Le secteur italien de la cryptographie est très inquiet car il existe une croyance croissante selon laquelle si l'augmentation des impôts sur les plus-values cryptographiques en Italie était effectivement approuvée, son impact pourrait être dévastateur.
Plusieurs signataires de la lettre ouverte publiée en fin de semaine dernière par une large liste d'opérateurs du secteur s'en expliquent.
Le secteur des crypto-monnaies en Italie et l’impact potentiellement catastrophique des nouvelles taxes
La mesure, présentée officiellement lors d'une conférence de presse par le vice-ministre italien de l'Economie Maurizio Leo, prévoit l'augmentation de 26% à 42% de la taxation sur les plus-values provenant de la vente de crypto-monnaies en Italie.
Cette mesure ne prévoit pas d’augmentation de la fiscalité sur les plus-values sur les autres actifs financiers, mais uniquement sur celles potentiellement produites par les ventes de cryptomonnaies.
De plus, il s'agit d'une mesure qui n'aurait d'impact que sur le secteur crypto italien, sans aucun impact sur le secteur crypto mondial. En fait, il n'y a eu aucune réaction des marchés crypto à la nouvelle.
Dans la lettre ouverte envoyée au MEF (ministère de l'Économie) et au gouvernement italien, il est indiqué que le taux d'imposition de 42% sur les plus-values cryptographiques nuit à l'innovation technologique en Italie.
En Italie, il existe jusqu'à 150 VASP (Virtual Asset Service Providers) enregistrés dans le registre officiel OAM, et le secteur dans le pays génère un revenu d'environ 2,7 milliards d'euros, avec une augmentation de 85 % par rapport à 2023.
Il ne s'agit donc pas d'un secteur sans importance, notamment parce que selon les données officielles de l'OAM, en juin 2024, il y avait plus de 1,3 million de personnes en Italie qui détenaient des crypto-actifs auprès d'intermédiaires autorisés. À ceux-ci, il faut ajouter tous ceux qui les détiennent plutôt sur des portefeuilles non dépositaires.
L'Italie compte environ 59 millions d'habitants, la mesure concernerait donc au moins plus de 2% de la population totale.
L'impact sur le secteur crypto italien
La lettre ouverte indique que l’augmentation de la fiscalité placerait le secteur italien des services de cryptographie dans une situation considérablement désavantageuse, compromettant l’innovation et l’attractivité du pays pour les investisseurs, les start-ups et les talents technologiques.
En outre, cela ralentirait le développement en Italie de projets innovants soutenus ou basés sur des crypto-actifs, rendant plus difficile pour les entreprises d’attirer des capitaux.
En effet, dans un contexte fiscal moins favorable, les investisseurs et les entreprises déplaceraient leur attention et leurs opérations vers des pays dotés d’une réglementation plus souple et attractive, comme la Suisse voisine où il n’y a pas d’imposition sur les plus-values.
En d’autres termes, il y aurait une fuite de capitaux et de « cerveaux » du secteur crypto italien vers des secteurs crypto étrangers, comme le secteur suisse, qui est l’un des plus importants d’Europe. Une « fuite des cerveaux » serait également encouragée dans des secteurs comme l’informatique, la cryptographie et le droit numérique, qui sont cruciaux pour relever les défis de la numérisation, ce qui conduirait à un appauvrissement du capital humain et à une perte de compétitivité à long terme.
Il existe même la possibilité qu'à terme, au fil du temps, tout cela se traduise par une diminution des recettes fiscales pour l'État italien, car ce sont surtout les grands capitaux qui fuiront.
L'amendement
Cependant, tous les hommes politiques italiens ne sont pas d’accord avec cette mesure.
Un membre de la Lega, Giulio Centemero, a déclaré qu'il avait l'intention de présenter un amendement au Parlement pour empêcher l'approbation de la mesure.
La mesure proposée par le vice-ministre Leo, qui appartient en revanche à Fratelli d’Italia, n’a pas encore été approuvée.
Elle est incluse dans le projet de manœuvre financière qui sera présenté au Parlement cette semaine.
La manœuvre financière de 2025 doit être approuvée avant le 31 décembre 2024 et concerne des actions qui seront entreprises en 2025. D'ici la fin de l'année, le Parlement peut amender le projet de texte, jusqu'à parvenir à un texte final qui devrait probablement être approuvé d'ici fin décembre.
Ainsi, si l’initiative de Centemero réussit – ce qui n’est pas garanti – la mesure proposée par Leo pourra être retirée du texte final du budget, ou modifiée.
Dans les prochains jours, on saura si l’amendement sera effectivement présenté et soumis au vote, ce qu’il comportera et s’il sera approuvé par le Parlement.
L'attaque conjointe de la Consob et de la BCE
La route vers l’approbation de l’amendement ne sera pas simple du tout.
En effet, parallèlement à l'annonce du vice-ministre Leo, deux nouvelles ont été publiées qui renforcent l'idée qu'une partie de la politique italienne et européenne est hostile au secteur de la cryptographie.
Le premier concerne les déclarations du commissaire de la Consob Federico Cornelli dans le journal catholique Avvenire.
Cornelli cite même la doctrine sociale de l'Église, selon laquelle l'épargne a également une fonction sociale. À cet égard, il soutient que les crypto-monnaies n'ont pas de fonction sociale, justifiant ainsi des mesures répressives contre, indirectement, même le secteur crypto italien.
Contre les cryptos se sont également prononcés les économistes de la Banque centrale européenne Ulrich Bindseil et Jurgen Schaaf, célèbres pour avoir prédit l'effondrement du secteur crypto en novembre 2022 lors de la fermeture de FTX.
Bindseil et Schaaf soutiennent que la promesse initiale de Nakamoto de fournir au monde un moyen de paiement global ne s’est pas concrétisée et que la plupart des économistes affirment que le boom du Bitcoin n’est qu’une bulle spéculative qui finira par éclater. Ils affirment également que le Bitcoin n’augmente pas le potentiel productif de l’économie et que les effets de richesse sur la consommation des premiers détenteurs de Bitcoin ne peuvent se produire qu’au détriment de la consommation du reste de la société.
A vrai dire, cette toute dernière intervention, compte tenu des actions passées de Bindseil et Schaaf en 2022, a paradoxalement augmenté le sentiment positif sur Bitcoin, puisque précisément durant ce mois d'octobre 2024 un nouveau bullrun pourrait théoriquement commencer.
Pour l'instant, cependant, même l'attaque conjointe de la Consob et de la BCE n'a pas réussi à dissuader l'honorable Centemero de présenter son amendement ; cependant, le présenter est une chose, mais le faire approuver en est une autre.
