La banque centrale peut criminaliser les opérations avec des pièces stables pour le P2P et la DeFi
Bâtiment - siège de la Banque centrale du Brésil dans le secteur bancaire du Nord. Photo : Marcello Casal JrAgência Brasil.
Les récentes propositions de la Banque centrale visant à modifier la résolution n° 277/2022 pourraient avoir d'autres implications sur le marché des pièces stables (crypto-monnaies liées au dollar, telles que l'USDT et l'USDC) au Brésil.
Parmi les principaux impacts figure la possibilité de criminaliser les opérations effectuées dans des environnements décentralisés, telles que les protocoles DeFi (finance décentralisée), les marchés OTC (de gré à gré) et les transactions P2P (peer-to-peer).
Au Brésil, à travers l'amendement de la résolution n° 277, la Banque centrale du Brésil entend considérer les opérations avec des stablecoins comme des opérations de change, ce qui signifie, en règle générale, criminaliser les opérations décentralisées impliquant des stablecoins, en contradiction avec l'un des principes fondamentaux du fonctionnement du marché. . les cryptoactifs.
En effet, comme prévaut la compréhension de la Banque centrale, actuellement soumise à consultation publique, de la même manière que cela se produit pour les opérations de change, en vertu de l'article 3 de la loi 14.286/2021, les opérations impliquant des pièces stables ne peuvent être réalisées que par le biais de des institutions autorisées à opérer sur le marché des changes.
En d’autres termes, la réalisation d’opérations réalisées dans des environnements décentralisés, tels que les protocoles DeFi (finance décentralisée), les marchés OTC (over-the-counter) et les transactions P2P (peer-to-peer), sont désormais criminalisées, comme on le verra dans profondeur dans le sujet ci-dessous.
Criminalisation à travers des normes pénales vierges et hétérogènes
Le droit pénal brésilien prévoit la criminalisation des opérations de change non autorisées, conformément à l'article 22 de la loi n° 7 492/1986, qui établit :
« Réalisation d'opérations de change non autorisées, dans le but de favoriser l'évasion monétaire du pays : Peine – emprisonnement de 2 à 6 ans et amende. »
À son tour, la notion d’« opération de change non autorisée » dépend de réglementations complémentaires, telles que celles émises par la Banque centrale. Ces réglementations sont appelées règles pénales vierges hétérogènes, comme l'explique Claus Roxin :
« Les normes pénales vierges hétérogènes sont celles dont les éléments déterminants du type pénal ne proviennent pas du droit pénal lui-même, mais de normes provenant d'autres domaines, tels que les réglementations administratives ou techniques. » (ROXIN, Claus. Droit pénal – Partie générale, 5e éd.) .) »
Par conséquent, les modifications proposées par la Banque centrale pourraient élargir la portée de l'article 22, y compris les opérations avec des pièces stables effectuées en dehors de l'environnement des institutions autorisées, telles que les opérations de change non autorisées, soumettant les contrevenants à une peine de prison de 2 à 6 ans et à une amende.
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