Gary Gensler franchit la dernière étape sur la manière dont la Securities and Exchange Commission devrait être autorisée à réglementer les marchés des crypto-monnaies avant l'administration Trump et son enthousiasme pour les actifs numériques.
Dans un discours préparé pour une conférence juridique jeudi à New York, le président de la SEC a réitéré que l'agence devrait se concentrer sur les « règles de la route » qui s'appliquent aux ventes de cryptomonnaies et aux intermédiaires, tels que les courtiers et les bourses, afin de promouvoir une divulgation appropriée des informations.
L'expérience de la Grande Dépression, lorsque tant d'investisseurs ont été anéantis et que l'économie s'est effondrée, a enseigné aux décideurs politiques l'importance des "dispositions de divulgation, car l'information sur les valeurs mobilières crée un bien public", a déclaré Gensler lors de la conférence annuelle sur la réglementation des valeurs mobilières de l'Institute for the Practice of Law. .
Gensler a réitéré que Bitcoin en lui-même n'est pas une sécurité, une position adoptée par son prédécesseur lors de la première administration Trump, Jay Clayton.
"Nous nous sommes plutôt concentrés sur certains des quelque 10 000 autres actifs numériques" qui totalisent environ 600 milliards de dollars, soit moins de 20 % du marché de la cryptographie lorsque Bitcoin, Ether et les pièces stables sont supprimés, a-t-il déclaré.
Jours qui disparaissent
Gensler a commenté la façon dont le temps commence à tourner pour l'administration actuelle et peut-être son approche en matière de réglementation de la crypto-monnaie. La prochaine administration républicaine à la Securities and Exchange Commission ne partagera probablement pas son point de vue selon lequel le secteur des actifs numériques est non conforme, ou selon lequel les participants doivent se conformer aux mêmes règles en matière de valeurs mobilières vieilles de plusieurs décennies que les bourses et les émetteurs traditionnels.
Le président élu Donald Trump a promis de créer un cadre réglementaire favorable aux crypto-monnaies, de créer un approvisionnement stratégique en Bitcoin et de faire des États-Unis une plaque tournante mondiale pour l'industrie. Autrefois sceptique en matière de crypto-monnaie, Trump a changé de tactique après que les sociétés d'actifs numériques ont dépensé massivement au cours de la campagne pour promouvoir leurs intérêts.
Le projet 2025 de la Heritage Foundation promettait de réduire considérablement la taille et les pouvoirs de l'organisme de surveillance de la SEC. Alors que Trump a pris ses distances avec ses opinions politiques par rapport au Projet 2025, certains de ses alliés, comme Elon Musk, se sont engagés à entreprendre des plans similaires par le biais du ministère de l’Efficacité du gouvernement récemment annoncé.
« Les élections ont des conséquences, et elles devraient le faire », a déclaré Gensler. "Je suis fier de continuer à diriger le président Clayton", a-t-il déclaré. "Nous n'étions pas vraiment si différents", faisant référence au manque de divulgation de la part de l'industrie et aux intermédiaires cryptographiques qui ne séparent pas leurs différents secteurs d'activité.
Affaires judiciaires
Gensler a pesé sur les victoires juridiques de la Securities and Exchange Commission concernant les produits d'investissement en crypto-monnaie. "Les tribunaux ont approuvé nos efforts pour protéger les investisseurs et ont rejeté tous les arguments selon lesquels la SEC ne peut pas appliquer la loi en offrant des titres, quelle que soit leur forme", a-t-il déclaré.
Cependant, beaucoup moins d’affaires liées aux cryptomonnaies pourraient bientôt aboutir devant les tribunaux. Les deux républicains de l'agence et quiconque sera nommé et confirmé à la tête de l'agence inversera probablement ce que de nombreux acteurs du secteur considèrent comme une attaque éclair contre les entreprises qui n'ont pas enregistré leurs plates-formes ou leurs jetons.
Les deux commissaires républicains ont déjà discuté de la manière de partager le contrôle du portefeuille de la Securities and Exchange Commission jusqu'à ce qu'un siège définitif soit confirmé, selon plusieurs personnes proches du dossier. Dans certains scénarios, Mark Uyeda, le plus jeune des deux, serait nommé président par intérim par Trump, tandis que Hester Pierce, affectueusement surnommée « Crypto Mom » par les fans d'actifs numériques, aurait le plein pouvoir exécutif sur les questions liées à la crypto-monnaie, le » ont déclaré des personnes qui ont demandé l’anonymat pour décrire les négociations privées.
Tous ces scénarios dépendront de la décision finale de Trump. Les représentants de Pierce et Uyeda ont refusé de commenter.
D'autres changements de personnel sont également en cours, et certains hauts responsables de Gensler prévoient leur départ. Jessica Wachter, responsable de l'économie et de l'analyse des risques, et Haoxiang Zhu, responsable du commerce et des marchés, partent en décembre pour reprendre l'enseignement à la Wharton School of Business. et le Massachusetts Institute of Technology respectivement.
Les deux universités ont confirmé que les responsables reviendraient en janvier.
DERA joue un rôle dans les activités d'élaboration de règles de la SEC en fournissant, entre autres analyses, des estimations de l'impact économique et des coûts de la conformité réglementaire. La division de Zhu s'est lancée dans une refonte majeure de la structure du marché. Certains de ces efforts entraînent des changements significatifs sur les marchés mondiaux et pourraient améliorer la stabilité financière lors de la prochaine crise, comme les efforts visant à centraliser les transactions sur le Trésor américain ou à raccourcir les cycles de règlement des actions.
D'autres projets majeurs ne seront probablement pas achevés, notamment les nouvelles exigences de meilleure exécution pour les transactions boursières et le concept de soumission d'ordres commerciaux aux enchères entre bourses et grossistes tels que Citadel Securities et Virtu Financial Inc.
Wachter et Zhu n'ont pas répondu aux demandes de commentaires. Un porte-parole de la SEC a déclaré que l'agence ne commentait pas les questions de personnel.