Si la stratégie de Trump lors de son premier mandat en tant que président a une quelconque signification, alors sa récente menace d'imposer des droits de douane à ses principaux partenaires commerciaux américains n'est que le début de la négociation, et non la fin.

Trump a déclaré sur les réseaux sociaux que, à moins que le Mexique et le Canada ne renforcent le contrôle des immigrants et des drogues illégales entrant aux États-Unis, il imposera des droits de douane de 25 % sur les importations en provenance de ces deux pays et 10 % supplémentaires sur les produits chinois.

Tout cela rappelle une série de menaces de son premier mandat. En mai 2019, Trump a annoncé sur les réseaux sociaux que s'il le Mexique ne freinait pas l'immigration vers la frontière sud des États-Unis, il imposerait des droits de douane de 5 % sur les produits mexicains dans un délai de 10 jours, avec des augmentations progressives. Le Mexique a finalement respecté les exigences et les droits de douane n'ont jamais été appliqués.

Juan Carlos Baker, qui a aidé le Mexique à négocier l'accord commercial existant avec les États-Unis et le Canada, a déclaré : « Je ressens une forte impression de déjà-vu. »

Baker a déclaré que les partenaires commerciaux de Trump pendant son premier mandat « ont effectivement appris quelque chose, et cette expérience est maintenant utile. » Mais je dois avertir que, ne supposez pas que parce que nous avons traversé l'ère Trump 1.0, nous comprenons complètement ce qui se passe maintenant et comment y réagir. »

Un défi cette fois-ci est que Trump devra attendre près de deux mois avant de prendre ses fonctions. À quel point il souhaite faire avancer les choses est une autre grande inconnue.

Trump a menacé de se retirer de l'Accord de libre-échange nord-américain, ce qui a conduit à la création de l'Accord États-Unis-Mexique-Canada. Et s'il le Mexique n'utilisait pas la Garde nationale pour stopper l'immigration, il menaçait d'imposer des droits de douane sur le Mexique, alors que ce nouvel accord était en cours de finalisation.

Il a également imposé une série de droits de douane sur la Chine, qui ont diminué après que les États-Unis et la Chine aient conclu un accord.

Il a imposé des droits de douane sur l'acier et l'aluminium provenant du monde entier, y compris sur ceux de l'Union européenne, le plus grand partenaire commercial des États-Unis.

Daniel Tannebaum, partenaire chez Oliver Wyman, a déclaré : « Annoncer ces nouvelles deux mois avant qu'il ne prenne ses fonctions suggère certainement une préparation à la négociation. Nous devons voir quelles actions l'équipe du nouveau gouvernement entreprendra réellement après l'investiture. »

Le nouveau mandat de Trump présente deux différences majeures.

Tout d'abord, Trump est plus familier avec le fonctionnement du pouvoir. Des personnes connaissant les plans mais souhaitant rester anonymes ont révélé que cette fois-ci, il prévoit d'utiliser la Loi sur le pouvoir économique d'urgence international pour imposer rapidement des droits de douane en déclarant un état d'urgence, comme il l'a fait en 2019 pour obtenir une partie du financement pour le « mur de la frontière » de la part d'un Congrès réticent.

En revanche, ses droits de douane initiaux ont mis environ un an à être mis en œuvre, car les procédures d'enquête nécessaires avancent lentement dans la bureaucratie commerciale américaine.

Dan Ujczo, conseiller juridique senior chez Thompson Hine, a déclaré : « Cela se fera à un rythme rapide », ayant traité des questions commerciales entre l'Amérique du Nord et la Chine, « les droits de douane annoncés lundi soir sont 'tactiques et transactionnels', visant à obtenir un résultat ciblé. »

De plus, certains responsables favorables au marché et modérés du premier mandat de Trump ont quitté le navire, comme son secrétaire au Trésor Steven Mnuchin, l'ancien cadre de Goldman Sachs Gary Cohn — qui a retenu Trump lorsque ce dernier a menacé de se retirer de l'Accord de libre-échange nord-américain, et même son premier secrétaire d'État, Rex Tillerson, ancien PDG d'ExxonMobil.

Parmi les autres candidats au cabinet récemment annoncés, la caractéristique la plus importante semble être la loyauté envers Trump et son attaque contre l'establishment.

Une exception majeure pourrait être le secrétaire au Trésor choisi par Trump, Bessenet. Ce gestionnaire de fonds spéculatifs appelle à une approche progressive pour limiter le commerce et semble prêt à négocier sur l'ampleur des droits de douane.

Les voisins des États-Unis ont rapidement répondu aux menaces lancées lundi. Selon un fonctionnaire gouvernemental bien informé, le Premier ministre canadien Justin Trudeau a discuté au téléphone avec Trump des questions de sécurité à la frontière et de commerce.

La présidente mexicaine Claudia Sheinbaum a appelé à la coopération, mais a également laissé entendre que le Mexique prendrait des mesures de représailles. Cela est dû au fait que les droits de douane violeraient l'Accord États-Unis-Mexique-Canada, ce qui ne ferait que pousser le Mexique et le Canada à riposter avec leurs propres droits de douane.

La politique tarifaire de Trump continue d'avoir des effets sur le commerce entre les États-Unis et la Chine. Pendant un certain temps, il a effectivement augmenté les droits de douane sur plus de 500 milliards de dollars de marchandises importées aux États-Unis par an, montrant sa volonté de faire payer les consommateurs américains, la plupart des économistes estimant que ce sont finalement les consommateurs américains qui paieront ces droits de douane.

Dans l'accord commercial conclu avec la Chine en 2020, ces droits de douane ont été réduits. Les droits de douane sur environ 300 milliards de dollars de produits que Trump a conservés ont été maintenus par Biden, qui a même augmenté certains droits de douane plus tôt cette année, prouvant l'influence persistante de certaines décisions de Trump.

Article partagé par : Jin10 Data