Lorsque Donald Trump a remporté l’élection présidentielle américaine de 2024 face à Kamala Harris, tous les regards étaient tournés vers Gary Gensler, président de la Securities and Exchange Commission (SEC), qui a été évincé en tant que responsable des questions électorales clés pour Trump.

Trump, dans son style caricatural, a promis de licencier Gensler le premier jour de son assermentation, laissant la communauté crypto extrêmement excitée. Trump a également promis de remplacer Gensler par quelqu'un qui sera plus sympathique à l'égard de la communauté des crypto-monnaies aux États-Unis.

Cependant, Trump est confronté à un obstacle juridique important : bien qu'il puisse rétrograder Gensler en tant que président, il ne peut techniquement pas le « licencier » directement en raison des restrictions qui protègent constitutionnellement les membres de la SEC contre tout licenciement arbitraire.

Dans cet article, nous retracerons le parcours de Gensler en tant que président de la SEC et comment il est devenu le principal méchant de la cryptographie et qui sont les principaux candidats pour le remplacer.

L'attaque de Gensler contre la communauté crypto

Gensler, qui a pris ses fonctions de président de la SEC en 2021, est une figure qui divise, en particulier dans le secteur des crypto-monnaies. Ses mesures d’application strictes contre les principales bourses de crypto-monnaie comme Coinbase et Binance ont fait de lui l’un des régulateurs les moins populaires de la communauté crypto. Depuis sa nomination, Gensler a fait valoir que de nombreuses plateformes de crypto-monnaie fonctionnent illégalement en vertu des lois fédérales sur les valeurs mobilières, et il a fait pression pour des mesures réglementaires plus strictes, que l'industrie considère comme hostiles et étouffantes.

Sous la direction de Gary Genslar, la SEC a engagé des poursuites et des enquêtes contre des sociétés vendant des titres non enregistrés, ce qui a suscité des inquiétudes parmi les dirigeants du secteur et les investisseurs, qui espèrent une approche de gestion plus favorable à l'innovation. En conséquence, il a été critiqué pour avoir imposé des normes financières traditionnelles sur l’espace naissant des crypto-monnaies, une décision que beaucoup considèrent comme susceptible de chasser l’innovation et les capitaux des États-Unis vers des juridictions plus favorables aux crypto-monnaies telles que Singapour et. Suisse.

La vision de Trump : faire des États-Unis une capitale des crypto-monnaies

Trump, se positionnant comme un candidat favorable à la cryptographie, a publiquement promis de faire des États-Unis une plaque tournante de l’innovation cryptographique. Contrairement à l'approche rigoureuse de Gensler, Trump a parlé de former un nouveau conseil consultatif axé sur les actifs numériques et a même fait allusion à des politiques qui pourraient transformer les États-Unis en « capitale mondiale de la cryptographie ». Une telle décision s’inscrirait dans le cadre d’un changement mondial, dans la mesure où les gouvernements considèrent de plus en plus les crypto-monnaies comme une opportunité économique et technologique plutôt que comme un fardeau réglementaire.

Dans ses déclarations, Trump a souligné l’importance de la « finance décentralisée » et a fait allusion à des politiques qui encouragent l’innovation en matière de cryptomonnaie tout en assurant une surveillance pour prévenir la fraude. Ses promesses ont trouvé un écho auprès des entrepreneurs, des investisseurs et des sociétés de cryptomonnaie, qui considèrent les politiques de Gensler comme des obstacles au progrès.

Successeur potentiel : qui pourrait remplacer Gensler ?

Si Trump rétrograde Gensler, des rumeurs courent selon lesquelles plusieurs candidats seraient à l'étude pour le poste de président de la SEC, chacun avec des philosophies réglementaires et des antécédents industriels différents :

1. Hester Peirce

Connue sous le nom de « Crypto Mom » dans le monde des cryptomonnaies, Peirce est l’actuel commissaire de la SEC et un ardent défenseur d’une réglementation plus claire et favorable à l’innovation. Elle a contesté à plusieurs reprises l'approche stricte de Gensler, plaidant en faveur de cadres réglementaires encourageant la croissance du secteur des actifs numériques. 

