Source originale : lummis.senate.gov
Compilé par : Mars Finance, Eason
La sénatrice américaine Cynthia Lummis a officiellement présenté aujourd'hui au Sénat américain la « Loi sur la promotion de l'innovation, de la technologie et de la compétitivité grâce à des investissements nationaux optimisés (Bitcoin) ».
"Alors que les familles du Wyoming sont aux prises avec une inflation galopante et que notre dette nationale atteint des sommets sans précédent, le moment est venu de prendre des mesures audacieuses pour créer un avenir meilleur pour les générations à venir en créant une réserve stratégique de Bitcoin", a déclaré Loomis. « Bitcoin a transformé non seulement notre pays, mais le monde, devenant le premier pays développé à utiliser Bitcoin comme technologie d'épargne, consolidant ainsi notre position de leader mondial de l'innovation financière. C'est notre moment d'achat en Louisiane, cela nous aidera à atteindre le objectif. prochaine frontière financière.
Le Bitcoin Act établit une réserve stratégique de Bitcoin comme réserve de valeur supplémentaire pour renforcer le bilan américain et assurer une gestion transparente des avoirs en Bitcoin du gouvernement fédéral. Plus précisément, le projet de loi :
Établissez un réseau décentralisé de coffres-forts Bitcoin sécurisés gérés par le Département du Trésor des États-Unis et garantissez les plus hauts niveaux de sécurité physique et de cybersécurité pour les avoirs Bitcoin du pays, conformément aux exigences légales.
Un projet visant à acheter 1 million d’unités de Bitcoin sur une période donnée pour acquérir une participation totale d’environ 5 % de l’offre totale de Bitcoin, similaire en taille et en portée aux réserves d’or détenues par les États-Unis.
Payé par la décentralisation des fonds existants au sein de la Réserve fédérale et du Trésor.
Confirmez le droit des détenteurs privés de Bitcoin à l’auto-garde et soulignez que les réserves stratégiques de Bitcoin ne doivent pas empiéter sur la liberté financière personnelle.
NDLR : Voici un résumé du texte du projet de loi.
Construisez une réserve stratégique de Bitcoin
(a) Établissement. Le secrétaire établira un réseau décentralisé d’installations de stockage sécurisées de Bitcoin réparties à travers les États-Unis, collectivement connues sous le nom de réserve stratégique de Bitcoin, pour l’ère du stockage frigorifique des avoirs gouvernementaux en Bitcoin.
(b) Objectif. La réserve stratégique Bitcoin doit être utilisée pour générer, sécuriser et gérer les clés privées Bitcoin associées aux avoirs Bitcoin du gouvernement.
(c) Surveillance. Le secrétaire sera responsable de la surveillance et de l’audit continus des avoirs de la réserve stratégique de Bitcoin.
d) Décentralisation. (1) Dispositions générales. --Le secrétaire veillera à ce que les installations de la réserve stratégique de Bitcoin soient géographiquement dispersées à travers les États-Unis afin de minimiser le risque d'engagements simultanés et d'améliorer la résilience de la réserve stratégique de Bitcoin.
(2) Sélection de l'emplacement. Le secrétaire sélectionne les sites pour les installations décrites au paragraphe (1) sur la base d'une évaluation complète des risques qui donne la priorité à la diversité géographique, à la sécurité et à l'accessibilité.
(e) Mesures de sécurité.
(1) Dispositions générales. — Le secrétaire mettra en œuvre des mesures de sécurité physique et numérique de pointe pour protéger les réserves stratégiques de Bitcoin.
(2) Consultations. Le secrétaire consultera et travaillera avec les secrétaires à la Défense, à la Sécurité intérieure et les experts du secteur pour garantir les plus hauts niveaux de sécurité physique et numérique pour la réserve stratégique de Bitcoin.
12 (f) Rétention des fourches et des parachutages.
13 (1) Dispositions générales. — Le secrétaire d'État devrait veiller à ce que, pour le Bitcoin contrôlé par la réserve stratégique de Bitcoin, tous les actifs numériques générés par les forks du grand livre distribué Bitcoin et distribués aux adresses Bitcoin via des parachutages soient comptabilisés et correctement stockés dans le milieu de la réserve stratégique de Bitcoin.
(2) Vente immédiate interdite. — Les actifs numériques résultant d'un fork ou d'un airdrop stockés dans la réserve stratégique Bitcoin ne peuvent être vendus ou autrement cédés pendant une période de 5 ans à compter de la date du fork ou de l'airdrop, sauf autorisation expresse de la loi.
