Le 27 juillet 2024, lors de la conférence Bitcoin 2024, la sénatrice américaine Cynthia Lummis (R-WY) a dévoilé une proposition révolutionnaire visant à renforcer le dollar américain en établissant une réserve stratégique de Bitcoin. Cette initiative vise à protéger le dollar de la hausse de l’inflation et à renforcer le leadership américain dans le paysage financier mondial.
Lummis est sénatrice américaine du Wyoming depuis le 3 janvier 2021, devenant ainsi la première femme à occuper ce poste pour l'État. Elle est née et a grandi dans un ranch de bétail du comté de Laramie, ce qui a influencé son engagement de toute une vie envers les communautés et les valeurs du Wyoming.
La sénatrice Lummis s’est imposée comme une éminente défenseure de la cryptomonnaie au sein du Sénat américain. Son soutien à l’industrie est multiforme et englobe des efforts visant à créer des cadres réglementaires clairs et à protéger les droits des utilisateurs de cryptographie.
Lummis a activement introduit et soutenu une législation visant à fournir un cadre réglementaire pour les crypto-monnaies. Avec la sénatrice Kirsten Gillibrand, elle a présenté la loi bipartite Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin, qui vise à créer une structure réglementaire complète pour les pièces stables. Cette législation met l'accent sur la protection des consommateurs, exigeant que les émetteurs de stablecoins maintiennent des réserves individuelles et adhèrent à des normes strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent.
En janvier 2024, Lummis a coparrainé la loi sur la prévention du financement illicite par le biais de partenariats. Cette législation vise à renforcer la collaboration entre les forces de l’ordre fédérales et les entreprises privées pour lutter contre les activités financières illicites impliquant les crypto-monnaies. Lummis a souligné que même s’il existe de mauvais acteurs dans chaque secteur, le secteur de la cryptographie ne devrait pas être largement stigmatisé. Au lieu de cela, une réglementation efficace devrait cibler les activités malveillantes sans entraver l’innovation.
Lummis a exprimé sa perception de ce qu'elle considère comme une atteinte excessive de la part des organismes de réglementation tels que la Securities and Exchange Commission (SEC) et le ministère de la Justice (DOJ). Elle a critiqué le Staff Accounting Bulletin 121 de la SEC, qui interdit aux banques de détenir des actifs de crypto-monnaie pour leurs clients. Lummis a fait valoir que de telles mesures dissuadent les banques d’agir en tant que dépositaires de crypto-monnaies et ciblent injustement les actifs cryptographiques par rapport à d’autres types d’actifs.
Revenant à l’annonce d’hier, la proposition du sénateur Lummis préconise la création d’une réserve Bitcoin gérée par le département américain du Trésor. L’objectif est de consolider la position du dollar en tant que monnaie de réserve mondiale et de garantir que les États-Unis restent à la pointe de l’innovation financière. Lummis a souligné le besoin urgent de cette mesure, citant les difficultés des familles américaines face à l’inflation et aux niveaux historiques de la dette nationale.
Voici les éléments clés de la législation :
Coffres-forts Bitcoin décentralisés : La proposition appelle à la création d'un réseau décentralisé de coffres-forts Bitcoin sécurisés. Ces coffres-forts seraient exploités par le département américain du Trésor et respecteraient des normes physiques et de cybersécurité strictes pour protéger les avoirs Bitcoin du pays.
Programme d'achat de 1 million d'unités de Bitcoin : sur une période déterminée, les États-Unis mettront en œuvre un programme d'achat pour acquérir 1 million d'unités de Bitcoin, soit environ 5 % de l'offre totale de Bitcoin. Cette approche reflète l’ampleur des réserves d’or du pays, visant à diversifier et renforcer les actifs financiers américains.
Financement par la diversification : L'initiative serait financée par la réaffectation des ressources existantes au sein de la Réserve fédérale et du Département du Trésor. Cette stratégie garantit que le programme d'achat n'impose pas de charges financières supplémentaires au budget fédéral.
Affirmation des droits d'auto-garde : La proposition réaffirme les droits d'auto-garde des détenteurs privés de Bitcoin, garantissant que la création d'une réserve nationale de Bitcoin ne porte pas atteinte aux libertés financières individuelles.
Engagement à long terme : la réserve Bitcoin serait conservée pendant au moins 20 ans, la seule utilisation autorisée étant de rembourser la dette nationale. Cet engagement à long terme vise à assurer la stabilité et la confiance dans le système financier américain.
Lummis a fait valoir que la création d’une réserve stratégique de Bitcoin est essentielle pour maintenir la domination du dollar et assurer le leadership américain en matière d’innovation financière. Elle a souligné qu’une réserve Bitcoin fournirait un actif numérique pour soutenir l’avenir économique du pays, similaire aux réserves existantes d’or et de pétrole.
Cette proposition vise à créer une stratégie financière plus résiliente et avant-gardiste en diversifiant les avoirs financiers du pays et en tirant parti des avantages du Bitcoin. Le projet de loi sera présenté prochainement et d'autres coparrains seront annoncés.
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