Autor: Coin Center
Compilado por: GaryMa 吴说区块链
En las recientes elecciones, las criptomonedas han recibido una atención significativa y muchos se preguntan si el nuevo gobierno y el Congreso tendrán una actitud amigable hacia ellas. En resumen, esperamos que algunas políticas puedan mejorar en ciertos ámbitos, mientras que otros aún enfrentarán desafíos. Creemos que en el ámbito de la regulación de valores y bancarias, es posible lograr reglas más claras, como las que rigen los mercados secundarios centralizados y a los emisores de stablecoins centralizadas.
En cuanto a las perspectivas sobre anti-lavado de dinero, informes fiscales y sanciones, el futuro es menos claro. A continuación se presentan nuestros pensamientos sobre estos temas y un análisis preliminar de las oportunidades y desafíos futuros.
Cómo ver los problemas relacionados con las criptomonedas durante el cambio de administración
Las cuestiones de política de criptomonedas se pueden dividir en dos categorías principales: problemas regulatorios (informes fiscales, BSA/AML, sanciones) y problemas de protección del inversor (SEC, CFTC, banca). Lograr buenas políticas en una categoría no significa que se puedan lograr los mismos resultados en la otra. Las motivaciones detrás de estas dos categorías de políticas son diferentes (proteger a los inversores vs. identificar y detener flujos de fondos ilegales), y las motivaciones políticas y oportunidades de acción conjunta de los legisladores varían en cada ámbito.
Del mismo modo, el ecosistema de criptomonedas también se puede dividir en dos categorías principales: negocios centralizados (proveedores de servicios de billetera custodial, intercambios centralizados, emisores de confianza) y desarrolladores y usuarios de infraestructura descentralizada (desarrolladores de protocolos, billeteras y aplicaciones no custodiales, así como aquellos que utilizan estos protocolos y aplicaciones como usuarios no intermediados).
Coin Center espera promover buenas políticas en todas las dimensiones, pero nuestra misión central es defender los derechos de los desarrolladores y usuarios de herramientas y servicios descentralizados y de punto a punto. En el ámbito de la protección del inversor o en el ámbito regulatorio, cualquier régimen regulatorio que sea demasiado agresivo podría amenazar a los desarrolladores y usuarios. Sin embargo, las amenazas provenientes del ámbito regulatorio han resultado ser más profundas en los últimos años.
A continuación se presenta un gráfico sobre las acciones políticas pasadas y potenciales futuras para ayudarle a entender este marco:
Es posible que haya notado que el cuadro en la esquina inferior derecha parece particularmente pesado en comparación con otras secciones. Esto puede reflejar nuestro enfoque prioritario. La misión de Coin Center se centra en el derecho de los desarrolladores de infraestructura descentralizada a publicar código (relacionado con la Primera Enmienda) y en oponerse a requisitos regulatorios irracionales (relacionados con la Cuarta Enmienda). Y ese cuadro es el campo de batalla donde convergen estas dos grandes cuestiones. Aunque existe cierto sesgo, este ámbito ha sido indudablemente más controvertido que cualquier otro en los últimos cuatro años. Esto se puede explicar de varias maneras, como el hecho de que desde la perspectiva pública y del ciclo de noticias, algunos políticos erróneamente o aprovechan la oportunidad de vincular las tragedias de la política global y exterior con las criptomonedas (como la financiación de Hamas, los intentos de los oligarcas rusos de eludir sanciones). Además, en la construcción de alianzas políticas, aunque rara vez se alinean, la izquierda y la derecha a veces encuentran un terreno común en cuestiones de seguridad nacional y regulación.
¿Cuál es la mayor amenaza?
En los últimos años, la libertad de los usuarios y desarrolladores de criptomonedas ha enfrentado serias amenazas. Hemos visto a la SEC sobrepasar su autoridad, con revisiones de reglas que afectan cada vez más a los desarrolladores individuales y usuarios, así como sus acciones de aplicación contra proveedores de billeteras (como Metamask de ConsenSys y Coinbase Wallet). Al mismo tiempo, los problemas regulatorios también han comenzado a resaltar, incluyendo la obligación de informes de 6050I, sanciones de Tornado Cash, obligaciones de informes para corredores y acusaciones de transferencia de fondos no autorizada contra desarrolladores no custodiales. Mientras tanto, en el Congreso, hemos estado oponiéndonos a legislación como CANSEE y DAMLA, que intenta imponer obligaciones regulatorias que no se pueden justificar razonablemente sobre los desarrolladores no custodiales.
