Autor | Coin Center
Traducción | GaryMa 吴说区块链
Enlace original:
https://www.coincenter.org/coin-centers-analysis-of-the-crypto-policy-landscape-following-the-elections/
En las recientes elecciones, las criptomonedas han recibido una atención considerable, y muchos se preguntan si el nuevo gobierno y el Congreso adoptarán una postura amigable hacia las criptomonedas. En resumen, esperamos que las políticas puedan mejorar en ciertas áreas, mientras que otras aún enfrentarán desafíos. Creemos que en el ámbito de la regulación de valores y bancos, podría lograrse una mayor claridad en las reglas, como las relacionadas con los mercados secundarios centralizados y los emisores de stablecoins centralizados.
En cuanto al lavado de dinero, informes fiscales y sanciones, el panorama es menos claro. A continuación, se presentan nuestras reflexiones sobre estos problemas y un análisis preliminar de las oportunidades y desafíos futuros.
Perspectivas sobre los problemas relacionados con las criptomonedas durante el cambio de gobierno
Los problemas de política de criptomonedas se pueden dividir en dos categorías principales: problemas regulatorios (informes fiscales, BSA/AML, sanciones) y problemas de protección del inversor (SEC, CFTC, banca). Lograr buenas políticas en una categoría no significa que se puedan lograr los mismos resultados en la otra. Las motivaciones detrás de estas dos categorías de políticas son diferentes (proteger a los inversores vs. identificar y detener flujos de fondos ilegales), y los motivos políticos y oportunidades de acción conjunta de los legisladores varían en cada campo.
De manera similar, el ecosistema de criptomonedas también se puede dividir en dos grandes categorías: empresas centralizadas (proveedores de billeteras custodiadas, intercambios centralizados, emisores de confianza) y desarrolladores y usuarios de infraestructura descentralizada (desarrolladores de protocolos, desarrolladores de billeteras y aplicaciones no custodiales, así como usuarios no intermediados que utilizan estos protocolos y aplicaciones).
Coin Center espera promover buenas políticas en todas las dimensiones, pero nuestra misión central es defender los derechos de los desarrolladores y usuarios de herramientas y servicios descentralizados y de igual a igual. En el ámbito de la protección del inversor o la regulación, cualquier régimen regulatorio demasiado agresivo podría amenazar a desarrolladores y usuarios. Sin embargo, las amenazas del ámbito regulatorio se han vuelto más profundas en los últimos años.
A continuación se presenta un gráfico sobre las acciones de políticas pasadas y potenciales futuras para ayudarle a entender este marco:
Es posible que note que el cuadro en la esquina inferior derecha parece especialmente abrumador en comparación con otras partes. Esto puede reflejar nuestro enfoque de atención. La misión de Coin Center se centra en el derecho de los desarrolladores de infraestructura descentralizada a publicar código (relacionado con la Primera Enmienda) y en oponerse a requisitos regulatorios injustificados (relacionados con la Cuarta Enmienda). Y ese cuadro es el campo de batalla en la intersección de estos dos grandes problemas. A pesar de que hay cierta inclinación, este campo ha sido más controvertido que cualquier otro en los últimos cuatro años. Esto puede ser interpretado de varias maneras, como desde la perspectiva pública y el ciclo de noticias, algunos políticos han erróneamente o han aprovechado la oportunidad de vincular tragedias en políticas globales y diplomáticas con las criptomonedas (como la recaudación de fondos de Hamas, intentos de oligarcas rusos de evadir sanciones). Además, en la construcción de alianzas políticas, aunque es raro que la izquierda y la derecha estén de acuerdo, a veces pueden encontrar un terreno común en cuestiones de seguridad nacional y regulación.
¿Cuál es la mayor amenaza?
En los últimos años, la libertad de los usuarios y desarrolladores individuales de criptomonedas ha enfrentado serias amenazas. Hemos visto que la SEC está cada vez más sobreregulando, y las revisiones de las reglas definidas por sus intercambios están empezando a involucrar directamente a los desarrolladores y usuarios individuales, así como sus acciones enérgicas contra proveedores de billeteras (como Metamask de ConsenSys y Coinbase Wallet). Al mismo tiempo, los problemas regulatorios también están cobrando cada vez más relevancia, incluyendo la obligación de informes 6050I, las sanciones a Tornado Cash, las obligaciones de informes para corredores y las demandas por transferencias de fondos no autorizadas contra desarrolladores no custodiales. Mientras tanto, en el Congreso, hemos estado oponiéndonos a legislaciones como CANSEE y DAMLA, que intentan imponer obligaciones regulatorias que no pueden justificarse razonablemente a los desarrolladores no custodiales.
