El sucesor de Gensler puede proporcionar claridad sobre las criptomonedas, pero primero, deben ser nombrados.
Escrito por: Jack Inabinet, Bankless
Compilado por: Deng Tong, Jinse Finance
El presidente electo Donald Trump se comprometió a poner fin a la campaña anti-criptomonedas del gobierno de Biden, y en su primer día 'despidió' al presidente de la Comisión de Valores y Bolsa de Estados Unidos, Gary Gensler, ganando así el corazón de la industria de las criptomonedas.
Aunque Trump aún no ha propuesto un reemplazo para Gensler y su capacidad para destituir a los comisionados actuales de la SEC parece legalmente cuestionable, los participantes en criptomonedas siguen entusiasmados ante la perspectiva de que el nuevo presidente de la SEC aliviará pronto uno de los mayores puntos de dolor regulatorio de la industria.
Los comisionados Hester Peirce y Mark Uyeda pueden haber salido de la contienda por la presidencia, pero han sido defensores vocales de la libertad de activos digitales y las restricciones regulatorias durante su tiempo en la SEC.
Hoy exploramos las declaraciones oficiales de Peirce y Uyeda, con la esperanza de entender cómo podría ser la Comisión de Valores y Bolsa bajo el liderazgo del gobierno de Trump, supuestamente a favor de las criptomonedas.
Puerto seguro propuesto para tokens
Un día antes de la confirmación de Gary Gensler como presidente de la SEC en abril de 2021, la comisionada Peirce comenzó a considerar activos digitales.
Reconociendo que el nuevo presidente de la SEC presentará una nueva agenda de prioridades de cumplimiento, Peirce intentó dirigir el diálogo sobre cómo formular regulaciones de valores que se adapten a los tokens basados en blockchain mediante la publicación de una propuesta de puerto seguro de tokens actualizada en GitHub.
La propuesta actualizada de Peirce está destinada a proporcionar a los desarrolladores de aplicaciones descentralizadas una exención de registro de valores federales o un puerto seguro de tres años. Incorpora cambios significativos derivados de los comentarios de la comunidad de criptomonedas, abogados de valores y del público sobre su borrador anterior de febrero.
Bajo el liderazgo del gobierno de Trump, se espera que la SEC, que apoya las criptomonedas, priorice la transparencia en las criptomonedas mientras busca activamente comentarios de la industria para formular regulaciones que equilibren las necesidades de las nuevas aplicaciones descentralizadas con la necesidad urgente de la agencia de proteger al público inversionista.
Conducta estúpida no fungible
"Stoner Cats" es una colección de 10,320 NFT que fueron acuñados en julio de 2021 por un precio de 8.2 millones de dólares en ETH; los ingresos de esta venta se destinarán a financiar la producción de una serie animada que también se llama "Stoner Cats", protagonizada por estrellas de Hollywood como Mila Kunis, Ashton Kutcher y Chris Rock. A cambio de la compra, los poseedores de los NFT de Stoner Cats obtendrán acceso exclusivo a la serie, contenido de entretenimiento futuro no especificado y una comunidad en línea.
Aunque la SEC finalmente llegó a un acuerdo con la entidad detrás de Stoner Cats sobre la emisión de valores no registrados, el único comisionado republicano de la SEC, Mark Uyeda, se opuso a esta acción de cumplimiento.
Los comisionados Peirce y Uyeda reconocen que los creadores de NFT no deben recibir un pase libre de la regulación de valores, pero creen que la aplicación de la regulación de valores por parte de la SEC en este caso solo conducirá a la confusión legal.
Bajo el gobierno de Trump, se espera que la SEC, que apoya las criptomonedas, desarrolle pautas integrales sobre cómo aplicar las regulaciones de valores a los NFT; debería quedar claro cuándo los activos digitales pueden estar exentos de la regulación de valores para reemplazar la incertidumbre sobre el estatus legal de los Pokémon cards tokenizados hipotéticos.
Tensión de tokens
En marzo de este año, la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) llevó a cabo su más reciente acción de cumplimiento aparentemente controvertida contra una empresa de criptomonedas, abordando las acusaciones contra el intercambio de criptomonedas ShapeShift por actuar como un corredor de valores no registrado en su plataforma de comercio de activos criptográficos en línea.
