Autor | Coin Center
Traducción | GaryMa 吴说区块链
Enlace al texto original:
https://www.coincenter.org/coin-centers-analysis-of-the-crypto-policy-landscape-following-the-elections/
En las recientes elecciones, las criptomonedas recibieron una gran atención, y muchos se preguntan si el nuevo gobierno y el Congreso tendrán una actitud amigable hacia ellas. En pocas palabras, esperamos que en ciertos ámbitos las políticas puedan mejorar, mientras que otros seguirán enfrentando desafíos. Creemos que en el ámbito de la regulación de valores y bancos, es posible lograr reglas más claras, como las que se aplican a los emisores de mercados secundarios y stablecoins centralizadas.
En cuanto a la lucha contra el lavado de dinero, los informes fiscales y las sanciones, el panorama es menos claro. A continuación, nuestras reflexiones sobre estos temas y un análisis preliminar de las oportunidades y desafíos futuros.
Cómo se perciben los temas relacionados con las criptomonedas durante el cambio de gobierno
Los problemas de política de criptomonedas se pueden dividir en dos grandes categorías: problemas regulatorios (reportes fiscales, BSA/AML, sanciones) y problemas de protección al inversor (SEC, CFTC, banca). Lograr buenas políticas en una categoría no significa que se puedan obtener los mismos resultados en la otra. Las motivaciones detrás de estas dos categorías de políticas son diferentes (proteger a los inversores vs. identificar y detener flujos de fondos ilegales), y las motivaciones políticas y oportunidades de acción conjunta de los legisladores en cada área también son distintas.
Del mismo modo, el ecosistema de criptomonedas se puede dividir en dos categorías: negocios centralizados (proveedores de billeteras custodiadas, intercambios centralizados, emisores de confianza) y desarrolladores y usuarios de infraestructura descentralizada (desarrolladores de protocolos, billeteras no custodiales y aplicaciones, así como usuarios no intermediarios que utilizan estos protocolos y aplicaciones).
Coin Center espera promover buenas políticas en todas las dimensiones, pero nuestra misión central es defender los derechos de los desarrolladores y usuarios de herramientas y servicios descentralizados y de punto a punto. En el ámbito de la protección al inversor o la regulación, cualquier régimen regulatorio que sea demasiado agresivo podría amenazar a desarrolladores y usuarios. Sin embargo, las amenazas del ámbito regulatorio han sido más profundas en los últimos años.
A continuación se presenta un gráfico sobre acciones de políticas pasadas y potenciales futuras para ayudarle a entender este marco:
Es posible que note que el cuadro en la esquina inferior derecha parece especialmente pesado en comparación con otras partes. Esto puede reflejar nuestro enfoque. La misión de Coin Center se centra en el derecho de los desarrolladores de infraestructura descentralizada a publicar código (relacionado con la Primera Enmienda) y en la oposición a requisitos regulatorios injustos (relacionados con la Cuarta Enmienda). Ese cuadro es precisamente el campo de batalla en la intersección de estos dos grandes problemas. Aunque hay cierta inclinación, este campo ha sido, en los últimos cuatro años, más controvertido que cualquier otro. Esto puede explicarse de varias maneras, como la perspectiva pública y el ciclo de noticias, donde algunos políticos erróneamente o por oportunismo han vinculado tragedias de política global y exterior con las criptomonedas (como la financiación de Hamas, intentos de oligarcas rusos de evadir sanciones). Además, al construir alianzas políticas, aunque rara vez hay consenso entre la izquierda y la derecha, a veces pueden encontrar puntos en común en temas de seguridad nacional y regulación.
¿Cuál es la mayor amenaza?
En los últimos años, la libertad de los usuarios y desarrolladores de criptomonedas individuales ha enfrentado amenazas graves. Hemos visto que la SEC ha intensificado su aplicación, y las enmiendas a las reglas definidas por las plataformas están afectando directamente a los desarrolladores y usuarios individuales, así como a sus acciones contra proveedores de billeteras (como Metamask de ConsenSys y Coinbase Wallet). Al mismo tiempo, los problemas regulatorios han cobrado mayor relevancia, incluyendo las obligaciones de reporte de 6050I, las sanciones de Tornado Cash, las obligaciones de reporte para corredores y las demandas por transferencia de fondos no autorizada contra desarrolladores no custodiales. Mientras tanto, en el Congreso, hemos estado en contra de legislaciones como CANSEE y DAMLA, que intentan imponer obligaciones regulatorias injustificables a los desarrolladores no custodiales.