Un hueso duro de roer aún
Hay tres grandes amenazas que requieren atención especial: (1) 6050I, (2) sanciones a Tornado Cash, y (3) demandas por transferencias de fondos no autorizadas. Primero, en el contexto de 6050I, ya tenemos litigios en curso, y creemos que la IRS requiere que se informe forzosamente la información personal de los receptores de criptomonedas que superen los $10,000, violando la disposición constitucional de divulgación de información sin orden judicial. En segundo lugar, en cuanto a las sanciones a Tornado Cash, también tenemos litigios en curso que afirman que la ley de sanciones no otorga al Departamento del Tesoro el poder de prohibir a los estadounidenses el uso de contratos inteligentes inmutables (ni de extranjeros ni de sus propiedades). En tercer lugar, estamos consternados por la demanda por transferencia de fondos no autorizadas presentada por el tribunal del distrito sur de Nueva York contra los desarrolladores de herramientas de software no custodiales (como Tornado Cash y Samurai Wallet), y apoyaremos a los acusados en estos casos en la medida de lo posible. Aunque el Departamento de Justicia puede experimentar cambios bajo el gobierno de Trump, debido a su independencia política, puede que no abandone estas demandas por el mero cambio de gobierno.
Razones para ser optimistas
Aunque no se profundiza en el tema, la afirmación de que el nuevo gobierno será más amigable con las empresas centralizadas en el país, especialmente en cuestiones relacionadas con la protección del inversor, parece creíble. Esta es una buena noticia, porque los servicios de intermediación y la formación de capital eficiente son fundamentales para expandir la atractivo de las criptomonedas, especialmente para aquellos públicos con menos habilidades técnicas. Sin embargo, ¿qué pasa con el enfoque central de Coin Center, es decir, el impacto en los desarrolladores y usuarios de herramientas y servicios realmente descentralizados?
Desde el punto de vista institucional, el apoyo general del presidente Trump a las criptomonedas y sus elecciones de nombramientos en la SEC y el Departamento del Tesoro podrían significar que algunas reglas controvertidas se congelen o incluso se eliminen. Esto es una señal positiva para nosotros, ya que la redefinición de reglas de la SEC sobre intercambios y las reglas de corredores de la IRS para desarrolladores no custodiales siempre han sido dos espadas de Damocles sobre nuestras cabezas.
En cuanto a la voluntad del nuevo gobierno de reducir las sanciones y políticas contra el lavado de dinero excesivamente agresivas, aún no está clara. Sin embargo, seguimos esperando que, aunque se aclare gradualmente que incluso bajo una SEC más amigable, las políticas regulatorias severas aún podrían expulsar a los innovadores de Estados Unidos, obstaculizar el desarrollo y privar a los estadounidenses comunes de los beneficios de estas tecnologías, quizás se logre algún progreso. Estas políticas tienen un efecto real mínimo en la detención de criminales y terroristas.
También somos optimistas sobre el papel que el Congreso podría desempeñar en impulsar estas cuestiones regulatorias. Se ha realizado una gran cantidad de trabajo, incluyendo cartas críticas de los legisladores sobre la implementación de 6050I, las sanciones a Tornado Cash y las demandas por transferencias de fondos no autorizadas. Proyectos de ley como el (Proyecto de Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain) ofrecerán soluciones legislativas para abordar las demandas por transferencias de fondos no autorizadas, y estamos dispuestos a encontrar caminos bipartidistas para su aprobación.
Esperamos colaborar con el nuevo gobierno en este tema y somos cautelosamente optimistas de que si nuestros argumentos son lo suficientemente persuasivos, recibirán un examen justo. A lo largo de la historia, los derechos constitucionales de Estados Unidos, especialmente el respeto por la libertad de expresión y la vigilancia contra registros y confiscaciones sin orden judicial, deberían garantizar que este lugar se convierta en el mejor sitio para construir y utilizar criptomonedas y redes de blockchain abiertas. Debemos dejar claro que 'apoyar las criptomonedas' no solo significa elegir líderes institucionales más amigables o implementar regulaciones más favorables a los negocios, sino también algo que está profundamente arraigado en la cultura estadounidense: defender la privacidad y la libertad de expresión en los momentos más difíciles, cuando la seguridad nacional está amenazada y las sombras del crimen y el terrorismo oscurecen temporalmente nuestra búsqueda duradera de libertad, privacidad y apertura. Ha llegado el momento de actuar, para establecer precedentes legales sólidos que protejan estas tecnologías y graben los beneficios que pueden traer en el futuro de la nación.