Plan d'achat de Bitcoin
(a) Établir
(1) Dispositions générales. Le secrétaire d'État devrait établir un programme d'achat de Bitcoin qui devrait
(A) N'achetez pas plus de 200 000 Bitcoins par an pendant 5 ans, pour un total de 1 000 000 Bitcoins ;
(B) Acheter de manière transparente et stratégique pour minimiser la perturbation du marché et ;
et (C) déposer les Bitcoins obtenus dans le cadre de cette section pour les États-Unis, comme prévu dans cette section.
(2) Flexibilité liée aux achats. — Le secrétaire d'État établira des procédures par règle pour ajuster, si nécessaire, le programme d'achat spécifié à la figure (1) du paragraphe 17 à la lumière des conditions du marché en vigueur.
(3) Décalage de transfert. Tout Bitcoin transféré à la réserve stratégique de Bitcoin conformément au paragraphe 7 peut être compensé par les exigences d'achat énoncées au paragraphe 22, figure (1).
(b) Dépôts. Tous les Bitcoins achetés dans le cadre du plan d’achat Bitcoin doivent être conservés dans la réserve stratégique de Bitcoin.
(c) Période de détention minimale.
(1) Dispositions générales. Pour garantir la stabilité et la sécurité à long terme de la réserve stratégique de Bitcoin, le secrétaire conservera tous les Bitcoins acquis dans le cadre du programme d'achat de Bitcoin pendant au moins 20 ans.
(2) Rétention de Bitcoin. Pendant la période de détention minimale spécifiée au paragraphe (1), les Bitcoins détenus dans la réserve stratégique de Bitcoin ne peuvent pas être vendus, échangés, mis aux enchères, mis en gage ou autrement cédés, sauf dans le but de sortir d'un instrument de dette fédérale existant.
(3) Recommandations après avoir détenu une réserve stratégique de Bitcoin.
(A) Dispositions générales. — Un an avant la fin de la période de détention minimale spécifiée au paragraphe (1), le secrétaire d'État soumettra des recommandations au Congrès concernant la poursuite des détentions volontaires ou l'autorisation d'une libération progressive et contrôlée d'une partie de la réserve stratégique de Bitcoin.
(B) Recommandations. Après l’expiration de la période de détention minimale, le secrétaire d’État ne peut pas recommander la vente de plus de 10 % des actifs de réserve stratégiques Bitcoin sur une période de 2 ans.
d) Rapports publics. Au plus tard un an après la date de promulgation de la présente loi, et chaque année pendant 20 ans par la suite, le secrétaire d'État publiera un rapport public annuel sur l'état du programme d'achat de Bitcoin.
Système de certification de réserve
Pour garantir la transparence et la responsabilité dans la gestion de la réserve stratégique de Bitcoin, le secrétaire établira un système de certification de réserve trimestrielle avec certification cryptographique publique, en vertu duquel :
(1) Le ministre doit
(A) Publier un rapport trimestriel sur la réserve stratégique de Bitcoin qui comprend des détails sur le total des avoirs, des transactions et des contrôles de clés privées de la réserve stratégique de Bitcoin, y compris les preuves cryptographiques publiques ;
(B) Mettre les rapports trimestriels à la disposition du public sur le site Web officiel du Trésor ;
(C) Sélectionner un auditeur tiers indépendant possédant une expertise en attestation cryptographique pour vérifier l'exactitude et l'exhaustivité du rapport trimestriel ;
(2) Pour garantir le respect de la présente loi, le contrôleur général des États-Unis surveillera périodiquement
(A) Réserve stratégique de Bitcoin ;
(B) Rapports trimestriels requis par le paragraphe (1) (A) ;
(C) Audits spécifiés au paragraphe (1) (C).
Consolidation des avoirs Bitcoin du gouvernement
À compter de la date de promulgation de la présente loi, tout Bitcoin contrôlé par une agence fédérale, y compris le U.S. Marshals Service, ne doit : (1) pas être vendu, échangé, mis aux enchères ou autrement grevé. Les transferts vers la réserve stratégique de Bitcoin sont effectués par ; le chef de l'agence fédérale en cas de propriété légale, y compris lors d'un jugement final et sans appel contre une agence fédérale dans le cadre d'une procédure de confiscation pénale ou civile.
Participation volontaire et comptes séparés par États
a) La participation des États est volontaire. — Le département du Trésor américain devrait développer un programme qui permettrait aux États de participer volontairement au stockage des avoirs Bitcoin de l'État dans des comptes séparés dans la réserve stratégique de Bitcoin.
