Le débat sur la catégorisation juridique des crypto-monnaies ne cesse de s’intensifier. Rostin Behnam, président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), promouvant son agence pour surveiller Bitcoin et Ether, deux des plus grandes crypto-monnaies en termes de capitalisation boursière, s'est exprimé devant le comité sénatorial américain de l'agriculture, de la nutrition et des forêts le 9 juillet.
BTC et ETH classés par la présidence de la CFTC comme matières premières
Behnam a cité une décision récente d'un tribunal de district de l'Illinois lors de son témoignage, qui traite Bitcoin et Ether comme des marchandises dans le cadre d'un stratagème de Ponzi de 120 millions de dollars impliquant un homme de l'Oregon accusé de fraude. Rendue le 3 juillet, cette décision a également déterminé des produits comme Olympus (OHM) et KlimaDAO (KLIMA). Behnam a souligné dans sa décision qu'en vertu de la Commodity Exchange Act, Bitcoin et Ether sont des matières premières.
Le président de la CFTC a souligné la nécessité de combler les lacunes réglementaires révélées dans un rapport 2022 du Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC). Le document plaide pour que la CFTC joue un rôle plus important dans la surveillance des produits numériques qui ne sont pas classés comme titres en raison de l'absence de contrôle sur ces actifs. Behnam a averti que le retard des autres autorités américaines ne réduirait pas l'intérêt du public pour les actifs numériques mais augmenterait plutôt le risque pour les marchés financiers et les investisseurs.
« En bref, notre trajectoire actuelle n’est pas durable. Des lois fédérales sont désespérément nécessaires pour fournir une feuille de route pour un cadre réglementaire qui protégerait les investisseurs américains et peut-être le système financier des risques à venir », a déclaré Behnam. Il a déclaré que la CFTC est en mesure d'appliquer les réglementations en matière de cryptographie et a énuméré cinq principales priorités législatives pour mieux contrôler les produits numériques.
Suggestions du président de la CFTC
Tout d’abord, Behnam a proposé que la CFTC modifie la réglementation pour l’adapter aux profils de risque particuliers des crypto-monnaies. Deuxièmement, il a suggéré de financer les opérations des agences avec un « modèle permanent de rémunération à l’acte ».
Troisièmement, il a conseillé d’exiger que les personnes inscrites suivent une politique de divulgation approfondie concernant leurs actifs cryptographiques. Il a également souligné la nécessité d'améliorer les politiques de connaissance de votre client (KYC) et de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) sous le contrôle de la CFTC.
En outre, Behnam a conseillé au comité de prendre en compte une approche disciplinée et équitable pour décider si la législation actuelle classe les jetons comme matières premières ou titres. Il a en outre souligné la nécessité d’une campagne approfondie d’éducation et de sensibilisation pour faire connaître au public les actifs cryptographiques américains.
Coopération entre régulateurs
Behnam a souligné la coopération de longue date entre la SEC et la CFTC, qui a permis un contrôle fort des marchés de valeurs mobilières et de produits dérivés.
« Une réglementation forte et solide des marchés de valeurs mobilières et de produits dérivés est facilitée par une coopération de longue date entre la SEC et la CFTC », a déclaré Behnam. "Je suis sûr que les deux agences continueront à travailler en étroite collaboration pour garantir un système équitable, fiable et efficace de cotation et de négociation d'actifs numériques sur des bourses contrôlées."
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