Desde principios de noviembre, cuando se confirmó la victoria de Trump, el mercado de criptomonedas, especialmente Bitcoin, ha entrado en una fuerte expectativa de la "reserva estratégica de Bitcoin de EE. UU.". Es evidente que el mercado se centrará en la implementación de este compromiso tras la toma de posesión de Trump en 2025; algunos análisis afirman que esto romperá el ciclo alcista y bajista de Bitcoin, lo que significa que cualquier "interrupción" futura podría llevar a una gran agitación en el mercado. Lo que podemos hacer ahora es seguir su dinámica de avance, anticipar posibles fechas de implementación y prepararnos adecuadamente.
01 Últimos avances
La "reserva estratégica de Bitcoin" ha sido un tema de propuestas y discusiones antes de las elecciones presidenciales de EE. UU.; la senadora Cynthia Lummis propuso el 31 de julio de 2024 la (Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de EE. UU.) (BITCOIN Act of 2024), que propone la compra de 200,000 Bitcoins al año, alcanzando 1,000,000 en cinco años.
Luego, durante el proceso de la campaña, Trump se comprometió en su discurso en la conferencia de Bitcoin de la industria de criptomonedas a convertirse en el "presidente de las criptomonedas"; la industria espera que cumpla su promesa, a través de un decreto ejecutivo para crear un inventario de Bitcoin, asegurando que la industria pueda acceder a servicios bancarios y establecer un comité de criptomonedas.
El 17 de diciembre de 2024, el Instituto de Políticas de Bitcoin (Bitcoin Policy Institute, BPI) (Nota: no es una organización oficial, sino una organización sin fines de lucro centrada en el estudio de políticas de Bitcoin; sin embargo, sigue siendo uno de los importantes think tanks para los responsables de la toma de decisiones sobre temas relacionados con Bitcoin) publicó recientemente un borrador de decreto ejecutivo, intentando proporcionar recomendaciones para el marco del decreto ejecutivo de la "reserva estratégica de Bitcoin" de Trump. Este borrador propone claramente: recomendar que se use entre el 1% y el 5% de los activos de deuda pública para comprar Bitcoin, con el fin de formar una reserva a largo plazo, dirigida por el Tesoro, con la colaboración de la Reserva Federal, estableciendo gradualmente la reserva, etc.
El 19 de diciembre de 2024, el presidente de la Reserva Federal, Powell (se espera que continúe en su cargo tras la toma de posesión de Trump), expresó en una conferencia de prensa una opinión cautelosa, afirmando que la Reserva Federal no tiene intención de participar en ningún plan del gobierno para acumular Bitcoin, que pertenece a la jurisdicción del Congreso, y que la Reserva Federal no busca cambiar la legislación existente para permitir la posesión de Bitcoin.
A partir de la situación más reciente, aunque el presidente de la Reserva Federal mantiene una postura conservadora, las condiciones favorables, como el nombramiento de un secretario del Tesoro amigable con las criptomonedas por parte de Trump y la rápida emisión de "decretos ejecutivos del presidente", no afectarán al equipo de Trump en su impulso continuo para incluir Bitcoin en la reserva estratégica de EE. UU.
02 La fecha más temprana de implementación
Dado que la "reserva estratégica de Bitcoin" no es un tema menor y no puede ser ejecutada de inmediato por la decisión impulsiva de un solo presidente, no veremos su implementación de inmediato. Desde la perspectiva actual de los decretos ejecutivos o el proceso legislativo del país, si Trump quiere implementar la cuestión de la reserva estratégica de Bitcoin, deberá hacer que el comité de criptomonedas realice un estudio de políticas y una evaluación de viabilidad inmediatamente después de asumir el cargo, proponer un plan formal después de completarlo, y luego seguir dos caminos:
Ruta uno: Decretos ejecutivos del presidente (más pronto en la segunda mitad de 2025)
Emitir un decreto ejecutivo directamente tras asumir el cargo es el camino más rápido, ya que puede eludir la resistencia conservadora y opositora de la Reserva Federal y el Congreso, y se basará en el borrador proporcionado por el "Instituto de Políticas de Bitcoin" para instruir al Tesoro de EE. UU. a utilizar el Fondo de Estabilización de Divisas (ESF) para asignar Bitcoin directamente.
