Fuente del artículo: Coin Radar
Comunicado de prensa de la Región Administrativa Especial de Hong Kong
En la reunión de la Asamblea Legislativa celebrada ayer (11 de diciembre), el Sr. Wu Jiezhang sugirió al Secretario Adjunto de Finanzas y Tesorería, Chen Haolian, que el gobierno de Hong Kong considere incluir activos digitales y criptomonedas en sus reservas financieras, y utilizar el fondo de divisas para comprarlos y mantenerlos a largo plazo. Aunque Chen Haolian no aprobó directamente esta idea, parece mantener una actitud inesperadamente abierta hacia ello.
Posible descongelación de criptomonedas en Hong Kong
En los últimos meses, Hong Kong se ha esforzado por convertirse en el centro financiero líder en criptomonedas en Asia. Ya en abril, la SFC de Hong Kong aprobó la cotización de seis ETFs de criptomonedas en la Bolsa de Hong Kong. El Sr. Wu Jiezhang ha estado intentando abogar por políticas que apoyen las criptomonedas en Hong Kong, como en julio de este año, propuso que Hong Kong incluyera bitcoin en sus reservas fiscales estratégicas de manera conforme, siguiendo el plan de Trump de establecer una 'reserva estratégica de bitcoin' durante las elecciones. En esta reunión de la Asamblea Legislativa, la propuesta de Wu Jiezhang se centró en considerar las criptomonedas como opciones de inversión de alto rendimiento:
«Se informa que empresas financieras de todo el mundo están incrementando su inversión en activos digitales. Desde este año, el precio del bitcoin, conocido como 'oro digital', ha subido a la par. El desarrollo de monedas globales se dirigirá hacia la digitalización», dijo Wu Jiezhang.
Él preguntó si el gobierno tiene planes para mejorar la regulación o nombrar un comité para investigar el potencial del mercado de criptomonedas. También planteó los beneficios de incluir activos digitales y criptomonedas en sus reservas financieras.
La postura de Chen Haolian es muy moderada hacia la industria, afirmando que las criptomonedas 'están trayendo nuevas oportunidades de innovación... al sistema financiero', además señaló que las criptomonedas se están integrando bien en las instituciones financieras globales: 'Aunque los activos criptográficos no son el objetivo del fondo de divisas, los gerentes externos también invierten en una variedad de clases de activos y mercados en todo el mundo. No se puede descartar que en las operaciones de inversión puedan existir inversiones relacionadas con criptomonedas... pero la proporción relevante es insignificante.'
En comparación con algunas hostilidades anteriores de Hong Kong, esta es una respuesta muy alentadora. Chen Haolian solo mencionó de pasada las metáforas anti-criptográficas, como sus posibles aplicaciones delictivas, y reconoció claramente que las criptomonedas están evolucionando en el escenario mundial. Esto coincide con una decisión de la alta corte de China en noviembre, que confirmó directamente los usos legales de las criptomonedas.
A pesar de que la prohibición de bitcoin en el país es muy estricta, aún hay algunas señales que indican que bitcoin podría descongelarse. En la cumbre de los BRICS de octubre, los representantes de China apoyaron soluciones basadas en criptomonedas y blockchain para promover los esfuerzos de desdolarización internacional. Quizás estas señales favorables representen un futuro positivo para las criptomonedas en la región que sin duda se perfila brillante.
