Proposition de Trump pour un stock de bitcoins aux États-Unis : ce que vous devez savoir
Le prix du bitcoin a grimpé en flèche en 2024, en partie en raison des propositions du président élu Donald Trump pour une administration favorable aux crypto-monnaies. Parmi ses projets figure l'idée de constituer un stock de bitcoins aux États-Unis, qui, selon lui, pourrait devenir un « actif national permanent » au bénéfice de tous les Américains et faire du pays un leader dans le domaine des crypto-monnaies.
Lors d'une conférence en juillet, Trump a déclaré que le maintien des réserves de bitcoins du pays contribuerait à faire des États-Unis une force dominante dans le domaine des cryptomonnaies mondiales. Certains défenseurs de la cause du pays exhortent la nouvelle administration à aller plus loin en créant une réserve stratégique de bitcoins pour aider les États-Unis à réduire leur dette nationale.
Comment un stock de Bitcoin fonctionnerait
Le gouvernement américain possède déjà près de 20 milliards de dollars en bitcoin, principalement obtenus par le biais de saisies légales, selon la société de suivi des cryptomonnaies Arkham Intelligence. Bien que les responsables fédéraux vendent parfois une partie de ces avoirs, Trump a suggéré d'arrêter les ventes futures pour établir un stock de bitcoin "de base".
Lors d'un discours en juillet, Trump a souligné l'importance de ne jamais vendre de bitcoin : « Pendant trop longtemps, notre gouvernement a violé la règle cardinale que chaque bitcoiniste connaît par cœur : Ne jamais vendre votre bitcoin. »
La valeur du bitcoin a augmenté de plus de 100 % cette année. En maintenant ses réserves de bitcoin intactes, les États-Unis pourraient contribuer à maintenir des prix élevés, au bénéfice des investisseurs actuels.
« Si vous contraignez l'offre sur le marché global, en temps réel, cela aide à ne pas supprimer le prix », a déclaré Seoyoung Kim, auteur de *DeFi For Dummies* et professeur associé de finance à l'Université de Santa Clara.
Certains plaident pour plus que le simple maintien des avoirs cryptographiques actuels. Ils plaident pour une réserve de bitcoin, similaire aux réserves d'or et de pétrole des États-Unis, arguant que cela pourrait aider à réduire la dette nationale de 36 trillions de dollars.
La sénatrice républicaine Cynthia Lummis du Wyoming a présenté un projet de loi proposant que les États-Unis acquièrent 1 million de bitcoins, soit environ 5 % de tous les bitcoins en circulation, pour les conserver pendant au moins 20 ans. Le plan financerait l'acquisition en revalorisant 11 milliards de dollars de certificats d'or détenus par la Réserve fédérale.
Lummis a soutenu qu'une réserve de bitcoin pourrait non seulement aider à réduire la dette nationale, mais aussi renforcer le dollar américain. « Bien qu'il puisse y avoir une volatilité à court terme, à long terme, une réserve de bitcoin comme celle-ci servira de réserve de valeur importante et stable », a écrit Lummis dans un article d'opinion du *Wall Street Journal*.
Trump a également suggéré qu'une réserve de bitcoin permettrait aux États-Unis de rivaliser à l'échelle mondiale en matière de cryptomonnaie. « Nous ne voulons pas que la Chine ou quiconque d'autre — et pas seulement la Chine, mais d'autres l'adoptent — et nous voulons être en tête », a déclaré Trump à CNBC en décembre.
D'autres pays ayant des avoirs significatifs en bitcoin incluent la Chine (18,5 milliards de dollars), le Royaume-Uni (6 milliards de dollars), l'Ukraine (4,5 milliards de dollars), le Bhoutan (1 milliard de dollars) et El Salvador (582 millions de dollars), selon BitcoinTreasuries.
Avons-nous besoin d'une réserve stratégique de Bitcoin ?
Malgré l'enthousiasme pour un stock de bitcoin, certains experts soutiennent que les États-Unis n'ont pas besoin d'une telle réserve pour rester compétitifs. Michele Neitz, professeur invité à l'Université de San Francisco, a déclaré : « Je préférerais voir une clarté réglementaire autour de tous les actifs numériques à l'avenir. Pour moi, cela bénéficie encore plus à l'économie américaine que de détenir potentiellement un actif volatile en réserve. »
Risques d'une réserve fédérale de Bitcoin
Créer un stock de bitcoin peut être simple à mettre en œuvre pour le président, car le gouvernement s'arrêterait simplement de vendre ses avoirs. Cependant, financer une réserve stratégique nécessiterait probablement l'approbation du Congrès, et les analystes estiment que cela est peu probable.
Owen Lau, analyste senior chez Oppenheimer & Co., a expliqué : « Je n'ai tout simplement pas entendu assez de soutien pour créer quelque chose comme ça. Pousser l'idée plus loin pour acheter et vendre activement du bitcoin serait assez risqué et plus difficile à justifier auprès du public. »
Les préoccupations concernant les risques de détention de bitcoin incluent les vulnérabilités aux cyberattaques et le potentiel d'un déclin significatif du prix du bitcoin. Le bitcoin a connu de grandes fluctuations de prix par le passé, comme une baisse de 70 % entre novembre 2021 et novembre 2022.
« Si le bitcoin monte, vous en bénéficiez. Si le bitcoin descend, le contribuable perdra de la valeur sur cette opération », a déclaré Lau.
Une analyse de Barclays a suggéré que financer une réserve de bitcoin nécessiterait probablement l'émission de nouvelles dettes du Trésor, ce qui pourrait rencontrer une forte opposition de la part de la Réserve fédérale. Lorsqu'on lui a demandé son avis sur la proposition, le président de la Réserve fédérale, Jerome Powell, a déclaré : « Nous ne sommes pas autorisés à posséder des bitcoins. La loi sur la Réserve fédérale dit ce que nous pouvons posséder, et nous ne cherchons pas à changer la loi. C'est le genre de chose que le Congrès doit examiner, mais nous ne cherchons pas à changer la loi à la Fed.»
Conclusion
Bien que le plan de réserve de bitcoin de Trump ait suscité un intérêt considérable, il reste incertain s'il obtiendra le soutien nécessaire au Congrès. La proposition a suscité un débat sur les avantages et les risques potentiels de la détention par le gouvernement américain d'une réserve stratégique de bitcoin, certains plaidant en faveur d'une clarté réglementaire sur le stockage de cet actif volatile. En fin de compte, l'avenir de ce plan dépendra à la fois de facteurs politiques et économiques.