Sin embargo, aunque este método es rápido y conveniente, también tiene efectos secundarios; aunque el fondo de estabilización de divisas del Tesoro no necesita la aprobación del Congreso, puede estar sujeto a investigaciones y limitaciones legislativas del mismo. Los decretos ejecutivos también pueden ser revocados y modificados por el próximo presidente, por lo que su durabilidad y estabilidad no son tan buenos como la legislación.
Ruta dos: Legislación del Congreso (más pronto en la segunda mitad de 2026)
Si se opta por un camino legislativo más estable, se requerirá seguir un proceso más largo; el proyecto de ley, tras el estudio de políticas y la evaluación de viabilidad del comité de criptomonedas, debe ser presentado primero al Congreso y revisado por el Comité Bancario del Senado, y luego pasar por el Senado, la Cámara de Representantes y ser firmado por el presidente para completar la legislación de manera formal.
Este proceso puede experimentar diversas tiranteces y es relativamente complejo, después de todo, varios congresistas conservadores seguramente plantearán objeciones y obstrucciones. Por lo tanto, aunque este camino puede resultar en un proyecto de ley duradero y estable, tomará mucho tiempo, probablemente no antes de la segunda mitad de 2026 a 2027.
Recientemente, se ha informado que la industria de criptomonedas está impulsando al equipo de Trump para que emita un decreto ejecutivo el primer día de su mandato el próximo mes, para iniciar la reforma de políticas de criptomonedas que prometió, ayudando a impulsar la mainstreamización de las criptomonedas, así que si se lleva a cabo a través de un decreto ejecutivo, podríamos ver la implementación de la reserva estratégica de Bitcoin a mediados de 2025.
03 Varios momentos clave
Durante el proceso de "trámite" de los decretos ejecutivos o proyectos de ley relacionados con la reserva estratégica de Bitcoin, los siguientes momentos clave podrían tener un impacto significativo en el mercado:
El 20 de enero de 2025, alrededor de la ceremonia de toma de posesión de Trump
Trump asumirá oficialmente el cargo en este día, a partir de este momento, podrá comenzar a "dar órdenes" oficialmente. Este hito marcará el inicio de la administración del nuevo presidente, y las tendencias de políticas relacionadas pueden comenzar a emerger gradualmente. El mercado estará muy atento al discurso inaugural y a la emisión de sus primeros decretos ejecutivos. En esta ceremonia de inauguración, Trump ha invitado a muchos invitados, y se espera que sea bastante animada, el mercado financiero también prestará mucha atención.
2) A mediados de 2025, completar la fase de estudio de políticas
Según los cálculos de tiempo, el estudio de políticas del comité de criptomonedas podría completarse y presentar un informe de viabilidad y un borrador sobre la reserva de Bitcoin a más tardar a mediados de 2025. Luego, Trump podría firmar un decreto ejecutivo, marcando la formalización de la "reserva estratégica de Bitcoin".
3) Desde la segunda mitad de 2025 hasta principios de 2026, implementación de detalles y posibles tiranteces en el Congreso
Firmar los decretos ejecutivos relevantes y determinar el marco correspondiente, el Tesoro de EE. UU., la Reserva Federal y otros departamentos relevantes comenzarán a elaborar detalles específicos de implementación, incluidos métodos de adquisición de Bitcoin, proporciones de reserva, reglas de gestión de activos, etc., y luego comenzarán a implementar formalmente.
Durante este tiempo, no debería ser demasiado fluido, los congresistas opositores se unirán a la obstrucción y las tiranteces.
Finalmente, si todo va bien y la estrategia de reserva de Bitcoin genera "beneficios" objetivos, podría impulsar aún más la legislación en el futuro, lo que tendría un profundo impacto en la estructura del mercado de criptomonedas.
04 Resumen
El camino hacia la "reserva estratégica de Bitcoin" parece estar lleno de altibajos y no es algo que se pueda implementar de la noche a la mañana; lo más pronto será en seis meses. Pero, de todos modos, la "reserva estratégica de Bitcoin de EE. UU." de Trump ha generado buenas expectativas y ha "establecido un modelo" que impulsa a los bancos centrales, instituciones financieras y empresas cotizadas a investigar y explorar la viabilidad de acumular Bitcoin. Aunque los detalles de la política y el tiempo de implementación final pueden seguir siendo inciertos, aún necesitamos seguir y prestar atención a los momentos clave y estar preparados para realizar ajustes.
