Autor | Coin Center
Traducción | GaryMa 吴说区块链
En las recientes elecciones, las criptomonedas han recibido una gran atención, y muchos se preguntan si el nuevo gobierno y el Congreso tendrán una actitud amistosa hacia las criptomonedas. En resumen, esperamos que en ciertos ámbitos la política pueda mejorar, mientras que en otros seguirán enfrentando desafíos. Creemos que en el ámbito de la regulación de valores y la banca, es posible que se logren reglas más claras, como las reglas para los mercados secundarios centralizados y los emisores de stablecoins centralizadas.
En cuanto a la lucha contra el lavado de dinero, los informes fiscales y las sanciones, el panorama no es muy claro. A continuación, se presentan nuestras reflexiones sobre estos temas y un análisis preliminar de las oportunidades y desafíos futuros.
Cómo se perciben los problemas relacionados con las criptomonedas durante el cambio de gobierno
Los problemas de política de criptomonedas se pueden dividir en dos categorías principales: problemas regulatorios (informes fiscales, BSA/AML, sanciones) y problemas de protección al inversor (SEC, CFTC, banca). Lograr buenas políticas en una categoría no significa que se pueda lograr el mismo éxito en la otra. Las motivaciones detrás de estas dos categorías de políticas son diferentes (proteger a los inversores vs. identificar y detener flujos de fondos ilegales), y las motivaciones políticas de los legisladores y las oportunidades de acción conjunta varían en cada ámbito.
De igual manera, el ecosistema de criptomonedas también se puede dividir en dos categorías: negocios centralizados (proveedores de servicios de billeteras custodiadas, intercambios centralizados, emisores de confianza) y desarrolladores y usuarios de infraestructura descentralizada (desarrolladores de protocolos, desarrolladores de aplicaciones y billeteras no custodiales, así como aquellos usuarios no intermediados que utilizan estos protocolos y aplicaciones).
Coin Center espera promover buenas políticas en todas las dimensiones, pero nuestra misión central es defender los derechos de los desarrolladores y usuarios de herramientas y servicios descentralizados y punto a punto. En el ámbito de la protección al inversor o la regulación, cualquier régimen regulatorio excesivamente agresivo puede amenazar a los desarrolladores y usuarios. Sin embargo, las amenazas provenientes del ámbito regulatorio han sido más profundas en los últimos años.
A continuación se presenta un gráfico sobre las acciones políticas pasadas y potenciales futuras para ayudarle a entender este marco:
Puede que haya notado que el cuadro en la esquina inferior derecha parece particularmente pesado en comparación con otras secciones. Esto puede reflejar nuestro enfoque. La misión de Coin Center se centra en el derecho de los desarrolladores de infraestructura descentralizada a publicar código (relacionado con la Primera Enmienda) y en oponerse a requisitos regulatorios irracionales (relacionados con la Cuarta Enmienda). Y ese cuadro es el campo de batalla en la intersección de estos dos problemas. Aunque hay cierta inclinación, este ámbito ha sido sin duda más controvertido en los últimos cuatro años que cualquier otro. Esto puede ser explicado de varias maneras, por ejemplo, desde la perspectiva pública y el ciclo de noticias, algunos políticos erróneamente o estratégicamente han vinculado la tragedia de políticas globales y de seguridad diplomática a las criptomonedas (como la recaudación de fondos de Hamas, los intentos de oligarcas rusos de evadir sanciones). Además, en la construcción de alianzas políticas, aunque raramente coinciden, a veces la izquierda y la derecha encuentran puntos en común en cuestiones de seguridad nacional y regulación.
¿Cuál es la mayor amenaza?
En los últimos años, la libertad de los usuarios y desarrolladores de criptomonedas ha enfrentado serias amenazas. Hemos visto que la SEC está cada vez más sobre regulando, y las revisiones de las reglas definidas por los intercambios están afectando gradualmente a los desarrolladores y usuarios individuales, así como a sus acciones de aplicación contra proveedores de billeteras (como Metamask de ConsenSys y Coinbase Wallet). Al mismo tiempo, los problemas regulatorios también son cada vez más evidentes, incluidos los requisitos de informes 6050I, las sanciones de Tornado Cash, los requisitos de informes para corredores y las demandas por transferencias de fondos no autorizadas contra desarrolladores no custodiales. Mientras tanto, en el Congreso, hemos estado oponiéndonos a legislación como CANSEE y DAMLA, que intenta imponer obligaciones regulatorias que no se pueden explicar razonablemente a los desarrolladores no custodiales.
