Se espera que Washington tenga el Congreso más pro-cripto hasta ahora y apoyo desde arriba con las muchas promesas del presidente electo Donald Trump hacia las criptomonedas.
Tomará alrededor de tres a cuatro meses para que los legisladores se acomoden, pero después probablemente "comenzarán con buen pie," dijo Ron Hammond, director de relaciones gubernamentales en la Blockchain Association.
Los legisladores de EE. UU. tendrán otra oportunidad para aprobar la legislación sobre criptomonedas ya que el impulso podría estar del lado de la industria para ayudar a que los proyectos de ley ganen tracción en el nuevo año.
Se espera que Washington tenga el Congreso más pro-cripto hasta ahora y apoyo desde arriba, dado las muchas promesas del presidente electo Donald Trump hacia las criptomonedas.
El Comité de Servicios Financieros de la Cámara, el punto de partida probable para esa legislación sobre criptomonedas en el nuevo año, será liderado por el representante French Hill, R-Ark. Hill actualmente lidera el panel enfocado en activos digitales de ese comité y ha trabajado en varios proyectos de ley relacionados con criptomonedas, incluyendo uno para regular las stablecoins y otro enfocado en la estructura del mercado llamado FIT21.
"Si FIT21 y la legislación sobre stablecoins no se aprueban durante el periodo de inactividad, ambos proyectos de ley serán una alta prioridad para mí en el 119º Congreso," dijo Hill en una declaración por correo electrónico a The Block.
Tomará alrededor de tres a cuatro meses para que los legisladores se acomoden, pero después probablemente "comenzarán con buen pie," dijo Ron Hammond, director de relaciones gubernamentales en la Blockchain Association, en una entrevista con The Block.
"Veremos una reintroducción de muchos proyectos de ley con los que estamos muy, muy familiarizados," dijo Hammond.
Stablecoin
Los legisladores en la Cámara han estado tratando de aprobar un proyecto de ley sobre stablecoins durante años. El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara, Patrick McHenry, R-N.C., que se retira en enero, ha estado trabajando con la principal demócrata Maxine Waters, D-Calif. para crear un marco regulatorio para las stablecoins desde 2022. Waters volverá a ser la demócrata de mayor rango en ese comité.
Su proyecto de ley sobre stablecoins avanzó en el comité liderado por los republicanos el año pasado, pero no ha ganado impulso. En ese momento, Waters calificó el proyecto de ley como "profundamente problemático" debido a una disposición que permite a los reguladores estatales aprobar emisiones de stablecoins sin la participación de la Reserva Federal.
Hill podría decidir reintroducir la versión de la Cámara del#stablecoin proyecto de ley, pero otros legisladores también podrían asumir la responsabilidad, dijo Hammond.
"Probablemente comenzará en la Cámara de nuevo y probablemente veremos que avanza porque el Senado va a estar muy ocupado en la primera parte del año con nominaciones y cosas así," dijo Hammond.
Se podrían hacer algunos cambios en el proyecto de ley. Un punto de conflicto ha sido la división de las autoridades regulatorias entre el estado y el federal. Un proyecto de ley reintroducido podría ser más "amigable con el estado" en un Congreso liderado por republicanos, dijo Hammond.
En el lado del Senado, el senador Bill Hagerty, R-Tenn., presentó un borrador de discusión de legislación en octubre que crearía un marco regulatorio para las stablecoins. Se asemeja estrechamente a la versión de la Cámara.
Cuando se le preguntó si un proyecto de ley sobre stablecoins podría convertirse en ley en 2025, el CEO del DeFi Education Fund, Miller Whitehouse-Levine, dijo que era una posibilidad remota.
"La esperanza es eterna," dijo, dando al proyecto de ley un 25% de posibilidades en 2025 y un 75% de posibilidades de aprobación en 2026.
FIT21
El actual presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara, Patrick McHenry, R-N.C., lideró los esfuerzos para ayudar a la Cámara a aprobar FIT21. El proyecto de ley otorgaría más poder y fondos a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos para supervisar los mercados de criptomonedas y "commodities digitales", particularmente bitcoin, y establece parámetros para la Comisión de Bolsa y Valores.
No está claro a dónde podría ir FIT21 a continuación, dijo Hammond, en parte porque la SEC y la CFTC serán diferentes en el nuevo año. Trump eligió al excomisionado de la SEC, Paul Atkins, para liderar la SEC, quien ha mostrado un enfoque amigable hacia las criptomonedas.
