Le président de la Securities and Exchange Commission des États-Unis, Gary Gensler, a essuyé les critiques des deux côtés lors d'une audience au Congrès concernant sa gestion de la réglementation du secteur des crypto-monnaies.
Lors d'un échange intense lors d'une audience du Comité des services financiers de la Chambre mardi, où les cinq commissaires de la SEC témoignaient, le chef de file de la majorité républicaine Tom Emmer a interrogé le président de la SEC sur son affaire impliquant la startup crypto DEBT Box.
Un juge fédéral de l'Utah a critiqué la façon dont la SEC a géré l'affaire et a déclaré que l'agence avait agi de mauvaise foi. L'agence a finalement été condamnée en mars à payer des sanctions, notamment des honoraires d'avocat et des frais de justice. Le même juge a également critiqué ce qu'il a qualifié de déclarations trompeuses de la SEC, l'agence admettant qu'elle n'avait pas répondu aux attentes.
« Le fait que nous en parlions aujourd'hui vous embarrasse-t-il un tant soit peu ? » a demandé le républicain du Minnesota.
« Les choses dans cette affaire n’ont pas été bien traitées », a répondu Gensler.
Certains législateurs ont critiqué l'approche de la SEC en matière de régulation des crypto-monnaies au fil des ans et affirment que les règles ne sont pas claires pour l'industrie. D'autres, dont la démocrate Maxine Waters, estiment que la SEC fait son travail en protégeant les investisseurs et en « veillant à ce que nos marchés financiers restent l'envie du monde ».
L'audience de mardi intervient également alors que les élections approchent à grands pas et que la cryptomonnaie est devenue un sujet très controversé. Les entreprises de cryptomonnaies ont jusqu'à présent dépensé 119 millions de dollars en 2024, la quasi-totalité des fonds étant versée à des comités d'action politique, en particulier au Fairshake PAC, selon un rapport publié le mois dernier par le groupe de défense des consommateurs Public Citizen.
Emmer, qui a critiqué le président de la SEC, a également interrogé Gensler sur les commentaires de la vice-présidente Kamala Harris au cours du week-end sur les crypto-monnaies. Harris a déclaré qu'elle « encouragerait les technologies innovantes comme l'IA et les actifs numériques tout en protégeant les consommateurs et les investisseurs. Nous créerons un environnement commercial sûr avec des règles de conduite cohérentes et transparentes », selon Bloomberg.
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se produisant dans l’écosystème des actifs numériques.
« Est-ce votre approche, monsieur, ou pensez-vous qu'elle vous réprimande parce qu'elle ne pense pas que vous avez fait un assez bon travail en établissant ces règles claires au cours des trois dernières années de son administration ? » a demandé Emmer.
Gensler a déclaré que des lois sont en place, mais que le Congrès peut les modifier.
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Le démocrate Ritchie Torres a également posé à Gensler des questions sur la manière dont l'agence définit les valeurs mobilières, en prenant comme exemple un billet des Yankees de New York. Le législateur favorable aux crypto-monnaies a demandé à Gensler si la vente d'un billet des Yankees à lui serait une valeur mobilière et a ensuite souligné que le billet lui donnerait « accès à un match des Yankees ».
Les questions de Torres interviennent après que la SEC a accusé plusieurs entités d'offres de titres non enregistrées, dont Stoner Cats 2 LLC pour avoir mené une offre non enregistrée de NFT qui a rapporté 8 millions de dollars aux investisseurs.
« Du point de vue des lois fédérales sur les valeurs mobilières, existe-t-il une différence juridique entre l'achat d'un billet Yankee qui vous offre l'expérience d'un match Yankee et l'achat d'un NFT qui vous offre l'expérience d'une série Web animée ? », a demandé Torres.
Selon Gensler, il s'agit de savoir comment quelque chose est proposé et vendu et si les gens « s'attendent à une entreprise commune anticipant des bénéfices », citant le test Howey. Le test est basé sur une décision de la Cour suprême des États-Unis de 1946, fréquemment citée par la SEC, pour déterminer si un actif est qualifié de contrat d'investissement et, par conséquent, de titre.
« L'attente ou la promesse qu'un objet pourrait prendre de la valeur ou qu'un objet pourrait être vendu avec un bénéfice sur le marché secondaire, cette attente ou ce bénéfice pourrait être rétrospectivement attribué à n'importe quel objet de collection ou bien de consommation ou à n'importe quelle œuvre d'art ou à n'importe quel morceau de musique », a déclaré Torres.
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