaire dispose d'une période d'examen de 60 jours.

L’IRS a des règles distinctes pour les investisseurs individuels en crypto-monnaie. Le régulateur a rappelé le 11 avril que les investisseurs en cryptomonnaies doivent déclarer divers formulaires, notamment le formulaire 1040. Un haut responsable de l’Internal Revenue Service (IRS) des États-Unis a également récemment mis en garde les investisseurs en crypto-monnaie contre l’évasion fiscale.