Deux anciens membres du personnel de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis témoigneront lors d'une audience le 18 septembre sur la politisation de la réglementation des crypto-monnaies.
Dans un avis du 13 septembre, la sous-commission de la Chambre des représentants américaine sur les actifs numériques, la technologie financière et l'inclusion a déclaré qu'elle tiendrait une audience intitulée « Dazed and Confused : Breaking Down the SEC’s Politicized Approach to Digital Assets ». Les témoins de l'audience du 18 septembre comprendront l'ancien commissaire de la SEC Dan Gallagher et Michael Liftik, qui a travaillé comme avocat, conseiller principal ou chef de l'application par intérim pendant ses dix années environ à la commission.
Les dirigeants du sous-comité ont affirmé que Gary Gensler, membre de la SEC, avait « donné la priorité à un programme de mise en application et de réglementation au détriment de l’écosystème des actifs numériques » pendant son mandat à la commission. Ils ont cité des incohérences avec la position de Gensler sur les actifs numériques en tant que valeurs mobilières selon le test Howey et des désaccords entre les commissaires.
Teddy Fusaro, président de Bitwise, Lee Reiners, professeur à l’université Duke, et Jennifer Schulp, directrice des études de réglementation financière au Center for Monetary and Financial Alternatives, témoigneront également lors de l’audience. Dans son témoignage écrit, Schulp a affirmé que l’approche de la SEC sous Gensler « équivaut en réalité à une interdiction de l’activité cryptographique aux États-Unis ».
« [...] Gensler a revendiqué la compétence sur pratiquement tous les actifs numériques, à l’exception du Bitcoin », a déclaré Schulp. « Il a refusé à plusieurs reprises de donner des indications sur la question de savoir si l’Ether peut être considéré comme une valeur mobilière – une position rendue d’autant plus confuse par le fait que la Commodity Futures Trading Commission a considéré l’Ether comme une marchandise – laissant la deuxième plus grande blockchain dans un vide réglementaire avec des questions en cours sur la question de savoir si la SEC va ou non affirmer sa compétence. »
L'annonce de l'audience fait suite à une lettre des républicains de la Chambre des représentants alléguant que la SEC embauchait du personnel en fonction de l'affiliation politique. Le président américain Joe Biden, un démocrate, a nommé Gensler à la tête de l'agence après son entrée en fonction en 2021.
« Entrez et parlez-nous » ?
Au cours des trois années où Gensler a dirigé la commission, la SEC a pris plusieurs mesures d’application de la loi contre des sociétés de crypto-monnaies qui auraient proposé ou vendu des jetons en tant que titres non enregistrés. Au 10 septembre, la commission avait imposé environ 4,7 milliards de dollars de poursuites contre des sociétés de crypto-monnaies et leurs dirigeants en 2024.
Bien que le mandat du président de la SEC se poursuive jusqu'en 2026, nombreux sont ceux qui appellent le prochain président américain à demander à Gensler de démissionner une fois qu'il prendra ses fonctions en janvier 2025. Le républicain Donald Trump a déclaré qu'il avait l'intention de licencier Gensler « dès le premier jour » s'il était réélu, tandis que de nombreux donateurs démocrates font pression pour que la candidate Kamala Harris fasse de même.
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