TLDR :
Le gouvernement néerlandais propose de nouvelles lois sur la surveillance des taxes sur les crypto-monnaies pour s'aligner sur les normes de l'UE
Les fournisseurs de services cryptographiques doivent collecter et partager les données des utilisateurs avec les autorités fiscales d'ici 2026
Une partie de la directive DAC8 de l'UE et du cadre CARF de l'OCDE pour prévenir l'évasion fiscale
Avis du public demandé jusqu'au 21 novembre 2024
Le projet de loi sera soumis à la Chambre des représentants d'ici le deuxième trimestre 2025
Le gouvernement néerlandais a dévoilé son projet de mettre en œuvre de nouvelles lois sur la surveillance fiscale des crypto-monnaies qui obligeront les fournisseurs de services d'actifs numériques à collecter et à partager les données des utilisateurs avec les autorités fiscales.
La proposition, annoncée le 24 octobre 2024, vise à aligner la réglementation néerlandaise sur les normes de l'Union européenne et à améliorer la transparence dans la propriété des crypto-monnaies.
En vertu de la législation proposée, les plateformes d'échange de cryptomonnaies et autres fournisseurs de services doivent recueillir des informations détaillées sur leurs utilisateurs et les soumettre au Belastingdienst, l'autorité fiscale néerlandaise. Ces informations seront ensuite partagées avec les autorités fiscales de l'ensemble de l'UE pour les résidents d'autres États membres.
Les nouvelles exigences découlent de la directive DAC8 de l’UE, adoptée l’année dernière pour créer une approche unifiée de la déclaration fiscale des crypto-monnaies dans l’ensemble de l’Union. Ce cadre simplifie le processus pour les fournisseurs de services, qui n’auront besoin de déclarer les données que dans le pays de l’UE où ils sont enregistrés, plutôt que de traiter avec plusieurs juridictions.
Pour les détenteurs de cryptomonnaies néerlandais, le ministère des Finances souligne que les obligations fiscales fondamentales restent inchangées. Les avoirs en cryptomonnaies doivent toujours être déclarés dans les déclarations fiscales, tout comme les autres investissements. Le nouveau système vise toutefois à fournir aux autorités fiscales de meilleurs outils pour vérifier ces déclarations.
Les règles proposées s’étendent au-delà de l’Union européenne grâce à la participation des Pays-Bas au Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), développé par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Ce cadre, que les Pays-Bas ont adopté en novembre 2023, permet le partage de données avec des pays tiers, notamment les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada, l’Australie et Singapour.
Folkert Idsinga, secrétaire d'État aux affaires fiscales et à l'administration fiscale, a souligné l'importance de ces changements pour prévenir l'évasion fiscale. Les nouvelles mesures garantiront que les transactions en cryptomonnaies seront plus transparentes pour les autorités fiscales, aidant ainsi les gouvernements à percevoir des recettes fiscales appropriées.
La législation établit un calendrier clair pour la mise en œuvre, les règles devant entrer en vigueur le 1er janvier 2026. Cela laisse le temps aux prestataires de services d'adapter leurs systèmes et procédures pour répondre aux nouvelles exigences.
Le gouvernement néerlandais a ouvert une période de consultation publique, invitant les fournisseurs de services cryptographiques et le grand public à donner leur avis jusqu'au 21 novembre 2024. Ces contributions contribueront à façonner la version finale du projet de loi avant sa soumission à la Chambre des représentants.
Le ministère prévoit de présenter le projet de loi au Parlement au deuxième trimestre 2025, ce qui laissera le temps à la législation de procéder à un examen et à tous les ajustements nécessaires avant la date de mise en œuvre de 2026.
Cette décision des Pays-Bas fait suite à des mesures similaires prises par d’autres États membres de l’UE. Le Danemark, par exemple, a récemment proposé une législation visant à taxer les gains non réalisés sur les cryptomonnaies, en s’alignant également sur les normes DAC8 et CARF.
Ces changements s’inscrivent dans le cadre d’une initiative européenne plus large visant à réglementer les cryptomonnaies. La législation européenne sur les marchés de crypto-actifs (MiCA) devrait entrer en vigueur le 30 décembre 2024, établissant un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques dans les États membres.
La proposition néerlandaise maintient le traitement fiscal actuel des cryptomonnaies tout en ajoutant de nouvelles exigences de déclaration pour les prestataires de services. Ces derniers doivent vérifier l'identité des utilisateurs et collecter des données de transaction spécifiques pour soutenir les efforts de contrôle fiscal.
Pour les fournisseurs de services de cryptographie, la législation définit des responsabilités claires en matière de collecte et de communication de données. Ils doivent tenir des registres précis des activités des utilisateurs et garantir une vérification appropriée des informations d'identité.
La mise en œuvre de ces règles créera une approche plus structurée de la surveillance fiscale des crypto-monnaies aux Pays-Bas, la mettant en conformité avec les normes internationales de transparence financière et de conformité fiscale.
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