Un hueso duro de roer
Hay tres amenazas que requieren atención especial: (1) 6050I, (2) sanciones de Tornado Cash, y (3) acusaciones de transferencia de fondos no autorizada. Primero, en el contexto de 6050I, ya tenemos litigios en curso, donde creemos que la IRS está violando la constitución al exigir la divulgación de información personal de los receptores de criptomonedas que superen los $10,000. En segundo lugar, respecto a las sanciones de Tornado Cash, también tenemos litigios en curso que argumentan que la ley de sanciones no otorga al Tesoro el poder de prohibir a los estadounidenses usar contratos inteligentes inmutables (ni de extranjeros ni de sus propiedades). En tercer lugar, estamos consternados por las acusaciones de transferencia de fondos no autorizada contra desarrolladores de herramientas de software no custodiales (como Tornado Cash y Samurai Wallet) presentadas en el tribunal del distrito sur de Nueva York, y apoyaremos a los acusados en estos casos en la medida de lo posible. Aunque el Departamento de Justicia podría cambiar bajo el gobierno de Trump, su independencia política podría significar que no abandonen estas acusaciones debido a un cambio de administración.
Razones para el optimismo
Aunque no se profundizará en la discusión, es creíble la afirmación de que el nuevo gobierno será más amigable con los negocios centralizados en Estados Unidos, especialmente en lo relacionado con la protección del inversor. Esta es una buena noticia, ya que los servicios de intermediación y la formación de capital eficiente son cruciales para ampliar el atractivo de las criptomonedas, particularmente para aquellos públicos menos hábiles en tecnología. Sin embargo, ¿qué hay del enfoque central de Coin Center, que es el impacto sobre los desarrolladores y usuarios de herramientas y servicios verdaderamente descentralizados?
Desde una perspectiva institucional, la actitud general de apoyo a las criptomonedas del presidente Trump y su elección de nombramientos en la SEC y el Tesoro podría significar que algunas reglas controvertidas se congelen o incluso se anulen. Esto es una señal positiva para nosotros, ya que las reglas redefinidas de la SEC sobre intercambios y las reglas del IRS sobre desarrolladores no custodiales siempre han sido dos espadas de Damocles sobre nuestras cabezas.
La disposición del nuevo gobierno sobre la reducción de sanciones excesivamente agresivas y políticas de anti-lavado de dinero aún es incierta. A pesar de esto, seguimos esperando que, si se aclara gradualmente que incluso bajo una SEC más amigable, las políticas regulatorias severas seguirán expulsando a los innovadores de Estados Unidos, obstaculizando el desarrollo y privando a los estadounidenses comunes de los beneficios de estas tecnologías, se pueda hacer algún progreso. La efectividad real de estas políticas para detener a criminales y terroristas es mínima.
También somos optimistas sobre el papel que el Congreso podría desempeñar en impulsar estos temas regulatorios. Se ha realizado un gran trabajo, incluidos los miembros del Congreso enviando cartas críticas sobre la implementación de 6050I, las sanciones de Tornado Cash y las acusaciones de transferencia de fondos no autorizada. Proyectos de ley como (la Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain) proporcionarán soluciones legislativas para abordar las acusaciones de transferencia de fondos no autorizada, y estamos listos para encontrar caminos bipartidistas para su aprobación.
Esperamos colaborar con el nuevo gobierno en este tema y somos cautelosamente optimistas de que, si nuestros argumentos son lo suficientemente persuasivos, recibirán una revisión justa. A lo largo de la historia, los derechos constitucionales de Estados Unidos, especialmente el respeto por la libertad de expresión y la vigilancia contra registros y confiscaciones sin orden judicial, deberían garantizar que este lugar se convierta en el mejor para construir y utilizar criptomonedas y redes de blockchain abiertas. Debemos dejar claro que "apoyar las criptomonedas" no solo significa elegir líderes de agencia más amigables o implementar regulaciones más favorables para los negocios, sino también algo que está profundamente arraigado en la cultura estadounidense: en los momentos más difíciles, cuando la seguridad nacional es precaria, y la sombra del crimen y el terrorismo cubre brevemente nuestra búsqueda persistente de libertad, privacidad y apertura, defender la privacidad y la libertad de expresión. Ahora es el momento de actuar, para establecer precedentes legales sólidos que protejan estas tecnologías y graben los beneficios que pueden aportar en el futuro de la nación.