"Potencialmente, muchas de estas cosas podrían hacerse del lado regulatorio en lugar del lado legislativo," dijo Hammond de la Blockchain Association.
Podría haber espacio para algunos cambios en FIT21 sobre cómo se define la descentralización, dijo Whitehouse-Levine del DeFi Education Fund.
"FIT21 está usando la prueba de descentralización para intentar diferenciar entre transacciones que están adecuadamente sujetas a requisitos de divulgación mejorados dado la naturaleza de esas transacciones y transacciones que no lo están," dijo Whitehouse-Levine. "La línea divisoria que propone FIT21 es una sobre si las transacciones involucran un proyecto o una red que es descentralizada o no."
Un proyecto de ley compañero, el mismo proyecto de ley presentado en ambas cámaras del Congreso, no ha sido introducido en el lado del Senado controlado por los demócratas, pero Whitehouse-Levine dijo que eso podría suceder el próximo año.
"Podría ver fácilmente un proyecto de ley compañero," dijo.
Cuando se le preguntó la probabilidad de que FIT21 se convierta en ley en 2025, Whitehouse-Levine dijo que no estaba claro.
"El Congreso tendrá muchas, muchas prioridades competitivas el próximo año," dijo. "Eso incluirá una legislación importante relacionada con impuestos, legislación importante relacionada con la frontera, etc. Aparte de un proyecto de ley específico, habrá una intensa competencia por el tiempo en el piso que creo que afectará las perspectivas de todos los proyectos de ley sobre criptomonedas, ya sean FIT21 u otros."
'Super Bowl Fiscal'
Los impuestos pueden ser el tema candente en el nuevo año a medida que los legisladores enfrenten un plazo para cuando las Reducciones de Impuestos y Empleos de Trump expiren a finales del próximo año.
"Esa es la idea, básicamente, que todos se están preparando para lo que estamos llamando el 'Super Bowl Fiscal'," dijo Alison Mangiero, directora ejecutiva de la Proof of Stake Alliance, un grupo de defensa para la tecnología alrededor de staking.
Uno de esos proyectos de ley que podría incluirse en la TCJA es una medida presentada por los representantes Wiley Nickel, D-N.C., y Drew Ferguson, R-Ga., que aclararía que las recompensas de staking solo deberían ser gravadas en el momento de la venta. POSA apoya ese proyecto de ley y Mangiero dijo que tiene la esperanza de que el lenguaje de este se incluya en la renovación de la TCJA.
Otros factores
La idea de crear una reserva estratégica de bitcoin ha estado circulando tanto a niveles federal como estatal. Antes de las elecciones en noviembre, Trump prometió crear una reserva estratégica de bitcoin. La senadora republicana Cynthia Lummis de Wyoming tiene un proyecto de ley borrador que dirigiría al Tesoro de EE. UU. a comprar un millón de bitcoin en un período de cinco años.
Es probable que el proyecto de ley de Lummis sea reintroducido, dijo Hammond.
"No creo que avance mucho, al menos en esta etapa," dijo Hammond, añadiendo que el proyecto de ley no tiene un compañero en el Senado y no cuenta con apoyo bipartidista.
Otro factor que podría afectar la legislación sobre criptomonedas es la nueva posición de Warren como la demócrata de mayor rango en el influyente Comité Bancario del Senado.
"Ciertamente no ayuda," dijo Whitehouse-Levine. "Obviamente, ella no es fanática de la industria."
Warren no será tan poderosa como el ex presidente del Comité Bancario del Senado, Sherrod Brown, dijo Hammond. Brown había sido crítico con las criptomonedas y pidió una represión sobre el uso de criptomonedas para financiar el terrorismo y eludir sanciones, y ha dicho a las agencias federales que utilicen su autoridad actual para perseguir a los actores maliciosos en la industria.
Warren podría influir en lo que se llama un "consenso de cuatro esquinas," lo que significa que cuando el presidente y el miembro de mayor rango de los comités relevantes de la Cámara y el Senado se reúnen para acordar ciertas medidas, puede luego entrar en una pieza más grande de legislación, dijo Hammond.
"Si tienes un obstáculo, eso significa que esa pieza de legislación no está entrando en un proyecto de ley grande que debe aprobarse y la senadora Warren podría ser fácilmente ese obstáculo," dijo Hammond.

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