Hester Pierce est le premier choix de la communauté crypto pour remplacer Gary en tant que président de la SEC.

2. Brian Brooks

Ancien contrôleur par intérim de la monnaie, Brooks a une histoire dans le domaine des crypto-monnaies et est largement respecté pour ses efforts visant à intégrer les actifs numériques dans la finance traditionnelle. Il adoptera probablement un style de gestion plus doux, favorisant le développement des crypto-monnaies. Brooks est un candidat très sérieux au poste de président de la SEC après que Gensler ait quitté son siège.

3. Chris Giancarlo

Ancien président de la CFTC et co-fondateur du Digital Dollar Project, Giancarlo est un défenseur de la technologie blockchain et des monnaies numériques des banques centrales (CBDC). Son expérience dans les initiatives de crypto-monnaie du gouvernement et du secteur privé peut combler le fossé entre la monnaie traditionnelle. 

La communauté cryptographique le soutient en tant que prochain président de la commission boursière car il a approuvé la cotation des contrats à terme Bitcoin sur CME au cours de son mandat à la CFTC.

4. Paul Atkins

Ancien commissaire de la SEC sous le président George W. Bush, Atkins était soutenu par de nombreux membres du camp de Trump pour son approche conservatrice de la réglementation financière. 

Atkins s'est traditionnellement opposé à des sanctions sévères et a favorisé les politiques favorisant le libre marché, une position conforme aux ambitions de déréglementation de Trump.

Il copréside également un groupe de défense des cryptomonnaies, Token Alliance, et dirige une société de conseil en cryptomonnaies à but lucratif, Patomak Global Partners.

5. Dan Gallagher

Ancien commissaire de la SEC et désormais conseiller juridique chez Robinhood, Gallagher a critiqué la surréglementation. Ses antécédents suggèrent qu’il serait d’accord avec la préférence de l’administration Trump pour une approche moins interventionniste des marchés.

6. Chris Brummer

Professeur à la faculté de droit de Georgetown ayant des liens avec les deux partis, l'accent mis par Brummer sur une réglementation équilibrée pourrait en faire un choix bipartisan si Trump est prêt à faire des compromis. Il a de l’expérience dans la réglementation des actifs numériques et est considéré comme quelqu’un qui peut chevaucher la frontière entre pro-innovation et protection des consommateurs.

L’impact du remplacement de Gary Gensler

Remplacer Gensler par un président de la SEC favorable à la cryptographie pourrait remodeler radicalement le paysage réglementaire des actifs numériques aux États-Unis. Ce changement a le potentiel d’annuler certaines poursuites et pressions réglementaires ciblant les échanges et produits de crypto-monnaie. Avec une capitalisation boursière estimée à 1 000 milliards de dollars affectée par la position réglementaire de Gensler, ce changement pourrait attirer davantage d'investissements et d'innovation dans le pays, positionnant éventuellement les États-Unis comme le principal centre mondial d'adoption et de développement de crypto-monnaie.

Cependant, tout nouveau président de la SEC devra s'adapter à la mission principale de l'agence, à savoir la protection des investisseurs. Les critiques affirment qu’un assouplissement excessif de la réglementation pourrait exposer les investisseurs particuliers à des risques excessifs sur un marché des cryptomonnaies très volatil et parfois frauduleux. Il sera important pour tout nouveau président de la SEC de trouver un équilibre entre innovation et surveillance, car il devra s’assurer que les défenseurs de la cryptographie et les législateurs sont vigilants.

Conclusion : Un tournant pour la politique crypto américaine ?

La proposition de Trump de remplacer Gensler, bien que juridiquement complexe, signale un changement plus large dans la façon dont le gouvernement américain pourrait aborder la crypto-monnaie s'il revient au pouvoir. Pour le secteur des cryptomonnaies, cela pourrait marquer un tournant, offrant potentiellement un environnement réglementaire favorisant la croissance et l’innovation plutôt que l’application des règles.