El Instituto de Políticas de Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) redactó un decreto ejecutivo que propone establecer reservas estratégicas de Bitcoin bajo el Fondo de Estabilización de Divisas (ESF) del Departamento del Tesoro de EE. UU. durante la administración de Trump. Este decreto debe ser firmado después de la toma de posesión de Trump para entrar en vigor. (Resumen: Trump en la Bolsa de Nueva York anunció: se establecerán reservas estratégicas de criptomonedas como el petróleo, elegido como Persona del Año por la revista Time) (Contexto: La propuesta del parlamento ruso de "incluir Bitcoin en los activos de reserva estratégicos" para contrarrestar las sanciones económicas internacionales). Bitcoin puede aumentar la resiliencia del dólar y apoyar los intereses económicos de EE. UU. El 17 de diciembre de 2024, el Instituto de Políticas de Bitcoin redactó un decreto ejecutivo que propone establecer reservas estratégicas de Bitcoin bajo el ESF del Departamento del Tesoro de EE. UU. (Este decreto debe ser firmado después de la toma de posesión de Trump para entrar en vigor). Nota: El Instituto de Políticas de Bitcoin es una organización sin fines de lucro y apartidista dedicada a investigar las políticas y los impactos sociales de Bitcoin y las redes monetarias emergentes. A continuación se presenta el texto completo del decreto ejecutivo: En virtud de los poderes que me confiere la Constitución y las leyes de EE. UU. (incluida la Sección 5302 del Título 31 del Código de EE. UU.), ordeno lo siguiente: Sección 1: Propósito A medida que el sistema financiero global integra cada vez más activos digitales y nuevas herramientas económicas, EE. UU. debe ajustar su estrategia financiera para mantener la estabilidad y el liderazgo de la economía global. Bitcoin es un activo de almacenamiento de valor descentralizado y limitado, similar al oro digital, con propiedades únicas que pueden aumentar la resiliencia del dólar y apoyar los intereses económicos de EE. UU. Este decreto ejecutivo designa a Bitcoin como un activo apto para adquisiciones estratégicas dentro del Fondo de Estabilización de Divisas (ESF), estableciendo reservas estratégicas de Bitcoin como un activo nacional permanente en beneficio de todos los estadounidenses. Sección 2: Política La política de EE. UU. es: 1. Establecer reservas estratégicas de Bitcoin para desarrollar nuestra economía y consolidar la posición de liderazgo financiero de EE. UU. en el futuro; 2. Designar a Bitcoin como un activo estratégico en posesión del gobierno de EE. UU., ampliando la diversidad de activos en posesión del ESF para garantizar la seguridad económica nacional y la ventaja competitiva del siglo XXI, promoviendo el desarrollo de la industria mediante la atracción de capital, talento y voz; 3. Convertirse en un líder global en la industria de activos digitales, estableciendo y ampliando empresas de cartera en nuestra gran nación. Sección 3: Establecimiento de SBR y designación de Bitcoin como activo de reserva estratégica (a) Establecimiento de reservas estratégicas de Bitcoin Se establece por la presente reservas estratégicas de Bitcoin (SBR) administradas por el Secretario del Tesoro, con el objetivo de aumentar la diversidad de los activos de reserva de EE. UU. Para aumentar la confianza en su misión, la SBR estará sujeta a auditorías regulares, estándares de seguridad rigurosos y medidas de informes exhaustivas, asegurando la rendición de cuentas y la seguridad a largo plazo. (b) Integración de la tenencia de Bitcoin del gobierno Dentro de los 7 días a partir de la fecha de emisión de este decreto, ningún Bitcoin bajo el control de cualquier agencia federal (incluyendo el Servicio de Alguaciles de EE. UU.) podrá ser vendido, intercambiado, subastado o de otro modo gravado, y después de obtener la propiedad legal de dicho Bitcoin (incluyendo después de un fallo final e inapelable en un litigio de decomiso penal o civil en beneficio de la agencia federal), será transferido a la SBR por el jefe de dicha agencia federal. (c) Designación de activos de reserva Se designa por la presente a Bitcoin como un activo de reserva estratégica apto para ser adquirido y mantenido dentro del ESF. Dentro de los 60 días a partir de la fecha de emisión de este decreto, se instruye al Secretario del Tesoro para implementar un plan de adquisición de Bitcoin, con el fin de adquirir y gestionar Bitcoin dentro del ESF. El objetivo de la SBR es posicionar a EE. UU. como el líder indiscutido en la tenencia, innovación y gestión de Bitcoin, asegurando que los intereses de EE. UU., y no los de competidores extranjeros, establezcan el estándar para la estrategia global de activos digitales. Sección 4: Acuerdos de adquisición y custodia (a) Plan de adquisición De conformidad con la autorización del Secretario del Tesoro para "manejar... instrumentos de crédito" según el 