Article précédent : Analyse du Coin Center sur le paysage politique des cryptomonnaies après les élections
Auteur : Peter Van Valkenburgh
Compilé par : Mensh, ChainCatcher
Les crypto-monnaies ont retenu beaucoup d’attention lors des récentes élections, beaucoup se demandant dans quelle mesure la nouvelle administration et le Congrès seraient amicaux. En bref, nous nous attendons à des améliorations dans certains domaines et à des défis persistants dans d’autres. Nous prévoyons qu’une bonne politique pourrait devenir plus facile à mettre en œuvre en termes de réglementation des valeurs mobilières et bancaire, tandis qu’il pourrait y avoir des règles plus claires régissant les marchés secondaires centralisés et les émetteurs centralisés de pièces stables.
Dans les domaines de la lutte contre le blanchiment d’argent, de la déclaration fiscale et des sanctions, les perspectives sont moins certaines. Coin Center continuera de se concentrer sur la protection des droits des développeurs de tubes autonomes et de logiciels de confidentialité, ainsi que des droits des Américains ordinaires qui souhaitent utiliser ces outils. Vous trouverez ci-dessous nos réflexions sur ces questions, ainsi que notre analyse préliminaire des opportunités et défis futurs.
Comment penser la crypto lors d’un changement de gouvernement
Les questions de politique en matière de crypto-monnaie peuvent être grossièrement divisées en deux catégories : les questions de surveillance (déclarations fiscales, BSA Bank Secrecy Act, lois anti-blanchiment d'argent AML, sanctions) et les questions de protection des investisseurs (SEC, CFTC, banques). Réaliser une bonne politique dans une catégorie ne garantit pas un résultat positif similaire dans une autre catégorie. La logique derrière chaque domaine politique diffère (protéger les investisseurs ou identifier et dissuader les flux financiers illicites), tout comme les incitations politiques et les opportunités de constitution de coalitions pour les législateurs lorsqu’ils se concentrent sur un domaine donné.
De même, l'écosystème des cryptomonnaies peut être divisé en deux catégories : les entreprises centralisées (fournisseurs de portefeuilles de garde, bourses centralisées, émetteurs de confiance) et les développeurs et utilisateurs d'infrastructures décentralisées (développeurs de protocoles, développeurs de portefeuilles et d'applications non dépositaires, ainsi que les utilisateurs non intermédiaires. de ces protocoles et applications).
Coin Center aspire à une bonne politique dans tous les domaines, mais notre mission principale est de défendre les droits des développeurs et des utilisateurs d'outils décentralisés et peer-to-peer. Une réglementation excessive dans les domaines de la protection ou de la surveillance des investisseurs pourrait menacer les développeurs et les utilisateurs. Toutefois, les récentes menaces émanant du monde de la surveillance sont plus graves.
Voici un tableau des actions politiques passées et potentielles futures pour vous aider à comprendre le cadre :
Vous remarquerez peut-être que la boîte dans le coin inférieur droit semble surpeuplée. Cela peut être dû en partie à notre parti pris. La mission de Coin Center se concentre sur les droits des développeurs d'infrastructures décentralisées de publier du code (un problème du premier amendement) et leur obligation d'empêcher une surveillance inappropriée (un problème du quatrième amendement), et le quadrant 4 est l'intersection de ces deux sujets. Aussi biaisé que nous puissions être, ce domaine semble avoir été plus agressif que d’autres au cours des quatre dernières années. Il existe de nombreuses explications à cela, notamment les arguments du halo politique et du cycle de l’information, le fait que les politiciens lient par erreur ou de manière opportuniste les tragédies mondiales et de politique étrangère aux crypto-monnaies (comme le financement du Hamas, les tentatives des oligarques russes pour contourner les sanctions), et la construction de coalitions politiques, de gauche et de droite. Même s’ils sont rarement d’accord, ils trouvent parfois un terrain d’entente sur des questions perçues comme liées à la sécurité nationale et à la surveillance.
Quelle est la plus grande menace ?
Au cours des dernières années, de graves menaces ont été posées aux libertés des utilisateurs et des développeurs de cryptomonnaies. Dans ses règles de redéfinition des transactions et dans ses mesures coercitives contre les fournisseurs de portefeuilles comme Metamask et Coinbase Wallet, nous avons vu la SEC devenir trop agressive en réglementant directement les développeurs et les utilisateurs individuels dans ses règles de redéfinition des transactions. Des problèmes de surveillance commencent également à apparaître :
6050I (Note du traducteur : la loi 6050I exige que toutes les transactions sur actifs numériques d'une valeur supérieure à 10 000 $ soient déclarées aux autorités fiscales, à compter du 1er janvier 2024)
Sanctions Tornado Cash (Note du traducteur : le 8 août 2022, l'OFAC (Office of Foreign Assets Control) du département du Trésor américain a ajouté Tornado Cash à sa liste de sanctions, accusant l'application ouverte d'aider des milliards de dollars au blanchiment d'argent)
Règle de divulgation des courtiers (Note du traducteur : en août 2023, le département du Trésor a publié une proposition de règlement visant à définir si une personne liée à la cryptomonnaie est considérée comme un « courtier » en vertu de la loi fiscale, elle est tenue de collecter les informations personnelles des utilisateurs de son outil de cryptomonnaie. et déclarer ces informations à l'IRS (U.S. Internal Revenue Service) à des fins fiscales)
et les poursuites pour transferts d'argent sans licence contre des développeurs non dépositaires (Note du traducteur : le 24 avril 2024, l'acte d'accusation de Samourai Wallet a été déclassifié. Le même jour, dans l'affaire Tornado Cash, le ministère de la Justice s'est opposé au licenciement de Roman Storm et à la requête. pour exclure les preuves. Les procureurs élargissent la définition du transfert d'argent, ce qui pourrait affecter le statut juridique des fournisseurs de portefeuilles de crypto-monnaie). Pendant ce temps, au Congrès, nous nous opposons à la législation qui impose des obligations de surveillance déraisonnables aux développeurs non dépositaires dans des projets de loi tels que CANSEE (Crypto Asset National Security Enhancement Act) et DAMLA (Digital Asset Market Structure and Regulatory Accountability Act).