Pregunta 15 de la Asamblea Legislativa: Política sobre activos digitales
A continuación se presentan las preguntas del Sr. Wu Jiezhang en la reunión de la Asamblea Legislativa de hoy (11 de diciembre) y la respuesta escrita del Secretario Adjunto de Finanzas y Tesorería, Chen Haolian:
Pregunta:
Se informa que las empresas financieras globales están aumentando gradualmente su inversión en activos digitales, donde el bitcoin, conocido como 'oro digital', ha visto su precio aumentar considerablemente este año, y las monedas del mundo se desarrollarán hacia la digitalización. Además, algunas regiones extranjeras planean posicionar el bitcoin como un activo de reserva estratégica del gobierno y están considerando nombrar a un comisionado para la formulación y ejecución de políticas relacionadas, así como promover el desarrollo de la industria de criptomonedas. Al respecto, ¿puede el gobierno informar a este consejo:
（一）Dado que hay opiniones que señalan que la industria de las criptomonedas se está desarrollando rápidamente, pero que el sistema regulatorio relacionado con las criptomonedas en Hong Kong aún necesita ser perfeccionado, ¿considerará el gobierno acelerar aún más la mejora de dicho sistema regulatorio?
（二）¿Considerará el gobierno establecer un departamento o comisionado especializado para investigar y formular políticas relacionadas con los activos digitales y criptomonedas?
（三）Dado que hay opiniones que indican que la aceptación global del bitcoin está aumentando, y que el bitcoin, como un activo digital, aunque tiene sus riesgos, cuenta con características de descentralización, ¿considerará el gobierno incluir activos digitales y criptomonedas en las reservas fiscales y considerar utilizar el fondo de divisas para comprarlos y mantenerlos a largo plazo?
（四）¿Ha evaluado y estudiado el gobierno el impacto en la seguridad financiera de China y Hong Kong de que países extranjeros consideren el bitcoin como un activo de reserva estratégica (por ejemplo, si a largo plazo esto podría presionar el sistema del dólar de Hong Kong y la situación económica de Hong Kong); si es así, ¿cuáles son los impactos relevantes y qué medidas de respuesta tiene el gobierno, incluyendo si se utilizará la ventaja de Hong Kong en el campo de las criptomonedas y las condiciones de recursos únicos para realizar una buena disposición estratégica y contribuir a la seguridad financiera nacional?
Respuesta:
Presidente:
En respuesta a la pregunta del Sr. Wu Jiezhang, tras consultar con la Autoridad Monetaria de Hong Kong (HKMA) y la Comisión de Valores y Futuros (SFC), se responde como sigue:
（一）y（二）La industria de los activos virtuales está desarrollándose rápidamente, por un lado, ofreciendo nuevas oportunidades para la innovación financiera y la inclusión financiera, pero por otro lado, también aumenta la complejidad del sistema financiero. En términos de regulación, la relación entre el sistema financiero tradicional y el mercado de activos virtuales parece volverse cada vez más evidente y estrecha. Las organizaciones internacionales y los organismos de normalización están prestando gran atención a los riesgos potenciales que la popularización de los activos virtuales puede traer a la estabilidad monetaria y financiera. En este contexto, el Consejo de Estabilidad Financiera publicó, tras consultar a los organismos de normalización, la versión final del marco regulatorio global para actividades de activos criptográficos en julio de 2023. Este marco presenta recomendaciones sobre la regulación y supervisión de las actividades y mercados de activos criptográficos, así como de los arreglos de monedas estables globales. Hong Kong es un centro financiero internacional líder en Asia, y tiene un impacto importante en la regulación y desarrollo de activos virtuales. Por lo tanto, para promover el desarrollo sostenible a largo plazo de la industria relacionada con activos virtuales, el Secretario de Finanzas ha establecido un grupo de trabajo sobre el desarrollo de la tercera generación de Internet en 2023 para presentar recomendaciones al gobierno sobre el desarrollo sostenible y responsable de la industria. Además, el gobierno también publicó en octubre de 2022 una (declaración de política sobre el desarrollo de activos virtuales en Hong Kong), indicando que el gobierno y las autoridades regulatorias se adherirán al principio de 'mismos negocios, mismos riesgos, mismas reglas' y se comprometen a mejorar el marco regulatorio relacionado con los activos virtuales.
