Depuis des mois, Elon Musk, l'homme le plus riche du monde, pousse pour un dĂ©partement visant Ă  rĂ©duire les dĂ©penses du gouvernement des États-Unis.

Le 12 novembre, le président élu Donald Trump a réalisé son souhait et a annoncé que Musk et Vivek Ramaswamy, un entrepreneur et candidat républicain à la présidentielle raté, dirigeraient le Département de l'Efficacité Gouvernementale (DOGE).

DOGE semble ĂȘtre un dĂ©partement consultatif externe qui travaillera en conjonction avec le Bureau de la Gestion et du Budget (OMB), un bureau de la Maison Blanche chargĂ© d'aider le prĂ©sident en exercice Ă  Ă©laborer des propositions de budget Ă  soumettre au CongrĂšs. Musk a donnĂ© au dĂ©partement des rĂ©fĂ©rences gouvernementales officielles sur X, la plateforme de mĂ©dias sociaux qu'il possĂšde.

"D'aprĂšs tout ce que nous avons entendu maintenant, ce qu'Elon et Vivek proposent de faire serait quelque chose de similaire Ă  ce que le Bureau de la Gestion et du Budget et le GAO [Bureau de la ResponsabilitĂ© Gouvernementale] font. L'OMB sert spĂ©cifiquement le prĂ©sident pour aider Ă  gĂ©rer les agences fĂ©dĂ©rales au sein de l'exĂ©cutif. Tout ce qui va au prĂ©sident doit passer par l'OMB en premier. Tout ce qui vient du prĂ©sident vers d'autres agences doit passer par l'OMB en premier," a dĂ©clarĂ© un ancien haut fonctionnaire de l'administration Trump qui a refusĂ© d'ĂȘtre nommĂ© Ă  Al Jazeera.

Quoi qu'il en soit, cela ne serait pas un poste officiel au cabinet, ce qui nécessiterait la formation d'une nouvelle agence gouvernementale, ce qui nécessiterait l'approbation du CongrÚs. La derniÚre agence créée a été le Département de la Sécurité intérieure, qui a ouvert ses portes en 2003 à la suite des attaques du 11 septembre 2001.

Que prévoit de faire DOGE ?

Musk a promis de réduire de 2 trillions de dollars, soit plus d'un tiers, du budget annuel du gouvernement américain. Il a déclaré qu'il voulait réduire le nombre d'agences de 428 à 99.

La semaine derniĂšre, il a partagĂ© sur X une vieille interview avec Milton Friedman dans laquelle l'Ă©conomiste Ă©numĂšre les dĂ©partements gouvernementaux qui devraient ĂȘtre supprimĂ©s – agriculture, Ă©ducation, commerce – ajoutant : « Milton Friedman Ă©tait le meilleur », un post qui est interprĂ©tĂ© comme des choses que Musk aimerait faire.

Ramaswamy, qui co-dirigera le bureau, a dĂ©clarĂ© qu'il souhaite rĂ©duire de 75 % la main-d'Ɠuvre du gouvernement fĂ©dĂ©ral. Le gouvernement fĂ©dĂ©ral emploie environ 2 millions de civils. Une rĂ©duction de 75 % signifierait que 1,5 million de personnes seraient sans emploi, ce que les experts ont dĂ©clarĂ© retirerait une gamme de services allant des bons alimentaires aux dĂ©penses de dĂ©fense.

Pour renforcer l'effort, l'alliĂ©e de Trump et la reprĂ©sentante rĂ©publicaine Marjorie Taylor Greene a Ă©tĂ© choisie pour diriger un sous-comitĂ© DOGE Ă  la Chambre des reprĂ©sentants, dans lequel elle doit esquisser des plans pour licencier des employĂ©s gouvernementaux. Le sous-comitĂ© doit encore ĂȘtre créé.

Musk a reconnu que le mouvement créerait des difficultés temporaires mais a déclaré que c'est pour la prospérité à long terme.

"Il y a beaucoup de questions soulevées par son objectif déclaré de rationaliser le gouvernement et par certains des indicateurs qu'il a publiés. [Et cela] avant qu'il n'ait fait aucune de ses analyses initiales," a déclaré Ann Skeet, directrice senior de l'éthique du leadership au Markkula Center for Applied Ethics à l'Université de Santa Clara en Californie, à Al Jazeera.