Aún un hueso duro de roer
Hay tres amenazas que requieren atención especial: (1) 6050I, (2) sanciones de Tornado Cash, y (3) demandas por transferencias de fondos no autorizadas. Primero, en el contexto de 6050I, ya tenemos litigios en curso, creemos que la exigencia del IRS de informar la información personal de los receptores de criptomonedas que superen los $10,000 viola la disposición constitucional de divulgación de información sin orden judicial. En segundo lugar, en lo que respecta a las sanciones de Tornado Cash, también tenemos litigios en curso que argumentan que las leyes de sanciones no otorgan al Departamento del Tesoro el poder de prohibir a los estadounidenses el uso de contratos inteligentes inmutables (que no pertenecen a extranjeros ni a sus propiedades). En tercer lugar, estamos sorprendidos por la demanda por transferencias de fondos no autorizadas contra los desarrolladores de herramientas de software no custodiales (como Tornado Cash y Samurai Wallet) presentada en el Tribunal del Distrito Sur de Nueva York, y apoyaremos a los acusados de estos casos en la medida de lo posible. Aunque el Departamento de Justicia podría cambiar bajo la administración de Trump, debido a su independencia política, es probable que no abandonen estas acciones legales por el cambio de gobierno.
Razones para ser optimista
Aunque no se hará un examen profundo, la afirmación de que el nuevo gobierno será más amistoso con las empresas centralizadas en Estados Unidos, especialmente en temas relacionados con la protección al inversor, parece creíble. Esta es una buena noticia, ya que los servicios de intermediación y la formación de capital eficiente son cruciales para ampliar la atractividad de las criptomonedas, especialmente para aquellos públicos menos familiarizados con la tecnología. Sin embargo, ¿cuál será el impacto en los desarrolladores y usuarios de herramientas y servicios verdaderamente descentralizados, que es el enfoque central de Coin Center?
Desde una perspectiva institucional, el apoyo general del presidente Trump hacia las criptomonedas y sus elecciones para los nombramientos de la SEC y el Departamento del Tesoro podrían significar que algunas reglas controvertidas se congelen o incluso se eliminen. Esto es una señal positiva para nosotros, ya que las reglas redefinidas por la SEC para los intercambios y las reglas de corredores del IRS para desarrolladores no custodiales siempre han estado sobre nuestras cabezas como dos espadas de Damocles.
La voluntad del nuevo gobierno de reducir las sanciones y políticas de lavado de dinero excesivamente agresivas aún no está clara. Sin embargo, seguimos esperando que si se va aclarando que incluso con una SEC más amistosa, las políticas regulatorias severas seguirán expulsando a los innovadores de Estados Unidos, obstaculizando el desarrollo y privando a los estadounidenses comunes de los beneficios de estas tecnologías, tal vez podamos lograr algún progreso. Estas políticas tienen un efecto mínimo en la detención de criminales y terroristas.
También somos optimistas de que el Congreso podría desempeñar un papel más importante en la promoción de estas cuestiones regulatorias. Se ha hecho un gran trabajo, incluidos los esfuerzos de los legisladores para enviar cartas de crítica sobre la implementación del 6050I, las sanciones de Tornado Cash y las demandas por transferencias de fondos no autorizadas. Proyectos de ley como el (Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain) proporcionarán soluciones legislativas para abordar las demandas por transferencias de fondos no autorizadas, y estamos listos para encontrar formas de colaboración bipartidista para su aprobación.
Esperamos colaborar con el nuevo gobierno en este tema, y somos cautelosamente optimistas de que si nuestros argumentos son lo suficientemente convincentes, recibirán una consideración justa. A lo largo de la historia, los derechos constitucionales de Estados Unidos, especialmente el respeto a la libertad de expresión y la vigilancia contra registros y confiscaciones sin orden judicial, deberían garantizar que este lugar se convierta en el mejor sitio para construir y utilizar criptomonedas y redes de blockchain abiertas. Necesitamos aclarar que "apoyar las criptomonedas" no solo significa elegir a funcionarios de instituciones más amistosos o implementar regulaciones más favorables a los negocios, sino que también significa algo que está profundamente arraigado en la cultura estadounidense: en los momentos más difíciles, cuando la situación de seguridad nacional es grave y la sombra del crimen y el terrorismo oscurece brevemente nuestra búsqueda duradera de libertad, privacidad y apertura, defender la privacidad y la libertad de expresión. Ahora es el momento de actuar, de luchar por precedentes legales sólidos para proteger estas tecnologías y grabar los beneficios que pueden aportar en el futuro de la nación.
