[A pesar de la fricción entre la CFTC y la SEC, FIT21 todavía considera que las criptomonedas son un “momento decisivo”]
La legislación estadounidense sobre activos digitales FIT21 fue aprobada por la Cámara de Representantes con un abrumador apoyo bipartidista, lo que marca un hito importante para el ecosistema de activos digitales de EE. UU. 71 demócratas y 208 republicanos apoyaron la legislación, lo que le otorga un margen de aprobación de dos a uno. Kristin Smith, directora ejecutiva de la Blockchain Association, dijo que esto demuestra que ambas partes están dispuestas a trabajar juntas y que el Congreso, no la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), debería establecer la política.
Smith añadió que la industria de la criptografía está más organizada que nunca y ahora tiene todos los ingredientes para impulsar políticas inteligentes. El 22 de mayo, el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos describió la aprobación de FIT21 como "un momento decisivo para el ecosistema de activos digitales de Estados Unidos". FIT21 no sólo recibió más apoyo bipartidista del que esperaban sus partidarios más fuertes, sino que un tercio de los demócratas de la Cámara de Representantes, incluida la ex presidenta Nancy Pelosi, también apoyó la legislación.
Esto ocurrió casi simultáneamente con el “cambio” de actitud de la SEC hacia Ethereum. Zach Zweihorn, socio del bufete de abogados Davis Polk, dijo que la aprobación por parte de la SEC de un fondo cotizado en bolsa (ETF) del mercado al contado de Ethereum el 23 de mayo fue un cambio dramático en sí mismo. Además, la votación de la Ley de Revisión del Congreso del 16 de mayo sobre el Aviso de Contabilidad del Secretario 121 recibió 60 votos en el Senado, incluido el apoyo de demócratas destacados como Chuck Schumer, lo que facilita que las instituciones y empresas financieras altamente reguladas actúen como custodios de activos digitales.
Un posible punto de fricción con FIT21 es su régimen regulatorio de “agencia dual”. Dependiendo del grado de descentralización de la red o proyecto subyacente, los activos digitales serán regulados por la SEC o la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). Los reguladores de materias primas supervisarán los activos descentralizados como Bitcoin, mientras que la SEC puede regular los tokens utilizados para recaudar fondos para nuevos proyectos digitales, como las ofertas iniciales de monedas.
Kadan Stadelmann, director de tecnología de Komodo, dijo que FIT21 debería ayudar a reducir parte del poder de la SEC sobre el espacio criptográfico. Actualmente, la SEC, bajo la presidencia de Gary Gensler, tiene demasiado control y sus decisiones han obstaculizado la innovación blockchain en los Estados Unidos.Jack Solowey, analista de políticas fintech del Cato Institute, añadió que el marco de FIT21 es un primer paso para argumentar que debería haber un principio limitante para limitar la jurisdicción de la SEC.
Stadelmann cree que Estados Unidos necesita algún tipo de regulación criptográfica integral para mantenerse al día con la Unión Europea, Suiza, Singapur y los Emiratos Árabes Unidos. FIT21 es en realidad más un marco que un plan regulatorio criptográfico terminado, y tal vez los detalles puedan negociarse más adelante.
Siguen existiendo desafíos sobre las posibilidades de que FIT21, o alguna forma de él, se convierta en ley en el año electoral estadounidense de 2024, pero muchos creen que tiene buenas posibilidades de aprobarse. Una nueva encuesta de DCG y Harris Poll muestra que uno de cada cinco votantes de los estados indecisos considera que las criptomonedas son un tema importante en las elecciones.
El presidente Biden no ha amenazado con vetar la legislación FIT21, aunque ha expresado su voluntad de trabajar con el Congreso para desarrollar "un marco regulatorio integral y equilibrado para los activos digitales", lo que significa que hay espacio para la negociación para alcanzar una solución legislativa viable. Si bien FIT21 enfrenta un desafío difícil en el Senado, los recientes 60 votos que recibió la resolución de veto SAB 121 en el Senado muestran que no es imposible.
En general, la aprobación del FIT21 marca un importante punto de inflexión en la regulación de los activos digitales en los Estados Unidos. El futuro marco legislativo y regulatorio tendrá un profundo impacto en el desarrollo del mercado de las criptomonedas.
