Selon Finance.sina : Lors d'une conférence de presse organisée par le Bureau d'information du Conseil des Affaires d'État le 12 octobre 2024, le ministre des Finances Lan Fuan a présenté de nouvelles mesures fiscales visant à faire face aux risques d'endettement des collectivités locales et à renforcer la stabilité économique de la Chine.

Annonces clés :

Augmentation prévue du plafond de la dette pour remplacer les dettes cachées
Le ministère des Finances a annoncé son intention d'augmenter à grande échelle le plafond de la dette afin de remplacer les dettes cachées des collectivités locales. Cette mesure vise à réduire la pression de la dette sur les collectivités locales et à libérer des ressources financières pour soutenir la croissance économique et stabiliser les programmes des « trois garanties » (garantie des salaires, des activités de base et des moyens de subsistance de base).

  • 2,2 billions de yuans d'obligations des gouvernements locaux ont déjà été alloués pour aider à régler les comptes d'entreprises en souffrance et à régler les dettes existantes.

  • À la fin de 2023, la dette implicite incluse dans la plateforme de dette nationale devrait être inférieure de 50 % à ses niveaux de 2018.

Gestion de la dette et soutien du fonds de trésorerie
Le ministre Lan a mis l’accent sur l’amélioration de la planification des fonds du Trésor afin de garantir un soutien financier aux régions soumises à des difficultés budgétaires.

  • Le gouvernement central versera des fonds aux régions confrontées à des difficultés financières.

  • Les départements financiers provinciaux seront chargés de surveiller les fonds du Trésor afin de renforcer la capacité financière au niveau local.

Stabilité des « trois garanties » de la base
Les « trois garanties » – moyens de subsistance des populations, salaires et activités de base – sont globalement stables mais rencontrent des difficultés dans certaines régions en raison de la faible croissance des recettes fiscales et du fardeau de la dette des collectivités locales. En 2023, ces garanties représentaient environ 80 % des ressources financières locales.

  • Un mécanisme à long terme visant à assurer la pérennité des trois garanties sera élaboré.

  • Une liste de dépenses pour les trois garanties sera établie afin d’assurer une répartition appropriée au niveau local.

Mesures d’allègement de la dette
Le ministère des Finances a présenté cinq mesures clés pour mieux gérer la dette des collectivités locales :

  • Renforcer les responsabilités à tous les niveaux de gouvernement.

  • Augmenter les transferts centraux aux gouvernements locaux pour alléger la pression financière.

  • Émission de 400 milliards de yuans pour aider les gouvernements locaux à faire face à leurs obligations financières.

  • Remplacement des dettes des collectivités locales par une augmentation des émissions d’obligations.

  • Suivi dynamique des recettes et des dépenses des collectivités locales.