En cuanto a las políticas y medidas específicas de regulación de activos virtuales, la Secretaría de Finanzas y Tesorería (FSTB) es responsable de formular las políticas relevantes y coordinar los departamentos y agencias regulatorias financieras involucradas. Entre ellas, el gobierno ha introducido un sistema de licencias para proveedores de servicios de activos virtuales mediante la enmienda de la Ley de Lucha contra el Lavado de Dinero y la Financiación del Terrorismo (Capítulo 615), asegurando que las plataformas de intercambio de activos virtuales cumplan con los estándares internacionales relacionados con la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo, así como proteger a los inversores. Tras la entrada en vigor del mencionado sistema de licencias el año pasado, la FSTB ha consultado al Comité de Finanzas de la Asamblea Legislativa sobre el sistema de emisión de monedas estables respaldadas por monedas fiduciarias este año, y presentará un proyecto de ley relevante a la Asamblea Legislativa dentro de este mes. Además, en relación con los servicios de negociación extrabursátil de activos virtuales, estamos ajustando las recomendaciones en respuesta a los resultados de la consulta pública realizada a principios de este año y llevaremos a cabo una segunda ronda de consulta pública el próximo año; también propondremos un sistema de licencias propuesto para regular a los proveedores de servicios de custodia de activos virtuales el próximo año.
（三）El fondo de divisas invierte en una variedad de clases de activos y mercados globales para diversificar riesgos y mejorar los retornos a largo plazo. Aunque los activos criptográficos no son el objetivo de inversión del fondo de divisas, los gerentes de inversión externos del Banco Central también invierten en una variedad de clases de activos y mercados globales. En las operaciones de inversión de los gerentes de inversión externos en diferentes períodos, no se puede descartar la posibilidad de inversiones individuales en activos criptográficos, aunque su proporción es muy pequeña.
（四）El sistema de tipo de cambio vinculado (sistema de vínculo) ha estado en vigor durante más de 40 años desde 1983, atravesando múltiples ciclos económicos e intereses, así como diversas crisis económicas y financieras globales y regionales, y ha demostrado ser efectivo. Es la piedra angular de la estabilidad financiera y monetaria de Hong Kong. El sistema de vínculo opera bajo un riguroso modelo de 'autoridad monetaria', y tiene una alta aceptación en los mercados financieros y monetarios globales. Organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional han considerado que el sistema de vínculo es adecuado para Hong Kong.
Como se mencionó anteriormente, la interacción entre los activos virtuales y las finanzas tradicionales se vuelve cada vez más frecuente. Por un lado, el desarrollo de activos virtuales y tecnologías relacionadas puede traer beneficios potenciales al mercado financiero en general, por ejemplo, la tecnología blockchain tiene el potencial de mejorar la eficiencia y transparencia de las actividades económicas y financieras. Sin embargo, también implica riesgos relacionados con la estabilidad financiera, el lavado de dinero y la protección de los inversores. El gobierno de la Región Administrativa Especial y las autoridades regulatorias continuarán formulando un sistema regulatorio para abordar estos riesgos bajo el principio de 'mismos negocios, mismos riesgos, mismas reglas'. Esta iniciativa puede crear un entorno favorable para fomentar la innovación sostenible y responsable, al tiempo que asegura la seguridad financiera y consolida el papel importante de Hong Kong como un centro financiero internacional.
Además de mejorar el sistema regulador, el gobierno y las autoridades regulatorias también han implementado medidas para promover el desarrollo del mercado. En el ámbito de la tokenización, para mejorar la claridad del mercado, la SFC emitió dos circulares en noviembre del año pasado, una sobre las directrices para las actividades relacionadas con valores tokenizados por parte de intermediarios y otra sobre las directrices para la tokenización de productos de inversión autorizados por la SFC, para aclarar las expectativas regulatorias desde la perspectiva de la protección del inversor. La SFC también anunció en octubre de este año varias medidas para promover el desarrollo de activos virtuales en Hong Kong, que incluyen un procedimiento acelerado de licencias para plataformas de intercambio de activos virtuales y la creación de un grupo de consulta para las plataformas licenciadas. Se espera que dicho grupo de consulta comience a funcionar a principios del próximo año.