C'est une bataille prolongée
Trois menaces principales me viennent à l’esprit : (1) 6050I, (2) les sanctions Tornado Cash et (3) les poursuites pour transferts d’argent sans papiers. Premièrement, nous avons déjà des litiges en cours dans le contexte du 6050I ; nous soutenons que la déclaration obligatoire à l'IRS sans bref, y compris la réception d'informations personnelles dépassant 10 000 $ en cryptomonnaie, est inconstitutionnelle. Deuxièmement, en ce qui concerne les sanctions Tornado Cash, nous affirmons que la loi sur les sanctions ne donne pas au Département du Trésor le pouvoir d’interdire aux Américains d’utiliser des outils tels que les contrats intelligents, car ces outils n’appartiennent ni aux étrangers ni ne leur appartiennent. Troisièmement, nous avons assisté avec horreur aux poursuites engagées pour transmission d'argent sans papiers contre les développeurs d'outils logiciels non dépositaires (Tornado Cash et Samurai Wallet) dans le district sud de New York, et nous continuerons de faire de notre mieux pour aider les accusés. dans ces cas. Même si le ministère de la Justice peut changer sous l’administration Trump, il conserve son indépendance politique et il est donc peu probable qu’il abandonne ces poursuites en raison d’un changement d’administration.
Peut-on encore être optimiste ?
En termes simples, la nouvelle administration sera bénéfique pour les entreprises centralisées nationales, notamment en matière de protection des investisseurs. Parce que les services intermédiaires et la formation efficace de capital sont essentiels pour accroître l’attrait des crypto-monnaies auprès de publics moins sophistiqués sur le plan technologique. Cependant, qu’en est-il du domaine d’intervention clé de Coin Center, qui a un impact sur les développeurs et les utilisateurs d’outils et de services véritablement décentralisés ?
Au niveau des agences, il y a des raisons de croire que les réglementations controversées en cours pourraient être gelées, voire abandonnées, en raison du soutien global du président Trump aux crypto-monnaies et de ses nominations potentielles à la SEC et au Département du Trésor. Ce serait un résultat positif, car la redéfinition commerciale de la SEC et les règles des courtiers IRS pour les développeurs non gérés sont suspendues comme une épée au-dessus de nos têtes.
Il est moins certain que la nouvelle administration sera intéressée à réduire les sanctions excessives et les politiques anti-blanchiment d’argent, au cœur du quadrant quatre. Cependant, nous gardons espoir que, même dans le cadre d’une SEC plus conviviale, les politiques draconiennes de surveillance et de contrôle continueront à éloigner les innovateurs des États-Unis, à étouffer le développement et à priver les Américains ordinaires des avantages de ces technologies (mais n’empêcheront pas efficacement les criminels et les criminels). terroristes utilisant ces techniques).
Nous sommes également optimistes que le Congrès puisse jouer un rôle plus important dans l’opposition à la surveillance. Les membres ont envoyé des lettres critiquant la mise en œuvre du 6050I, les sanctions contre Tornado Cash et les poursuites contre les transferts d'argent sans papiers. Des projets de loi comme le (Blockchain Regulatory Certainty Act) apporteront des solutions législatives à la poursuite des transmissions d'argent non documentées, et nous sommes prêts à trouver une voie bipartite pour faire avancer leur adoption.
Nous sommes impatients de travailler avec le nouveau gouvernement sur ce sujet et si nous pouvons présenter nos arguments de manière convaincante, ils lui accorderont une audition équitable. Tout au long de l’histoire, les droits constitutionnels de l’Amérique, en particulier notre respect de la liberté d’expression et notre vigilance contre les perquisitions et saisies sans mandat, auraient dû garantir que cet endroit soit le meilleur endroit pour créer et utiliser des crypto-monnaies et des réseaux de blockchain ouverts. « Pro-crypto » ne signifie pas seulement choisir des chefs d'agence plus amicaux ou adopter des réglementations favorables aux entreprises, cela signifie un esprit profondément américain : défendre la vie privée et la liberté d'expression dans les moments les plus difficiles, en particulier lorsqu'il s'agit d'intérêts de sécurité nationale. les ombres de la criminalité croissante, de la criminalité et du terrorisme éclipsent brièvement nos libertés, notre vie privée et notre ouverture.