Un hueso duro de roer
Hay tres grandes amenazas que merecen atención especial: (1) 6050I, (2) sanciones de Tornado Cash, y (3) demandas por transferencias de fondos no autorizadas. Primero, en el contexto de 6050I, ya tenemos litigios en curso, donde creemos que la exigencia del IRS de reportar información personal de los receptores de criptomonedas por encima de $10,000 viola la divulgación de información sin orden judicial según la constitución. En segundo lugar, en cuanto a las sanciones de Tornado Cash, también tenemos litigios en curso, argumentando que la ley de sanciones no otorga al Tesoro el poder de prohibir a los estadounidenses el uso de contratos inteligentes inmutables (ni de extranjeros ni de sus propiedades). Por último, estamos sorprendidos por la demanda por transferencia de fondos no autorizada presentada por el tribunal del distrito sur de Nueva York contra los desarrolladores de herramientas de software no custodiales (como Tornado Cash y Samurai Wallet) y apoyaremos a los acusados de estos casos en la medida de lo posible. Aunque el Departamento de Justicia puede cambiar bajo el gobierno de Trump, su independencia política puede hacer que no abandonen estas demandas por el cambio de gobierno.
Razones para ser optimista
Aunque no se profundiza, la afirmación de que el nuevo gobierno será más amigable con los negocios centralizados en Estados Unidos, especialmente en temas relacionados con la protección al inversor, parece creíble. Es una buena noticia, ya que los servicios intermediarios y la formación de capital eficiente son cruciales para aumentar el atractivo de las criptomonedas, especialmente para aquellos con menos habilidades técnicas. Sin embargo, ¿qué sucede con el impacto en los desarrolladores y usuarios de herramientas y servicios verdaderamente descentralizados, que es el enfoque central de Coin Center?
Desde el nivel institucional, la actitud de apoyo general del presidente Trump hacia las criptomonedas y su elección de nombramientos en la SEC y el Tesoro pueden significar que algunas reglas controvertidas se congelen o incluso se desmantelen. Esto es una señal positiva para nosotros, ya que la redefinición de las reglas de la SEC para los intercambios y las reglas del IRS para desarrolladores no custodiales siempre han sido dos espadas de Damocles sobre nuestras cabezas.
La voluntad del nuevo gobierno de reducir las sanciones y políticas contra el lavado de dinero excesivamente agresivas aún es incierta. Sin embargo, seguimos esperando que, si se aclara gradualmente que incluso bajo una SEC más amigable, las políticas regulatorias severas seguirán expulsando a los innovadores de Estados Unidos, obstaculizando el desarrollo y privando a los estadounidenses de los beneficios de estas tecnologías, se pueda lograr algún progreso. Estas políticas tienen un efecto mínimo en la detención de delincuentes y terroristas.
También somos optimistas sobre el papel que el Congreso podría desempeñar para impulsar estas cuestiones regulatorias. Se ha realizado un gran trabajo, incluyendo cartas críticas de los legisladores sobre la implementación de 6050I, las sanciones de Tornado Cash y las demandas por transferencia de fondos no autorizada. Proyectos de ley como el (Proyecto de Ley de Certidumbre en la Regulación de Blockchain) ofrecerán soluciones legislativas para abordar las demandas por transferencias de fondos no autorizadas, y estamos listos para encontrar caminos bipartidistas para su aprobación.
Esperamos colaborar con el nuevo gobierno en este tema y somos cautelosamente optimistas de que, si nuestros argumentos son lo suficientemente persuasivos, recibirán una consideración justa. A lo largo de la historia, los derechos constitucionales de Estados Unidos, especialmente el respeto por la libertad de expresión y la vigilancia contra registros e incautaciones sin orden, deberían garantizar que este sea el mejor lugar para construir y utilizar criptomonedas y redes de blockchain abiertas. Es importante aclarar que 'apoyar las criptomonedas' no solo significa elegir responsables de instituciones más amigables o implementar regulaciones más favorables para los negocios, sino que también implica algo profundamente arraigado en la cultura estadounidense: en los momentos más difíciles, cuando la seguridad nacional está en grave riesgo y la sombra del crimen y el terrorismo oscurece brevemente nuestra búsqueda duradera de libertad, privacidad y apertura, defender la privacidad y la libertad de expresión. Ahora es el momento de actuar y luchar por un precedente legal sólido para proteger estas tecnologías y grabar los beneficios que pueden aportar en el futuro del país.