A pesar de que ShapeShift se convirtió en un intercambio descentralizado de igual a igual en 2021, ShapeShift ha actuado como un intermediario de corretaje durante más de seis años, cumpliendo órdenes de inventario y actuando como contraparte de todas las transacciones de criptomonedas que ocurren en su plataforma.
A pesar de que los comisionados Peirce y Uyeda no cuestionaron la afirmación de que ShapeShift operaba como corredor de valores no registrado antes de 2021, expresaron preocupación por la ambigüedad causada por las acciones de cumplimiento de la SEC en otra disidencia conjunta.
Para calificar como corredor de valores no registrado, ShapeShift debe facilitar la venta de valores. La SEC no está dispuesta (o no puede) identificar los valores relevantes o cómo la venta de esos valores crea contratos de inversión, creando así un entorno difícil de mantener para el comercio secundario de activos criptográficos.
Bajo el liderazgo del gobierno de Trump, se espera que la SEC, que apoya las criptomonedas, aclare qué tokens califican como valores, eliminando así la amenaza de conductas inapropiadas borrosas a las que se enfrentan los intercambios de criptomonedas nativos como Coinbase, al tiempo que se aprueba el registro de corredores de valores para listar estos activos junto con productos existentes.
Problemas inminentes
Décadas de precedentes indican que el presidente Gensler renunciará y entregará el control de la SEC a una persona nombrada por Trump, pero su mandato no expira hasta 2026, y no está claro si el presidente Trump puede destituir al presidente Gensler antes de eso sin un litigio prolongado.
Sin embargo, es notable que muchas personas dentro de la industria de criptomonedas interpretaron los comentarios recientes de Gensler, pronunciados el 14 de noviembre, como un aviso informal de renuncia, por ejemplo, cuando el presidente expresó que "era un gran honor servir en este cargo".
Como agencia reguladora independiente, la Comisión de Valores y Bolsa de Estados Unidos goza de una gran autonomía del poder ejecutivo, aunque Trump prometió, el primer día, despedir al presidente Gensler, la confusa jurisprudencia podría apoyar la idea de que los comisionados de la SEC solo pueden ser destituidos "por causa justificada", y no simplemente "a voluntad".
A pesar de que el presidente de la SEC tiene discreción sobre el presupuesto de la agencia y supervisa a su personal, necesitan obtener la mayoría del comité para nombrar a los jefes de departamento ejecutivo, y cada comisionado tiene un voto igual en los procedimientos de la agencia, los cuales guían cómo la SEC interpreta y aplica la legislación de valores.
Los comisionados son nombrados por el presidente de los Estados Unidos, con un mandato de cinco años, pero deben ser confirmados por la mayoría del Senado. Los mandatos están escalonados para asegurar que un miembro pueda ser destituido el 5 de junio de cada año, aunque los comisionados pueden servir hasta 18 meses después de que su mandato haya terminado para evitar vacantes, pero en ningún momento pueden haber más de tres miembros de un mismo partido entre los cinco comisionados.
Aunque el mandato de la comisionada Crenshaw venció el 5 de junio de este año, ella continúa sirviendo en la SEC y ha sido nominada nuevamente por el presidente Biden para llenar la vacante resultante.
Si esta vacante persiste hasta la inauguración del presidente Trump, podría fácilmente llenar el puesto del Senado republicano con un candidato de su elección, consolidando así la mayoría aparentemente pro-criptomonedas dentro de la SEC. Desafortunadamente, el Senado, actualmente controlado por los demócratas, aún tiene tiempo suficiente para confirmar el mandato adicional de 5 años de Crenshaw, mientras que la administración Biden siempre puede tomar nombramientos encubiertos tras el receso del Senado del 20 de diciembre.
Incluso si Gensler no renuncia y suponiendo que la reelección de Crenshaw es confirmada, el presidente Trump aún puede ejercer su influencia sobre la Comisión de Valores y Bolsa de Estados Unidos designando a los reacios Peirce y Uyeda.
Aunque no habrá actividades de aclaración de reglas en este caso, el presidente interino obtuvo el control sobre el personal de la SEC, dándoles el poder para revocar los comunicados contables 121 del personal de la SEC que fueron controvertidos, aceptar solicitudes de cartas de no acción, suspender o terminar investigaciones y litigios de cumplimiento en curso, así como buscar comentarios públicos como primer paso en el proceso de formulación de reglas sobre criptomonedas en el futuro.
