Un nouveau projet de loi proposé au Congrès brésilien pourrait changer l'approche du pays en matière d'actifs numériques, grâce à la création d'une réserve fédérale de Bitcoin. Le projet de loi, présenté le 25 novembre par le membre du Congrès Eros Biondini, vise à créer une réserve stratégique de Bitcoin, connue sous le nom de RESBit.
L’objectif du projet de loi est de créer un fonds de réserve national avec Bitcoin, afin de protéger l’économie brésilienne des fluctuations monétaires et des risques géopolitiques. En outre, Bitcoin servira également de garantie pour la prochaine monnaie numérique de la banque centrale brésilienne, Real Digital (Drex).
Les réserves nationales sont un ensemble d'actifs détenus par la banque centrale, dans le but de stabiliser la monnaie nationale, de soutenir l'économie et de faciliter le commerce international. En décembre 2023, le Brésil possédait environ 355 milliards de dollars de réserves, principalement sous forme d'actifs liés aux monnaies fiduciaires mondiales telles que le dollar américain.
Selon le nouveau projet de loi, Bitcoin ajouterait jusqu'à 5 % aux réserves nationales totales, soit 18,6 milliards de dollars, grâce à des achats progressifs. La Banque centrale du Brésil continuera de gérer ces actifs via des systèmes publics, alimentés par la technologie blockchain et l'intelligence artificielle (IA). Un comité consultatif technique, composé d'experts en sécurité, soutiendra ce processus réglementaire.
Le projet de loi RESBit du Brésil cite également l'expérience du Salvador comme exemple de progrès dans l'utilisation du Bitcoin. En 2021, El Salvador est devenu le premier pays à légaliser le Bitcoin comme monnaie officielle aux côtés du dollar américain, dans le but de promouvoir l'inclusion financière et d'attirer les investissements internationaux. Depuis lors, le gouvernement du Salvador investit activement dans Bitcoin, détenant actuellement près de 6 000 BTC d'une valeur d'environ 542 millions de dollars au 26 novembre.
Le projet de loi brésilien indique qu’au cours des quatre dernières années, Bitcoin a aidé El Salvador à diversifier son économie, tout en créant une source stable de réserves financières.
En outre, le projet de loi prévoit également des sanctions strictes en cas de violation des réglementations liées à la gestion du Fonds RESBit, y compris des sanctions administratives ou pénales en cas de violation ou de mauvaise gestion.
Le projet de loi est actuellement examiné par le président de la Chambre des représentants du Brésil et sera renvoyé aux commissions pour discussion et approbation. Cette décision intervient dans le contexte où le Brésil a pris des mesures énergiques pour créer un cadre juridique pour les actifs numériques. En juin 2023, le pays a mis en œuvre un nouveau système de réglementation, habilitant la banque centrale à superviser et réglementer les prestataires de services d'actifs virtuels. Dans le même temps, les jetons éligibles continueront d'être sous la supervision de la Securities and Exchange Commission brésilienne.