(b) Conditions de participation. Un État qui choisit de participer à un programme établi en vertu du paragraphe (a) conclura un accord contractuel décrivant les termes et conditions de participation, qui comprendront :
(1) Les responsabilités des États et de la réserve stratégique de Bitcoin dans la gestion et la protection des avoirs en Bitcoin dans des comptes séparés dans cet État ;
(2) exiger des États, en coordination avec le Secrétaire, qu'ils élaborent et mettent en œuvre des protocoles de sécurité et des contrôles d'accès appropriés pour garantir l'intégrité et la confidentialité des comptes séparés dans cet État ;
(3) L’État conserve la propriété des Bitcoins détenus dans des comptes séparés dans la réserve stratégique de Bitcoin et tous les intérêts juridiques associés, y compris la propriété de tout actif numérique résultant de forks ou de parachutages liés à ces Bitcoins.
(c) Retrait ou transfert. Chaque État participant au programme établi en vertu du paragraphe (a) aura le droit de retirer ou de transférer le contenu du compte distinct de cet État dans la réserve stratégique de Bitcoin, sous réserve des dispositions de l'accord contractuel signé en vertu du paragraphe (b). Conditions et toute réglementation fédérale applicable.
Compenser le coût des réserves stratégiques de Bitcoin
(a) Fonds excédentaires discrétionnaires des banques de la Réserve fédérale – L'article 7(a)(3)(A) de la Loi sur la Réserve fédérale (12 U.S.C. 289(a)(3)(A)) est modifié comme suit : supprimer « 6 825 000 000 de dollars américains » et remplacé par « 2 400 000 000 $ ».
10 (b) Objet de la remise au Trésor National. —
11 (1) Dispositions générales. — Nonobstant l'article 7(2)(b) de la Federal Reserve Act (12 U.S.C. 290), de l'exercice 2025 à l'exercice 2029, si la Banque de Réserve fédérale remet le produit net au cours de cette période au Fonds général du Trésor, le Les 6 premiers milliards de dollars de ces versements au cours de l'exercice (avant le remboursement de tout actif différé) seront utilisés par le secrétaire d'État pour mettre en œuvre un programme d'achat de Bitcoin aux fins énoncées à la section 5.
21 (2) Exception. — Si la Banque de Réserve fédérale ne remet pas le produit net au cours d'une année, le paragraphe (1) ne s'appliquera pas. Au cours des exercices 2025 à 2029, les certificats d'or pour chaque exercice seront de 1 250 000 $ pour 2025. (c) Certificats d'or du Système de Réserve Fédérale.--Au plus tard 180 jours après la date de promulgation de la présente loi, la Banque de Réserve Fédérale soumettra au Secrétaire du Trésor tous les certificats d'or en circulation sous sa garde. Au plus tard 90 jours après la présentation du dernier certificat, le Secrétaire au Trésor délivrera à la Banque de Réserve Fédérale de nouveaux certificats d'or qui refléteront la juste valeur marchande de l'or détenu par le Trésor en vertu de ces certificats à la date de chaque nouveau certificat délivré par le Secrétaire au Trésor. La date indiquée sur le certificat d'or. Dans les 90 jours suivant la délivrance par le secrétaire au Trésor d'un nouveau certificat d'or, chaque banque de la Réserve fédérale recevant un nouveau certificat d'or devra remettre au secrétaire du Trésor la différence de valeur en espèces entre l'ancien et le nouveau certificat d'or pour dépôt dans le Fonds général. . 15 (d) Amendement concomitant.--La section 5117(b) du titre 31, Code des États-Unis, est modifiée en supprimant "(42 $ et 2/9 par once troy aux fins de la délivrance de ces certificats)".
protéger les droits de propriété privée
(a) Règles d’interprétation. Rien dans la présente loi ne doit être interprété comme
(1) Autorise le gouvernement fédéral à saisir, confisquer ou autrement porter atteinte à tout droit de propriété sur les actifs Bitcoin légalement acquis par toute personne ou ;
(2) Enfreint les droits des individus, des entreprises ou des organisations d'acheter, de détenir, de transférer ou de disposer de Bitcoins conformément à la loi.
(b) Confirmation des droits. Ce projet de loi affirme et protège le droit des individus à conserver un contrôle légal total sur leurs Bitcoins et autres actifs numériques et reconnaît que la capacité de maintenir l'auto-garde des clés privées est fondamentale pour les principes de souveraineté financière, de confidentialité et de liberté individuelle dans le monde. l'ère numérique.
