Le gouvernement russe a approuvé des restrictions sur les opérations de minage de cryptomonnaie dans plusieurs régions, qui entreront en vigueur le 1er janvier 2025.

La résolution, rapportée par TASS, décrit des interdictions totales dans plusieurs territoires et des restrictions saisonnières dans d'autres, s'étendant jusqu'au 15 mars 2031. Cela marque un changement majeur dans l'approche de la Russie en matière de minage de cryptomonnaie, équilibrant la position du pays en tant que principal pôle de minage avec des préoccupations croissantes concernant la consommation d'énergie et les disparités économiques régionales.

Cette politique arrive à un moment crucial, alors que la Russie vient tout juste de légaliser et de commencer à réglementer le minage de cryptomonnaie au niveau fédéral. La réglementation exige que les mineurs s'enregistrent auprès des autorités fiscales et respectent des limites spécifiques d'utilisation d'énergie.

Le minage de cryptomonnaie en Russie affecte différentes régions

L'interdiction de minage affecte deux catégories distinctes de régions, chacune avec des restrictions et des délais spécifiques.

La première catégorie comprend des interdictions complètes dans plusieurs régions : les six républiques du Caucase du Nord (Daghestan, Ingouchie, Kabardino-Balkarie, Karatchaï-Cherkessie, Ossétie du Nord et Tchétchénie), ainsi que les Républiques Populaires de Donetsk et de Louhansk et les régions de Zaporijia et de Kherson. Ces zones font face à une interdiction totale de toutes les activités de minage, y compris la participation à des pools de minage.

La deuxième catégorie introduit des restrictions saisonnières dans des zones spécifiques de la région d'Irkoutsk, de Bouriatie et du kraï de Zabaïkalie. Ces régions seront soumises à des interdictions de minage pendant les périodes de consommation d'énergie de pointe.

Pour 2025, la période de restriction initiale s'étend du 1er janvier au 15 mars.

L'interdiction saisonnière sera en vigueur chaque année du 15 novembre au 15 mars jusqu'en 2031. Cela s'aligne sur les périodes de forte demande d'énergie pendant le rude hiver russe. Le gouvernement a maintenu une flexibilité dans son approche, le Cabinet des Ministres confirmant que la liste des régions concernées peut être ajustée en fonction des recommandations de la commission gouvernementale sur le développement de l'énergie électrique.

La politique énergétique de la Russie

Les restrictions de minage du gouvernement russe proviennent d'un mélange d'économie énergétique et de subventions régionales. Selon Sergey Kolobanov, directeur adjoint au Centre de Recherche Stratégique, l'interdiction vise plus que de simples pénuries d'électricité.

Au cœur de cette politique se trouve ce que les experts appellent « la cross-subsidisation interrégionale ». Il s'agit d'un système où les coûts d'électricité dans certaines régions sont artificiellement abaissés par des subventions effectivement payées par les consommateurs et les producteurs dans d'autres parties de la Russie.

Cette subvention crée des déséquilibres économiques que les opérations de minage de cryptomonnaie ont exploités. Vladimir Klimanov, directeur du Centre pour la Politique Régionale à l'Académie Présidentielle, explique que les résidents et les entreprises dans le centre de la Russie ont traditionnellement supporté une partie des coûts résultant des tarifs d'électricité inférieurs dans des régions comme le Caucase du Nord et l'Extrême-Orient.

La date de fin de ces restrictions en 2031 s'aligne sur le calendrier plus large des réformes du marché de l'énergie en Russie. Comme le souligne Kolobanov, cette période correspond à l'élimination prévue des avantages régionaux en matière d'électricité.

Une fois que le marché aura atteint une libéralisation complète, ces restrictions de minage pourraient potentiellement être levées, à condition que les régions aient développé la capacité de production d'électricité nécessaire.

La position changée de la Russie sur le minage de cryptomonnaie

L'approche de la Russie en matière de minage de cryptomonnaie a évolué vers un système réglementaire structuré depuis novembre 2024, lorsque le minage est devenu officiellement légal sous certaines conditions. La pierre angulaire de ce cadre exige que les mineurs déclarent leurs actifs numériques et leurs adresses de portefeuille au Service Fédéral des Impôts (FTS).

Le FTS a mis en place un système d'enregistrement obligatoire pour les opérations de minage, avec des exigences différentes pour diverses catégories de mineurs. Les entités commerciales, y compris les entrepreneurs individuels et les personnes morales, doivent s'enregistrer par le biais d'un service FTS dédié lancé le 1er novembre.

Pour les mineurs individuels, le gouvernement a fixé un plafond de consommation d'électricité mensuel de 6 000 kilowattheures, créant une distinction claire entre les opérations de minage personnelles et commerciales.

Les mineurs doivent enregistrer leurs opérations et déclarer leurs gains. Ils doivent également opérer dans des régions et des périodes autorisées. La combinaison des exigences d'enregistrement fédérales et des restrictions régionales pourrait indiquer que la Russie souhaite équilibrer les opportunités économiques du minage de cryptomonnaie avec la sécurité énergétique.

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