La Blockchain Association et le DeFi Education Fund affirment que la nouvelle base de données opérationnelle de la Securities and Exchange Commission des États-Unis pose des problèmes de confidentialité à des millions de personnes et pourrait s'étendre aux actifs numériques.
En 2012, à la suite de la crise financière, la SEC a adopté la règle 613, qui oblige les bourses nationales et la Financial Industry Regulatory Authority à conserver une piste d'audit consolidée, ou CAT. L'objectif est de permettre aux régulateurs de superviser les marchés des valeurs mobilières sur une « base consolidée », a déclaré l'ancien président de la SEC, Jay Clayton, en 2017.
La piste d'audit consolidée est devenue pleinement opérationnelle fin mai 2024, selon la Securities Industry and Financial Markets Association.
La règle de 351 pages ne mentionne pas explicitement les actifs numériques, mais les deux groupes de crypto-monnaie affirment que la SEC estime que de nombreux participants à la crypto-monnaie sont des bourses ou des courtiers, ils devront donc signaler des informations au CAT.
Le CAT transformera « les blockchains en un référentiel massif et entièrement désanonymisé dans lequel le gouvernement pourra effectuer des recherches à sa guise, sans avoir besoin de justifier d'un mandat », ont déclaré les groupes dans un mémoire d'amicus curiae déposé jeudi.
« En raison de la nature de la technologie blockchain, l'accès à un seul enregistrement d'identité superficiellement limité débloquera un trésor sans précédent de transactions financières sans rapport effectuées par cet utilisateur - passées, présentes et futures - toutes ouvertes à l'inspection du gouvernement fédéral et d'une multitude de parties privées », ont-ils déclaré dans le mémoire.
Le mémoire d'amicus curiae a été déposé en avril dans le cadre d'un recours collectif intenté par le groupe de réflexion conservateur National Center for Public Policy Research et deux résidents du Texas, Erik Davidson et John Restivo, contre la SEC et son président, Gary Gensler. D'autres ont déposé des mémoires d'amicus curiae, notamment l'American Securities Association, auprès du tribunal de district américain du district ouest du Texas.
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se produisant dans l’écosystème des actifs numériques.
Au fil des ans, la SEC a engagé un certain nombre de poursuites contre des sociétés et des entités de crypto-monnaies. Pour certaines d'entre elles, notamment les bourses Coinbase et Kraken, le régulateur a allégué dans le cadre de mesures d'application que les entreprises opéraient en tant que bourses et courtiers non enregistrés.
« Comme nous l’expliquons dans notre mémoire d’amicus curiae, la position actuelle de la SEC sur les actifs numériques – telle qu’exprimée dans de multiples mesures d’application – amènera probablement la SEC à dire aux plateformes de négociation d’actifs numériques qu’elles doivent signaler des informations détaillées sur les transactions au CAT », a déclaré Amanda Tuminelli, directrice juridique du DeFi Education Fund, dans un communiqué. « Étant donné que le CAT collecte également des informations personnelles identifiables liées aux transactions, la grande crainte que nous exprimons au tribunal est que le CAT devienne un référentiel d’informations sur les utilisateurs associées à des adresses de portefeuille particulières. »
« Les problèmes de confidentialité sont ici graves », a ajouté Tuminelli.
Les groupes ont également averti que la base de données CAT pourrait être vulnérable aux piratages.
« Pour empirer les choses, il existe un risque important que les données des utilisateurs soumises à la base de données CAT soient divulguées à des tiers par accident ou par des exploits malveillants. Les violations de données connaissent une augmentation fulgurante, même si les organisations dépensent plus d'argent que jamais en cybersécurité », peut-on lire dans le rapport.
La SEC a refusé de commenter cette affaire auprès de The Block.
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