Le Congrès américain est accablé par la nécessité de réglementer le secteur de l’IA, qui connaît une croissance rapide. Au total, 120 projets de loi sont en attente. Ces projets de loi couvrent les vastes domaines de la technologie de l’IA, son développement et son déploiement dans différents secteurs.
Selon le MIT Technology Review, ces projets de loi reflètent les efforts désespérés du Congrès américain pour suivre le rythme des nombreux développements issus du secteur de l’IA. Ils donnent également un aperçu de ce que les législateurs perçoivent comme dangereux ou non, des domaines d’intérêt et des priorités ainsi que de la vision globale des États-Unis en matière de réglementation de l’IA.
Le Congrès américain a des projets de loi couvrant un cocktail de questions liées à l'IA
Parmi les plus de 100 projets de loi actuellement au Congrès, l'un d'eux vise à améliorer la connaissance de la technologie et son utilisation dans les écoles publiques tandis que l'autre cherche à pousser les développeurs à utiliser tout matériel protégé par le droit d'auteur lors de la formation de leurs modèles.
Au moins trois des projets de loi portent sur des domaines liés à la limitation des appels automatisés par l’IA. Plus tôt cette année, les habitants du New Hampshire se sont réveillés en entendant des appels vocaux les exhortant à snober les élections primaires de février et à attendre seulement les élections présidentielles de novembre. L’appel automatisé mettait en vedette une voix du président Biden générée par l’IA.
Selon le MIT, deux de ces projets de loi visent à lutter contre les risques biologiques liés à l’IA. Un autre projet de loi vise à interdire à l’IA de lancer elle-même une bombe nucléaire.
Ces différents projets de loi, selon Heather Vaughan, directrice des communications du Comité de la Chambre des représentants des États-Unis sur la science, l'espace et la technologie, sont un signe de l'urgence et du besoin désespéré de suivre le rythme d'une industrie en pleine croissance.
« Il y a un sentiment d’urgence. Il y a une volonté de s’attaquer à ce problème, car il évolue très rapidement et il est crucial pour notre économie. »
– Vaughan.
Dans l’ensemble, les thèmes des projets de loi sont dominés par la science, la technologie et la communication à 28 %, suivis du commerce à 22 %, tandis que la mise à jour du fonctionnement du gouvernement représente 18 % et la sécurité nationale à 9 %.
Il y a d’autres sujets qui ne reçoivent pas beaucoup d’attention, comme le travail et l’emploi qui représentent 2 %, la protection de l’environnement, les droits civiques, les libertés civiles et les minorités qui représentent 1 % chacun.
Cependant, malgré les nombreux projets de loi sur la table, beaucoup d’entre eux ne seront pas adoptés mais reflètent les domaines prioritaires pour les législateurs en matière de réglementation de l’IA.
Le Brennan Center for Justice a créé un outil de suivi des projets de loi sur l’IA qui circulent actuellement dans les différentes commissions du Congrès.
Faire passer un projet de loi au Congrès américain n'est pas chose aisée
Selon la MIT Technology Review, un projet de loi doit être soumis à un vote d'une chambre plus restreinte du Congrès avant d'être soumis au vote de l'ensemble du Congrès. Or, beaucoup échouent à ce stade et ne sont plus jamais évoqués. Cela se produit parce que tous les projets de loi ne reçoivent pas la même attention.
Cependant, le Congrès a adopté plusieurs lois sur l’IA. Par exemple, en 2020, le National AI Initiative Act a été adopté et a été intégré au Defense Authorization Act, qui a apporté un soutien à l’éducation du public et à la formation de la main-d’œuvre sur l’IA.
La commission du commerce du Sénat a également fait adopter cinq projets de loi en juillet visant à autoriser l'Institut américain de sécurité de l'IA à créer des bancs d'essai et des lignes directrices volontaires pour les modèles d'IA.
D’autres se sont concentrés sur l’élargissement de l’éducation à l’IA et sur la criminalisation de la publication de pornographie deepfake. Selon MIT Technology Review, la prochaine étape consisterait à soumettre les projets de loi inscrits au calendrier du Congrès au vote ou à la discussion et à l’amendement.
Le directeur exécutif du Centre pour le Fonds d'action pour la sécurité de l'IA, Varun Krovi, estime que les progrès réalisés concernant ces projets de loi constituent une évolution positive.
« Nous devons codifier l’Institut américain de sécurité de l’IA dans la loi si nous voulons maintenir notre leadership sur la scène mondiale en matière d’élaboration de normes », a-t-il déclaré.
« Nous devons également veiller à adopter un projet de loi qui fournisse la capacité de calcul nécessaire aux startups, aux petites entreprises et au monde universitaire pour développer l’IA. »
- Sang.
Après le Sénat, la commission de la Chambre des représentants sur la science, l’espace et la technologie a également adopté neuf autres projets de loi le 11 septembre, axés sur l’amélioration de l’IA dans les écoles.
Un autre point important à noter est que les deux tiers des projets de loi sont parrainés par des démocrates. Selon MIT Technology Review, cela n’est pas surprenant puisque certains républicains à la Chambre des représentants ont affirmé qu’ils ne voulaient pas de réglementation sur l’IA, arguant que cela pourrait freiner l’innovation.