31 U.S.C. § 5302, se instruye al Secretario del Tesoro para que, de manera que cumpla con las obligaciones legales, designe no menos de 521,000 millones de dólares del ESF para la adquisición estratégica de Bitcoin, a ser incorporado a la SBR, mediante la compra de deuda de contrapartes adecuadas, y su reembolso en Bitcoin. El Secretario del Tesoro debe colaborar con participantes de mercado reconocidos de acuerdo con maximizar el valor y minimizar el riesgo. El plan de adquisición inicial debe completarse dentro de los 365 días a partir de la fecha de emisión de este decreto. (b) Acuerdos de custodia y seguridad Con el fin de proteger la tenencia de Bitcoin de la SBR en todas las etapas, el Secretario del Tesoro debe implementar el siguiente marco de custodia por fases. Dentro de los 30 días a partir de la fecha de emisión de este decreto, el Secretario debe confirmar que la relación existente del gobierno de EE. UU. con proveedores de servicios de custodia confiables y seguros es suficiente para garantizar soluciones de almacenamiento inmediatas y confiables para Bitcoin dentro de la SBR. El Secretario debe instruir que todas las compras de Bitcoin bajo el plan de adquisición sean transferidas de manera segura a dichos proveedores de servicios de custodia. Al mismo tiempo, el Secretario debe coordinar con las jurisdicciones de seguridad nacional, ciberseguridad e infraestructura de seguridad, el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST) y cualquier otra agencia que el Secretario requiera para desarrollar e implementar acuerdos de auto-custodia (incluyendo hardware dedicado, software garantizado, controles de acceso, distribución geográfica, controles de firmas múltiples y medidas de seguridad física) con el fin de aumentar la seguridad a largo plazo, reducir la dependencia de terceros y mantener el control soberano completo sobre las reservas de Bitcoin de EE. UU. como "Fort Knox digital". El Secretario debe asegurar que los acuerdos de custodia de la SBR sean coherentes con los programas de auditoría del ESF, estándares de ciberseguridad rigurosos y la verificación de pruebas de reservas criptográficas, para garantizar la integridad de la SBR y la confianza del público estadounidense. Sección 5: Condiciones de venta de las reservas estratégicas de Bitcoin (a) Principios de almacenamiento a largo plazo La SBR debe ser un pilar permanente de la fortaleza financiera de EE. UU. y del compromiso con el futuro de la economía digital, al igual que el espíritu perdurable de nuestro país de proteger las reservas de oro de Fort Knox. Los Bitcoin mantenidos en la SBR no deben considerarse instrumentos financieros a corto plazo o fondos de emergencia para situaciones cotidianas, sino que deben ser vistos como activos generacionales que respaldan la prosperidad y seguridad de EE. UU. en las próximas décadas. Esta es la política de EE. UU. El gobierno debe mantener (HODL) todos los Bitcoin adquiridos en la SBR por un período mínimo de 25 años a partir de la fecha de emisión de este decreto. (b) Restricciones estrictas a la liquidación Solo en las circunstancias más severas y excepcionales se permitirá la venta o la desinversión de la SBR, circunstancias que claramente superan la volatilidad financiera ordinaria o la incertidumbre geopolítica. (c) Procedimientos de aprobación estrictos Antes de realizar cualquier venta, el Secretario del Tesoro debe presentar una decisión escrita detallada, acompañada de una abundante evidencia que demuestre que la liquidación propuesta se dirige directamente a una crisis económica o de seguridad nacional específica. Esta decisión debe ser aprobada por el Presidente de EE. UU. Sin una autorización explícita, el Secretario del Tesoro no tiene autoridad para vender, gravar, intercambiar o de otro modo disponer de ninguna parte de la SBR. (d) Ejecución transparente y controlada En muy pocas circunstancias, si la venta es aprobada, debe llevarse a cabo de la manera más prudente y controlada posible, para minimizar el impacto en el mercado y mantener la confianza del público. Se deben priorizar transacciones privadas, por fases o métodos más moderados, asegurando que incluso en tiempos de crisis, la reputación del país en términos de prudencia y responsabilidad financiera permanezca intacta. Sección 6: Informes y transparencia (a) Pruebas de reservas públicas El Secretario del Tesoro debe implementar un proceso de prueba de reservas públicas utilizando pruebas criptográficas. Estas pruebas deben proporcionarse trimestralmente para garantizar la transparencia de las tenencias de Bitcoin del ESF, mientras se protegen los datos de seguridad sensibles. (b) Informe anual Como parte del informe operativo anual del ESF requerido por la Ley de Reservas de Oro, el Secretario del Tesoro debe proporcionar detalles sobre Bitcoin...

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