Il ne reste que quelques semaines à l’administration du président Joe Biden pour s’installer au pouvoir, mais elle pourrait encore rendre la vie des dégénérés de la DeFi difficile.
Il est possible que la réglementation de l’ère Biden ciblant les protocoles financiers décentralisés soit finalisée avant que le président élu Donald Trump n’occupe la Maison Blanche, affirment les lobbyistes.
Si elles sont approuvées, elles risquent d’atténuer l’euphorie qui règne dans la cryptosphère depuis que Trump a remporté l’élection américaine la semaine dernière.
Le Bitcoin a grimpé à près de 90 000 dollars cette semaine, signe que les investisseurs pensent que le président élu, le Sénat et le Congrès favoriseront la crypto.
Ce qui est en jeu
Les deux propositions – l’une émanant de la Securities and Exchange Commission, l’autre du Trésor américain et de l’administration fiscale – ne sont pas liées.
Mais sur le plan thématique, les projets de loi font la même chose, a déclaré à DL News le PDG du DeFi Education Fund, Miller Whitehouse-Levine. Ils cherchent à appliquer les réglementations existantes au secteur, à l'encontre de son éthique de décentralisation.
« Les deux imposent une centralisation là où elle n’existe pas », a déclaré Whitehouse-Levine.
Règle de bourse de la SEC
La proposition de la SEC vise à élargir la définition de « bourse ».
L'agence a proposé ces amendements pour la première fois en 2022. La proposition ne mentionnait initialement pas la crypto ou la DeFi, mais a ensuite été mise à jour pour inclure des informations à leur sujet.
Pourquoi cela est-il alarmant pour la DeFi ? Parce que cela obligerait les plateformes d’échange décentralisées à s’enregistrer auprès de la SEC, ce qui prend du temps, coûte cher et va à l’encontre de l’éthique de la décentralisation.
La commissaire républicaine de la SEC, Hester Peirce, a déclaré que la proposition imposerait la centralisation, étoufferait l'innovation et enverrait les entreprises à l'étranger.
« Cela envoie un message selon lequel nous ne sommes pas intéressés par la facilitation de l’innovation et de la concurrence sur les marchés financiers et cherchons plutôt à protéger les acteurs en place », a-t-elle déclaré.
Le président de la SEC, Gary Gensler, a quant à lui déclaré : « Se présenter comme une plateforme de crypto-monnaies n’est pas une excuse pour ignorer les lois sur les valeurs mobilières. Se présenter comme une plateforme DeFi n’est pas une excuse pour défier les lois sur les valeurs mobilières. »
La SEC a soumis les propositions à une période de notification légale et de commentaires, et « pourrait finaliser cela à tout moment », a déclaré Whitehouse-Levine à DL News.
Une source qui a rencontré la SEC à ce sujet a déclaré à DL News qu’elle espérait que l’agence ne finaliserait pas la règle. En effet, le nouveau Congrès pourrait utiliser un mécanisme appelé Congressional Review Act pour annuler les règles finalisées par les agences fédérales.
En vertu de la loi, les législateurs disposeraient de 60 jours à compter de la finalisation de la règle pour l’annuler, et la SEC ne serait pas autorisée à proposer à nouveau les règles dans leur forme actuelle.
Règles de déclaration fiscale
Le département du Trésor américain et l'Internal Revenue Service souhaitent récupérer environ 28 milliards de dollars de gains non déclarés auprès des investisseurs américains en crypto-monnaies.
À cette fin, ils ont proposé des règles obligeant les entreprises à fournir à leurs clients des formulaires annuels détaillant chaque vente ou échange de leurs actifs.
Ces règles ont été finalisées en juin et ont été relativement peu controversées, a déclaré Whitehouse-Levine, car elles s'appliquaient aux échanges centralisés comme Coinbase ou Kraken.
Ces entreprises conservent déjà des registres détaillés sur leurs clients, et les règles aident leurs utilisateurs à déclarer leurs impôts.
Cependant, une autre section de la proposition qui n’a pas encore été adoptée affecterait les protocoles et projets DeFi comme les portefeuilles non dépositaires.
Si cette mesure est adoptée, les protocoles, les développeurs et les bailleurs de fonds du projet devront vérifier l’identité des utilisateurs et recueillir des informations personnelles les concernant afin de générer les formulaires fiscaux requis.
Le Trésor n’a pas finalisé cette partie des règles après que l’industrie DeFi et les investisseurs ont inondé le département du Trésor de plus de 44 000 commentaires.
Ils ont déclaré que les règles risquaient de compromettre l’objectif de la technologie blockchain, qui est de permettre des transactions entre pairs et de supprimer les intermédiaires chargés de vérifier l’identité des utilisateurs et de suivre leur comportement.
La société de capital-risque crypto Dragonfly Digital Management a déclaré que les règles « pourraient détruire le rêve même de la DeFi » et risquer de pousser les innovateurs de la DeFi à l'étranger, et de rendre ceux qui restent plus centralisés.
Malgré les protestations, les régulateurs pourraient continuer à avancer.
« L’IRS a signalé à plusieurs reprises qu’il avait l’intention de finaliser cette moitié de la réglementation à un moment donné cette année », a déclaré Whitehouse-Levine.
Joanna Wright est correspondante en droit chez DL News. Vous avez un tuyau ? Envoyez-nous un e-mail à joanna@dlnews.com.