La Cámara de Representantes de Estados Unidos votó 279-136 para aprobar la Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI con una ola de apoyo demócrata.
Si se convierte en ley, el proyecto de ley podría tener amplias ramificaciones en el panorama regulatorio estadounidense para los activos digitales, lo que marcaría el logro legislativo más importante de la industria de la criptografía en el Congreso.
Cámara de Representantes aprueba FIT21
Si analizamos las cifras, 208 miembros republicanos de la Cámara votaron a favor del proyecto de ley. Sin embargo, el proyecto de ley también recibió una ola de apoyo de los demócratas, con 71 demócratas votando a favor. Todos los miembros republicanos de la Cámara de Representantes, excepto tres, votaron a favor del FIT21, mientras que casi un tercio de los demócratas lo apoyaron. El impulso bipartidista destaca la actitud cambiante hacia las criptomonedas en el Capitolio. Apenas la semana pasada, la Cámara y el Senado aprobaron una medida de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos que revoca las reglas de custodia de criptomonedas para los bancos en los Estados Unidos. También recibió el apoyo de destacados legisladores, incluido el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY).
El proyecto de ley FIT21 es la primera vez que un proyecto de ley importante relacionado con las criptomonedas ha sido aprobado por el Congreso y ahora se dirige al Senado de los Estados Unidos. Sin embargo, lo que sucede en el Senado es una incógnita, ya que no existe un proyecto de ley equivalente y el apoyo sigue sin estar claro. Además, los comités no han realizado el nivel de trabajo requerido en materia de criptografía. A pesar de la victoria, Estados Unidos se ha quedado considerablemente atrás en lo que respecta al establecimiento de regulaciones criptográficas.
Un marco integral
El proyecto de ley crea un marco federal integral para regular los activos digitales y establece jurisdicción entre la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y la Comisión de Bolsa y Valores. Esto, junto con otras iniciativas, brinda a los emisores la capacidad de autocertificar activos como materias primas.
El proyecto de ley restringe el mandato regulatorio de la SEC, otorgando a la CFTC autoridad regulatoria exclusiva sobre los activos digitales. Proporciona los criterios para determinar el estado en función del nivel de descentralización de un proyecto, el suministro de tokens y a quién pertenece, y la susceptibilidad de la cadena de bloques a la influencia de una sola parte. Uno de los copatrocinadores del proyecto de ley, el presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes (HSFC), Patrick McHenry (R-SC), declaró:
“La SEC y la CFTC se encuentran actualmente en una pelea por el control de esta clase de activos. Han creado una situación imposible en la que las mismas empresas están sujetas a acciones de cumplimiento competitivas y contradictorias por parte de dos agencias diferentes, dejando atrás a los consumidores y a los innovadores. FIT21 soluciona este problema”.
Presidente Biden, proyecto de ley Gensler Skewer
El presidente de la SEC, Gary Gensler, expresó abiertamente su oposición al proyecto de ley, afirmando que eliminaría los llamados contratos de inversión de la definición legal de valor. La SEC ha declarado en múltiples ocasiones que muchos tokens se parecen a los valores porque los inversores les asignan dinero, esperando obtener ganancias de los esfuerzos de otros.
"El proyecto de ley implica lo que los tribunales han dictaminado repetidamente, pero lo que los participantes del mercado criptográfico han intentado negar: que muchos criptoactivos se ofrecen y venden como valores según la ley existente".
El presidente Joe Biden también se opone al FIT21 y ha declarado en ocasiones anteriores que vetaría un proyecto de ley que borra las normas de la Comisión de Bolsa y Valores sobre la custodia de criptomonedas para los bancos. Sin embargo, si bien ese proyecto de ley fue aprobado por la Cámara y el Senado, Biden aún no lo ha vetado. Biden también denunció la falta de protección suficiente a los inversores y pidió un marco regulatorio integral y equilibrado. Varios demócratas también criticaron el proyecto de ley, y la representante Maxine Waters afirmó:
"Este proyecto de ley todavía proporciona importantes exenciones de leyes de valores críticas".
También dijo que las empresas de cifrado se niegan a registrarse y que el proyecto de ley les daría la oportunidad de operar sin supervisión regulatoria. Brad Sherman (D-CA) afirmó que cualquier cambio en la definición de valor actuaría como un “puñal contra los mercados de cien billones de dólares que impulsan nuestra economía”.
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