Le débat en cours autour de la réglementation des crypto-monnaies aux États-Unis a été relancé par le président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Rostin Behnam. Dans son témoignage devant le Comité sénatorial américain de l'agriculture, de la nutrition et des forêts le 9 juillet, Behnam a réitéré sa position selon laquelle Bitcoin et Ether, les deux principales crypto-monnaies en termes de capitalisation boursière, devraient être classés comme matières premières et supervisés par la CFTC.

Behnam a cité une décision d'un tribunal de l'Illinois du 3 juillet dans une affaire de stratagème de Ponzi de 120 millions de dollars comme preuve à l'appui de sa position. Le juge présidant l’affaire, qui impliquait un homme de l’Oregon accusé de fraude, a classé Bitcoin et Ether comme matières premières. De plus, la décision incluait Olympus (OHM) et KlimaDAO (KLIMA) dans la même classification.

Aujourd'hui, j'ai témoigné sur les actifs numériques des matières premières devant la commission sénatoriale de l'agriculture. Lisez mes remarques sur https://t.co/JojHNdQoVh

– Rostin Behnam (@CFTCbehnam) 10 juillet 2024

"Dans sa décision, le tribunal a réaffirmé que Bitcoin et Ether sont tous deux des marchandises en vertu de la Commodity Exchange Act", a souligné Behnam lors de son témoignage.

Behnam a encore renforcé son argument en faisant référence à un rapport de 2022 du Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC). Ce rapport a identifié une lacune critique dans la réglementation relative au marché au comptant des « actifs numériques qui ne sont pas des titres ». Le rapport du FSOC appelle la CFTC à jouer un rôle plus important dans la surveillance des produits numériques.

Behnam a exprimé sa préoccupation quant au fait que l'absence d'actions concrètes de la part d'autres régulateurs ne dissuaderait pas l'intérêt du public pour les actifs numériques. Il a prévenu que l'inaction continue ne ferait qu'exacerber les risques auxquels sont confrontés les marchés financiers et les investisseurs.

« En bref, notre trajectoire actuelle n’est pas durable », a déclaré Behnam. « Une législation fédérale est nécessaire de toute urgence pour ouvrir la voie à un cadre réglementaire qui protégera les investisseurs américains et éventuellement le système financier contre les risques futurs. »

La CFTC prête à prendre les devants en matière de réglementation de la cryptographie

Behnam a décrit cinq priorités législatives clés qui, selon la CFTC, leur permettraient de réglementer efficacement les produits numériques. Ces priorités comprennent :

  • L’autorité d’adapter la réglementation pour répondre aux profils de risque uniques de diverses crypto-monnaies.

  • La mise en place d’un système de financement permanent « modèle de rémunération à l’acte » pour la CFTC.

  • Une obligation pour les entités enregistrées d’adhérer à un régime de divulgation complet concernant leurs avoirs en actifs cryptographiques.

  • Le renforcement des protocoles Know Your Customer (KYC) et Anti-Money Laundering (AML) pour la CFTC.

Behnam a conclu son témoignage en exhortant le comité à envisager un « cadre discipliné et équilibré » pour différencier les titres et les matières premières lors de la classification des jetons en vertu des lois existantes. Il a également souligné l’importance de mettre en œuvre un programme complet d’éducation et de sensibilisation pour améliorer la compréhension du public sur les actifs cryptographiques aux États-Unis.

"La SEC et la CFTC entretiennent un partenariat de longue date qui facilite une réglementation forte et robuste des marchés de valeurs mobilières et de produits dérivés", a rassuré Behnam au comité. "Je suis convaincu que les deux agences continueront à travailler en étroite collaboration, garantissant un système fiable, équitable et efficace de cotation et de négociation d'actifs numériques sur les bourses réglementées."