Cette semaine, Musk a ciblé des employés gouvernementaux spécifiques, remettant en question leurs emplois à ses 205 millions de followers sur X, a rapporté le Wall Street Journal, dont beaucoup ont ensuite suivi avec des tweets ciblant ces personnes.

Musk a simplifiĂ© Ă  l'extrĂȘme les programmes gouvernementaux pour les faire paraĂźtre ridicules et dignes de coupes, mais a ignorĂ© pourquoi ces programmes existent. Il a critiquĂ©, par exemple, la recherche dans laquelle le gouvernement amĂ©ricain a dĂ©pensĂ© 4,5 millions de dollars pour pulvĂ©riser des rats alcooliques avec de l'urine de puma. Cependant, cela fait partie d'une Ă©tude de recherche plus vaste sur la relation entre l'alcoolisme et le trouble de stress post-traumatique, un problĂšme courant parmi les vĂ©tĂ©rans militaires et que la recherche tente de traiter.

La volonté de Musk de faire des coupes "parle simplement d'une arrogance que parce que vous avez réussi dans un domaine, cela ne signifie pas qu'il peut réussir dans un autre domaine", a déclaré Skeet.

Musk et Ramaswamy ont fait valoir que Trump sera en mesure de réduire les emplois gouvernementaux de maniÚre unilatérale dans le cadre d'une politique appelée Schedule F, un ordre exécutif que Trump a signé pendant son premier mandat et qui n'est jamais entré en vigueur. Cela aurait reclassé les fonctionnaires civils comme des employés à volonté qui servent à la discrétion du président, similaire à une nomination politique comme un secrétaire de cabinet. Cela retirerait les protections d'emploi à ces employés.

Musk a un long historique de licenciements de personnes nĂ©cessaires aux fonctions clĂ©s de ses entreprises, y compris lors de sa prise de contrĂŽle de Twitter oĂč il a licenciĂ© la moitiĂ© de ses employĂ©s, un mouvement qui a entraĂźnĂ© des dĂ©faillances systĂ©miques au sein de l'entreprise. En consĂ©quence de ses dĂ©cisions, l'entreprise est maintenant valorisĂ©e Ă  80 % de moins que lorsqu'il l'a reprise.

Musk a tweetĂ© que DOGE cherche Ă  embaucher des personnes ayant un QI Ă©levĂ© qui sont prĂȘtes Ă  travailler 80 heures par semaine sans rĂ©munĂ©ration et devront acheter un abonnement Ă  X pour postuler.

Skeet a averti qu'un personnel rĂ©duit du gouvernement fĂ©dĂ©ral "impactera la façon dont les consommateurs interagiront avec le gouvernement – que ce soit des avions qui seront sĂ»rs Ă  voler et des voitures qui seront rĂ©glementĂ©es de la bonne maniĂšre et, en quelque sorte, les gens recevront-ils leurs dĂ©clarations de revenus Ă  temps".

La nomination de Musk est jusqu'au 4 juillet 2026, en conjonction avec le 250e anniversaire du pays, selon un communiqué de presse de l'équipe de Trump. C'est aussi seulement quelques mois avant les élections de mi-mandat.

Conflits d'intĂ©rĂȘts

La nomination de Musk s'accompagne de conflits d'intĂ©rĂȘts significatifs. Il a affirmĂ© sur X que ses entreprises Ă©taient "Ă©touffĂ©es par la bureaucratie" et que DOGE y remĂ©dierait.

Les entreprises de Musk ont des milliards de dollars en contrats gouvernementaux. SpaceX à elle seule a reçu 3,8 milliards de dollars en contrats gouvernementaux pour l'exercice fiscal 2024, dont la plupart étaient des travaux pour la NASA et le Département de la Défense, selon les données gouvernementales.

Ces contrats incluent la construction des systÚmes de propulsion que la NASA utilise, tandis qu'un autre contrat est d'utiliser Starlink, le fournisseur de services Internet par satellite de SpaceX, pour les premiers intervenants lors d'événements météorologiques comme les inondations en Caroline du Nord.

Alors que SpaceX a la part du lion des contrats gouvernementaux parmi les entreprises de Musk, certaines de ses autres entreprises gagnent également de l'argent grùce au gouvernement américain, y compris Tesla.

