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Perú ingresa al mundo de las criptomonedas con nuevas regulaciones. Este país sudamericano, popular por su economía activa, tiene más de 32 millones de habitantes. Perú depende en gran medida de exportaciones como cobre, oro, zinc, textiles y harina de pescado. El país comercia principalmente con Estados Unidos, China, Brasil y Chile. A pesar de ocupar el puesto 76 en el Índice Global de Innovación en 2023, una gran parte de la fuerza laboral del país –al menos el 70% de la fuerza laboral total– trabaja en empleos informales.

Fue en diciembre de 2021 que Perú presentó por primera vez un nuevo proyecto de ley para definir y regular las transacciones con criptomonedas. Su objetivo es proporcionar un marco regulatorio más claro para el sector criptográfico. Sin embargo, las monedas digitales no están respaldadas por las principales instituciones financieras del Perú, como el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), la Agencia del Mercado de Valores (SMV) y la Agencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones (SBS). 

¿La intuición principal adoptada con la introducción de la nueva ley de criptomonedas daría como resultado la integración completa de las finanzas digitales en el panorama económico del país? Sólo el tiempo dirá. 

1. Regulación criptográfica en Perú: visión general 

En Perú los criptoactivos siguen siendo una zona gris. ¿Es ilegal? Es una pregunta compleja. La ley no define claramente si es legal o ilegal. Eso significa que puedes comprar e intercambiar criptomonedas en el país. Pero existen algunas restricciones. La publicidad de servicios financieros vinculados a las criptomonedas está restringida a menos que sea una institución financiera regulada. El gobierno peruano está considerando una nueva ley para regular las criptomonedas. Lamentablemente, esa medida enfrenta actualmente cierta oposición. Recientemente, un decreto sometió a los proveedores de servicios de activos virtuales a normas contra el lavado de dinero. El título exige que estos proveedores de servicios sigan estrictas medidas de cumplimiento.  

2. Regulación criptográfica en Perú: novedades 

20 de febrero de 2024: Perú anunció planes para un marco de regulación de la IA. Presentó un nuevo proyecto de ley en el Congreso.

28 de febrero de 2024: La Bolsa de Valores de Lima agregó tres ETF spot de bitcoin para diversificar las opciones de inversión. Estos ETF incluyen IBIT de iShares Bitcoin Trust, BTCO de Invesco Galaxy Bictoin y HODL de Vaneck Bitcoin Trust. 

2 de mayo de 2024: El Consejo de Ministros publicó un proyecto de reglamento para la promoción de la IA. El borrador define términos clave relacionados con la IA. Y destaca los beneficios potenciales de la IA. 

7 de junio de 2024: El Banco Central del Perú se asoció con la Corporación Nacional de Pagos de la India para crear un sistema similar al UPI de la India. El objetivo principal de la medida es impulsar la inclusión financiera. También tiene como objetivo mejorar la interoperabilidad de pagos. 

3. Economías Micro Bitcoin en Pueblos Peruanos 

En pueblos remotos de Perú, Bitcoin está teniendo un impacto significativo en las comunidades no bancarizadas. Motiv, una ONG, ha estado a la vanguardia de este cambio desde 2019. Viajan a regiones aisladas para educar a los residentes sobre el uso de Bitcoin. Desde finales de 2020, la ONG ha establecido 16 microeconomías de Bictoin, donde Bitcoin sirve como moneda principal para comprar y vender bienes y servicios. Esta iniciativa es vital en Perú, donde más del 50% de la población no está bancarizada. La mayoría de las transacciones en Perú se realizan en efectivo, utilizando el sol peruano, que ha enfrentado una inflación significativa. En junio de 2024, la tasa de inflación anual en Lima aumentó a 2,3%, impulsada por mayores costos en transporte y vivienda. El Índice de Precios al Consumidor también experimentó un ligero aumento del 0,12% intermensual. 

4. Explicación de la nueva Ley de Activos de Criptomonedas del Perú 

En Perú, la nueva ley de criptoactivos se introdujo en diciembre de 2021. La ley propuesta tiene como objetivo definir qué es un criptoactivo. También intenta delinear las responsabilidades de los proveedores de servicios de activos virtuales. Sugiere crear un registro público para estos proveedores de servicios. La medida permitirá a los usuarios verificar su legitimidad. En particular, la ley exige que estos proveedores de servicios informen a los usuarios que las criptomonedas no se consideran moneda de curso legal en el país. Y también exige que estos proveedores de servicios eduquen a los usuarios sobre el riesgo que implica tratar con criptoactivos. Curiosamente, la ley permite a las empresas incorporar y mantener criptoactivos. Las empresas pueden tratarlos como inventarios o activos intangibles según su uso previsto. No obstante, la ley no reconoce al bitcoin como moneda de curso legal.   

5. Explicación del marco tributario criptográfico de Perú 

En Perú, los criptoactivos son vistos como un elemento no físico que puede transferirse o venderse, como patentes o derechos de autor. 

Empresas: Para las empresas peruanas, la venta o transferencia de criptomonedas se grava como ganancia de capital al 29,5%.

Individuos: Para los individuos, estas transacciones no están gravadas a menos que se realicen con regularidad. 

IVA e ITF: las transacciones criptográficas no están sujetas al IVA ya que no figuran como transacciones sujetas a impuestos. El Impuesto sobre las Transacciones Financieras (FTT) se aplica porque las criptomonedas a menudo se transfieren a través de billeteras digitales. Sin embargo, si las criptomonedas se cambian por efectivo y se depositan en un banco local, se aplicaría el FTT.   

6. Cronología de la evolución de la regulación criptográfica en Perú 

2018: Perú anunció PeruCoin, una moneda virtual con un valor aproximado de $10 USD. El proyecto se estancó y se sospechó que era una estafa. Planteó preocupaciones sobre las criptomonedas.

Diciembre de 2021: Se presentó un proyecto de ley para regular las actividades de criptomonedas en Perú.

Marzo de 2023: El Banco Central de Reserva del Perú publicó un informe sobre los beneficios y riesgos de crear una moneda digital.

Julio de 2023: el gobierno emitió un decreto supremo que convierte los intercambios de cifrado en proveedores de servicios de activos virtuales. Los PSAV deben informar a la Unidad de Inteligencia Financiera. 

Nota final 

En 2024, Perú se encuentra navegando en aguas inciertas con respecto a la regulación de las criptomonedas. Si bien no son explícitamente ilegales, los criptoactivos operan en una zona legal gris en el país. La presión del gobierno para lograr nuevas regulaciones enfrenta desafíos, a pesar de los recientes decretos sobre medidas contra el lavado de dinero para los proveedores de servicios criptográficos. Mientras tanto, iniciativas como la microeconomía de Bitcoin de Motiv resaltan el impacto práctico de las criptomonedas en regiones no bancarizadas. La claridad sobre el estado de la regulación de las criptomonedas es muy crucial si el país tiene planes de superar sus limitaciones económicas utilizando las posibilidades económicas digitales.  

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