Au cours de l'exercice fiscal 2024, Tesla a eu 6 millions de dollars de contrats gouvernementaux. La NASA et le Département du Commerce sont les plus grandes agences attributaires pour le géant des véhicules électriques.

"Avoir quelqu'un qui est un bénéficiaire de la prise de décision gouvernementale, vous savez, dans un rÎle pour décider quelles parties du gouvernement rationaliser, est quelqu'un qui est fondamentalement en conflit," a déclaré Skeet.

Les conflits d'intĂ©rĂȘts de Musk ne proviennent pas seulement des contrats fĂ©dĂ©raux mais aussi des agences enquĂȘtant ou le sanctionnant, lui et ses entreprises. En tant que co-responsable de cette nouvelle agence, il serait chargĂ© de prendre des dĂ©cisions politiques financiĂšres qui pourraient affecter leur financement futur.

Une agence oĂč Musk fait face Ă  des amendes et des enquĂȘtes est le National Labor Relations Board, qui enquĂȘte sur des allĂ©gations de dĂ©mantĂšlement de syndicats et de prĂ©judice Ă  la main-d'Ɠuvre. Musk a fait face Ă  des plaintes pour ses actions dans la refonte de Twitter, y compris des poursuites d'employĂ©s qu'il a licenciĂ©s.

Musk fait également face à une plainte déposée par le syndicat des travailleurs de l'automobile aprÚs son interview avec le candidat Trump dans laquelle les deux plaisantaient sur le licenciement de travailleurs en grÚve. Cette affaire est toujours ouverte.

Le Conseil national de la sĂ©curitĂ© des transports a des enquĂȘtes en cours contre Tesla sur ses voitures autonomes, qui ont Ă©tĂ© impliquĂ©es dans des accidents, dont un qui a tuĂ© un piĂ©ton en Arizona en 2023.

Musk a Ă©galement des conflits avec le DĂ©partement de la Justice (DOJ), qui a essayĂ© d'accĂ©der Ă  toutes les donnĂ©es et dossiers concernant le compte X de Trump aussi rĂ©cemment que le mois dernier alors qu'il enquĂȘte sur le rĂŽle de Trump dans l'assaut du 6 janvier 2021 sur le Capitole des États-Unis par ses partisans.

Avant les élections de novembre, Musk a également été accusé de violer les lois fédérales sur les élections par le DOJ pour un cadeau quotidien de 1 million de dollars effectué par son comité d'action politique.

Ces derniers jours, les dĂ©mocrates du SĂ©nat ont exprimĂ© des inquiĂ©tudes concernant les appels de Musk avec le prĂ©sident russe Vladimir Poutine dĂšs 2022 et ses connexions soutenues avec des responsables russes de haut niveau, comme l'a rapportĂ© le Wall Street Journal. Ils ont demandĂ© au DOJ de dĂ©terminer si Musk devait ĂȘtre interdit de toute implication future dans des contrats spatiaux.

Il existe d'autres domaines de conflits potentiels.

Sous l'administration du président Joe Biden, la Federal Communications Commission (FCC) a attribué à Starlink un contrat de 885 millions de dollars pour fournir un accÚs à l'Amérique rurale, mais il a ensuite été annulé parce que la FCC ne pensait pas que Starlink pouvait fournir le service. Musk a critiqué la décision comme étant politiquement biaisée.

Maintenant, Trump a choisi l'allié de Musk Brenden Carr pour diriger la commission. Carr est le principal républicain de la FCC, qui n'était pas d'accord avec la décision de refuser le contrat à Starlink. Il a également écrit le chapitre sur la FCC dans le manuel de politique conservateur pour un deuxiÚme mandat de Trump, Projet 2025.

La Securities and Exchange Commission est Ă©galement une Ă©pine dans le pied de Musk. Aussi rĂ©cemment qu'en septembre, l'agence prĂ©voyait de le sanctionner pour ne pas s'ĂȘtre prĂ©sentĂ© pour tĂ©moigner une deuxiĂšme fois sur son acquisition de Twitter et a rejetĂ© sa proposition de payer une amende de 2 923 $ pour avoir manquĂ© la dĂ©position.

Mais il est arguable que les conflits d'intĂ©rĂȘts de Musk ne lui sont ni uniques ni nouveaux Ă  Washington.

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